【中東戰局】美國拋“講和”計畫，伊朗：請擺正位置

2026/03/26

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新華社北京3月25日電（記者劉品然藺妍程帥朋）中東局勢瞬息萬變。美國川普政府24日被曝向伊朗方面轉交一份旨在結束衝突的“15點計畫”。從伊朗的角度來看，“戰略失敗”的美方“漫天要價”“動機不純”，且早已“誠信破產”。

美國和以色列媒體披露了美方“15點計畫”細節：伊朗承諾永不發展核武器，不在伊朗境內開展鈾濃縮活動，放棄扶持地區“代理人”，開放荷姆茲海峽為“自由海域”，限制彈道導彈數量和射程等。作為交換，對伊朗所有制裁將全面解除，美國協助其發展民用核電項目等。美國有意與伊朗停火一個月以討論這份計畫。

此外，美國和由巴基斯坦、埃及、土耳其組成的調解小組正在討論最早於26日與伊朗舉行高等級談判的可能性，但目前這一提議“仍在等待伊朗方面回應”。

表面上看，美國方案“細節滿滿”。但分析人士認為，美方“要價”較衝突之前並無實質調整，對當前正逐步將美以拖入戰略困境的伊朗而言，是難以接受的苛刻條件。而最大問題在於，美國在外交談判這件事上早已“誠信破產”。

首先，是戰是和，伊朗不會任由“美方擺佈”。

伊朗雖在戰術層面遭受一定損失，但在戰略層面佔據一定主動。美國智庫卡內基國際和平研究院高級研究員卡里姆·薩賈德普爾指出，本輪戰事中“伊朗不輸就是贏，美國不贏就是輸”。對伊朗方面而言，美方先釋放緩和訊號，實為壓力之下的被動妥協，呈現“美方先眨眼”的態勢。

伊朗軍方一名發言人25日向美方喊話，美國已陷入“戰略失敗”，“不要把你們的失敗稱作協議”。

曾任白宮國家安全委員會伊朗事務主任的納特·斯旺森說，伊朗領導層的核心判斷是，相較美國及其地區盟友，伊朗更能承受得起長期對抗消耗。在對美以的“非對稱作戰”中，局勢走向正由伊朗而非美國主導。

其次，美方“漫天要價”，與伊朗訴求相去甚遠。

美方的最新談判要點實際上仍是戰前的三大要求，即伊朗放棄核計畫、限制導彈能力、削弱地區影響力。英國《衛報》文章分析，美方的“15點計畫”幾乎沿用了去年5月對伊朗提出的要求，其內容嚴重滯後於當前局勢變化，美方誠意與計畫可行性備受質疑。

伊朗新任最高領袖軍事顧問穆赫辛·禮薩伊23日明確表示，伊朗唯有獲得全額戰爭賠償、全面解除制裁，並獲得美國不干涉伊朗內政的國際法保障，才會停止軍事行動。

前白宮國安會高官、核問題專家埃瑞克·布魯爾表示，伊朗有很多理由不接受“15點計畫”，其中最關鍵的是，這些條款本質上是在向一個“並未戰敗的國家”強加“類似投降的條件”。上海外國語大學教授王有勇認為，美方計畫明顯帶有“戰後重構”和“戰敗約束”的色彩，讓伊朗難以接受。

第三，川普政府信譽破產，伊朗擔憂美方“動機不純”。

在外界尤其是伊朗看來，川普政府早已喪失外交談判信譽，其表態更多是為了安撫市場、擾亂伊朗國內抵抗意志、為後續升級衝突做準備。

美方2月28日在美伊談判處理程序中對伊朗發動軍事襲擊，這讓伊朗徹底看清其“以談掩打”的策略，伊朗對美國信任度降至谷底。

多家媒體24日報導，伊朗拒絕接受美國總統特使威特科夫和川普女婿庫什納作為美國談判代表，指責兩人“背信棄義”。伊朗官員已向試圖在美伊間斡旋的國家表示，伊朗已被川普政府欺騙過多次，“我們不想再被愚弄”。

就在“15點計畫”被媒體披露當天，美方宣佈調派陸軍第82空降師約2000名士兵赴中東，海軍陸戰隊第31遠征隊也預計於27日抵達中東。軍事部署與談判提議同步推進，讓伊朗更傾向於認為美國要“以談掩打”“以打促談”。有分析認為，美方所謂談判實為緩兵之計，旨在等待軍事增援部署到位。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆表示，美以伊戰事前景仍然撲朔迷離，不排除美方是假緩和、真備戰，但巴基斯坦等國願意出面斡旋是一個積極訊號，這場衝突最終唯有通過外交談判才能真正結束。

延伸閱讀

新華社德黑蘭3月25日電 伊朗外交部長阿拉格齊25日接受國家電視台採訪時，對美國方面聲稱正與伊朗“談判”表示質疑，並認為美方語氣轉變等同於先前要求伊朗“無條件投降”的失敗。

“美國人不是說‘無條件投降’嗎，”阿拉格齊說，“那他們現在為什麼談論談判？”“他們眼下談論談判這一事實，無異於承認失敗。”

伊朗學生通訊社援引阿拉格齊的話報導，目前，伊朗的政策是繼續抵抗。伊美之間，有資訊交流，尚未有任何談判。

阿拉格齊表示，過去幾天，美國通過幾個友好國家向伊朗傳遞資訊，伊方則經由這些調解方向美方發出警告或表明立場。“這不是談判或對話，而是資訊交流。”他還說，美方在這些資訊中提出的一些想法已轉達給伊朗高層。

另外，阿拉格齊重申，荷姆茲海峽並非完全封閉，而是針對敵對方封閉。未參與對伊戰事的國家可以在與伊方協調下通行。就荷姆茲海峽通行，伊方正制定相關管理安排，並向相關方發出警告：若其武裝力量進入海峽區域，局勢將進一步緊張。

同一天，美國白宮新聞秘書萊維特表示，即便伊朗方面尚未接受美方就結束戰事所提“15點計畫”，與伊朗的談判仍將繼續。她重申，美方關於對伊朗軍事行動的持續時間估計仍是“4到6周”。

據美國媒體24日報導，美國已通過巴基斯坦向伊朗轉交一份包含15個要點、旨在結束戰事的計畫。伊朗新聞電視台25日援引一名伊朗高級官員的話報導，伊朗拒絕美國提出的停戰方案，並提出伊方關於停戰的5項條件。 (瞭望)