中國中央最新定調2026年房地產政策

中央經濟工作會議於12月10日至11日在北京順利召開，會議聚焦2026年的經濟規劃，清晰勾勒出八大核心任務。

房地產領域依舊是明年防範與化解重大風險的關鍵所在。在“十五五”規劃建議中，房地產工作主要被部署於民生保障範疇。而此次中央經濟工作會議對房地產工作的安排，則著重體現在“堅守安全底線，穩妥有序化解重點領域風險”這一核心任務之中。

會議明確指出，要全力穩定房地產市場，依據不同城市的實際情況，精準調控新增供應、加速消化庫存、最佳化住房供給結構，同時鼓勵收購存量商品房，優先用於保障性住房建設。此外，還需深化住房公積金制度改革，有序推進高品質住宅建設，加快建構房地產發展的新模式。

東方金誠的首席宏觀分析師王青在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，總體來看，2026年房地產政策將圍繞兩大核心展開：一是持續推動房地產市場走穩回升，二是加速建構房地產發展新模式，促進房地產行業高品質發展。

在穩定市場方面，王青認為，明年政策將在供需兩端同時發力，可能涉及引導商業銀行加大對房企開發貸款的支援力度，進一步放寬限購政策，加大收購商品房作為保障房的力度，通過居民房貸定向降息、財政補貼等方式增強居民購房能力，以及減免房地產交易稅費等多項措施。

在推動房地產高品質發展方面，王青指出，未來房地產行業應逐步形成以租售並舉、建設高品質住宅、回歸居住屬性為核心的新發展模式。

房地產工作持續聚焦風險防控

今年以來，各地各部門迅速出台並實施了一系列房地產支援政策，積極釋放剛性和改善性住房需求，推動房地產市場逐步走穩。政策效果正在逐步顯現，但房地產市場仍處於調整階段。

國家統計局資料顯示，10月份70個大中城市房價走穩仍面臨一定挑戰，前10個月房地產銷售下滑的態勢尚未得到有效扭轉。

廣東省住房政策研究中心的首席研究員李宇嘉在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示：“前期保交樓、保交房工作成效顯著，但近期新房銷售放緩，對保交房工作仍不能掉以輕心。”

企業層面的債務風險依然存在。李宇嘉指出，一方面，已出險企業的風險處置工作仍在持續；另一方面，對於近期新增的部分龍頭企業債務風險，也需及時有效應對。

“總體而言，綜合處置行業風險，實現平穩著陸的任務依然艱巨。”李宇嘉強調。

在此背景下，中央經濟工作會議對房地產的部署，依然集中在“堅守安全底線，穩妥有序化解重點領域風險”這一核心任務上。

具體到實施方向，“著力穩定房地產市場”被置於首要位置。上海易居房地產研究院的副院長嚴躍進認為，這是對明年房地產工作的重要定位。

嚴躍進在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，會議強調穩市場，與今年二季度以來市場出現的新情況緊密相關，即市場量價均面臨較大下行壓力。因此，穩定房地產市場的核心在於提升銷售端的活躍度，關鍵在於挖掘更多潛在購房需求。

根據會議部署，穩定房地產市場需因城施策，精準調控新增供應、加速消化庫存、最佳化住房供給結構，同時鼓勵收購存量商品房，優先用於保障性住房建設。

從政策表述來看，受訪專家認為，明年去庫存、盤活存量工作將被置於更加重要的位置，去庫存工作的優先順序或將進一步提升。

上海易居房地產研究院的資料顯示，截至2025年11月，全國百城新建商品住宅的去庫存周期（即存銷比）為27.4個月，遠超合理區間，去化速度明顯放緩。

李宇嘉認為，去庫存工作重新成為政策重點，2026年需進一步細化-供給策略，如探索根據行政區的去化周期來決定開工和供地等。

在存量房收儲用於保障房建設方面，嚴躍進認為，這進一步明確了存量商品房收購與保障房建設的結合，未來保障性住房房源或將更多來源於存量商品房，並可能從新房項目擴展至二手房領域。

深化住房公積金制度改革

公積金是降低居民購房成本的重要手段。據中指監測，截至12月1日，2025年全國已有超過210個省市（縣）出台了約560條房地產支援政策，其中相當一部分與公積金相關。

近年來，中央經濟工作會議較少專門部署公積金政策，但今年卻明確將“深化住房公積金制度改革”列為明年房地產工作的重點之一。

實際上，今年各地已開始探索公積金制度改革，如拓展公積金提取使用範圍，多地支援提取公積金支付首付，允許提取公積金用於老舊小區改造、適老化改造，最佳化租房提取公積金政策，允許提取公積金支付購房稅款、償還異地購房貸款本息等。

嚴躍進認為，當前住房公積金改革空間較大，資金池狀況良好，資金相對充裕。因此，應積極利用住房公積金政策。尤為關鍵的是，要探索如何將公積金政策與房地產市場去庫存工作相結合。

具體到改革方向，58安居客研究院的院長張波在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，明年或將推進公積金貸款額度最佳化、異地辦理流程簡化等創新措施，進一步降低剛需群體的購房資金門檻，尤其惠及新市民、青年群體。同時，在貸款額度層面可以因城施策，根據城市需求差異進行調整。此外， 公積金的應用範疇可進一步拓寬，從而更充分地發揮其效能。

今年，“優質住房”成為房地產行業的熱門話題，各地紛紛將提升居民居住品質作為重點工作。隨著5月份“優質住房”國家標準的落地實施，各地紛紛出台了地方版的“優質住房”新政策，眾多“優質住房”項目也如雨後春筍般湧現。住建部明確指出，不僅要將新建住房打造成“優質住房”，還要確保保障性住房同樣達到這一標準，同時推動老舊住房的改造升級，使之成為“優質住房”。

在此背景下，中央經濟工作會議提出的“有序推進‘優質住房’建設”蘊含了豐富的政策意義。

李宇嘉認為，這既是對過去“優質住房”建設成果的肯定，也指出了當前“優質住房”建設在秩序上仍需規範的問題。一方面，“優質住房”不應僅僅侷限於面積大、價格高；另一方面，它也不應僅僅是科技與材料的簡單堆砌。此外，“優質住房”應避免同質化、大規模的批次生產，而應滿足不同人群的住房需求，實現差異化供給。同時，無論是普通住房、保障性住房、舊改住房還是租賃住房，都應制定相應的“優質住房”標準。 (房地產那些事兒)