外媒：中國新藍圖或重塑全球貿易投資流向

2026/04/03

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中國公佈了其2026年至2030年的經濟發展藍圖，所勾勒的戰略目標可能重塑全球貿易和投資流向。

本月早些時候，全國人大會議正式通過了中國第十五個五年規劃綱要。中國的五年規劃是長期以來指導國家優先事項、調動資源，並向國內外利益相關方傳遞國家經濟與社會政策方向的高層政策藍圖。

這一最新版的規劃揭示了中國這個全球最大製造業生態系統，打算如何應對當今這個以地緣政治分裂、政策不確定性與快速的技術突破為特點的日益複雜的全球環境。

與中國上一個五年規劃一樣，2026年至2030年規劃將延續相同的核心優先事項，特別是產業升級、技術和創新。

這一次，創新被更明確地用高水平科技自立自強和發展新質生產力來界定。

與此同時，該規劃將高水平對外開放列為優先事項之一——這一政策表明中國將繼續參與外部經濟事務。這些轉變顯示出中國正尋求在更強的國內韌性和全球經濟一體化之間取得平衡，同時為貿易和投資創造更好的環境與條件。

新的五年規劃強調了中國對國際貿易的持續支援，明確承諾維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，同時堅決反對保護主義、濫施關稅等做法。

貿易創新被賦予更突出的地位，包括中間品貿易、服務貿易、數字貿易與綠色貿易，並對跨境電商、離岸貿易提供額外支援。

中國近期的出口表現彰顯了這種對貿易的持久承諾：儘管面臨全球逆風，2025年以美元計算的出口仍增長5.5%。

儘管對美國出口同比下降了20%，但對歐盟、東盟等其他地區的出口有所增長。

該規劃還強調深化與全球南方的經濟聯絡，特別是通過共建“一帶一路”倡議，以擴大市場准入、強化供應鏈聯絡並打造新的增長走廊。

技術主導型發展一直是中國經濟戰略的核心，在過去的三個五年規劃中，對技術的提及不斷增多。

最新規劃要求加強涵蓋教育、科技和人才的整個創新生態系統，全面增強自主創新能力。關鍵目標包括將數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重提升至12.5%，並確保全社會研發經費投入年均增長7%以上。

高水平科技自立自強是技術主導型發展的基礎。目標是重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，包括積體電路、工業母機、高端儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造等。

這些能力被視為強化經濟安全的必要條件，尤其是在地緣政治與技術競爭日益加劇的時代。

中國正加速人工智慧、量子技術、生物技術與清潔能源等新興技術的應用，同時加大對基礎研究與原始創新的支援。

總體而言，這一思路將高水平科技自立自強置於以先進、高品質生產為基礎的新增長模式的核心。這表明創新將成為中國經濟的戰略驅動力，並成為未來塑造全球技術、供應鏈與投資的力量。

即便強調自立自強，對於向中國出口及在華投資的企業而言，仍有積極訊號。該規劃呼籲進一步擴大高水平對外開放，這是中國改革開放政策的最新演進，聚焦於中國希望發展的服務業，包括電信、網際網路、教育、文化、醫療等領域。

中國還將調整關稅與激勵措施，以擴大國內急需的先進技術裝置、優質農產品、生產性服務等進口。同時還將引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、節能環保等領域。

同時也有計畫改善更廣泛的投資與外貿生態系統。措施包括穩慎拓展金融市場互聯互通、推進人民幣國際化、放寬跨境交付等跨境服務限制、提高跨境支付結算效率和單證電子化標準化水平；同時最佳化外商投資環境，大力吸引外資企業在華設立地區總部、研發中心。促進外資境內再投資。

規劃還支援有條件的企業開展互利共贏的境外投資合作。該規劃提出鼓勵網際網路平台、人工智慧等新興產業企業拓展海外應用場景。支援諮詢評估、法律服務、會計審計、信用評級、調解仲裁等專業服務機構拓展海外服務網路。

中國的對外投資與共建“一帶一路”倡議緊密相關，規劃提及拓展綠色發展、人工智慧、數字經濟、衛生健康、旅遊、農業、氣象、北斗應用等領域合作新空間。

這將成為一種日益增長的趨勢，正如瑞士中國宏觀諮詢集團聯合創始人兼董事總經理馬庫斯·赫爾曼所指出的，中國未來經濟政策目標將考慮國民總收入，這一指標包含了國內生產總值統計資料未涵蓋的對外直接投資收益。

第十五個五年規劃制定了中國未來五年的政策藍圖與發展雄心。該規劃超過5萬字，涵蓋62個章節，明確表明中國的經濟敘事將與世界其他地區日益交織。（參考消息智庫）