澳門「賭廳之王」洗米華被帶回警局調查！ 旗下員工超千人的太陽城集團何去何從？

澳門「賭廳之王」周焯華（綽號」洗米華"）今天還是"落網"了，洗米華被帶回警局調查！ 涉嫌中國境內實施開設賭場犯罪行為，情節嚴重。

被捕的「澳門小賭王」：曾創立一家上市公司，旗下員工超千人，每年盈利數百億。

11月26日晚間，溫州市公安局通過官方微信公號「平安溫州」發佈，以犯罪嫌疑人周焯華為首、張寧寧等人為骨幹的跨境賭博犯罪集團涉嫌在中國境內實施開設賭場犯罪行為，情節嚴重。

截至2020年7月，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團共發展股東級代理199人，發展賭博代理12000餘人，發展中國境內賭客會員8萬餘人，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了社會管理秩序。

01 澳門特區政府：周焯華被帶回警局調查

澳門賭場集團太陽城實際控制人、人稱「洗米華」的周焯華因涉嫌在中國境內實施開設賭場犯罪行為，近期已被溫州市檢察院批准逮捕。 11月26日，溫州市公安局通過官方微信公眾號"平安溫州"公開喊話，敦促周焯華儘快投案自首，爭取寬大處理。

11月27日中午，澳門特區政府在官方網站發佈聲明表示，收到內地有關部門的通報，指澳門居民、某博彩仲介一人有限公司周姓股東、董事涉嫌成立跨境賭博犯罪集團，非法組織中國公民赴其承包的境外賭廳賭博，參與跨境網路賭博活動，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了國家的社會管理秩序，溫州市人民檢察院依法決定對周姓犯罪嫌疑人批准逮捕。 公安機關敦促其儘快投案自首，爭取寬大處理。

澳門特區警方根據之前刑事偵查所獲的證據，今早依法將周姓犯罪嫌疑人及其他涉案人員帶回警局調查。

澳門特區政府重申，所有在澳從事博彩業的人員，都必須嚴格遵守國家和澳門有關的法律規定。 對於涉嫌違反澳門法律規定的行為，也必將依法追究，絕不姑息。 澳門特區政府對博彩仲介人已有一套比較完善的管理制度，而且將會在修訂博彩法時強化對博彩仲介人及其業務的監管，確保澳門的旅遊娛樂業能夠健康有序地發展。

據「平安溫州」11月26日消息，2020年7月，浙江省溫州市公安局依法對張寧寧等人開設賭場案立案偵查。 現已查明，以犯罪嫌疑人周焯華為首、張寧寧等人為骨幹的跨境賭博犯罪集團涉嫌在中國境內實施開設賭場犯罪行為，情節嚴重。 近期，溫州市人民檢察院依法對犯罪嫌疑人周焯華批准逮捕。

犯罪嫌疑人周焯華，男，中國澳門居民，澳門太陽城博彩仲介一人有限公司股東、董事。

經查明：2007年以來，周焯華在澳門等地賭場承包賭廳，又於2016年在菲律賓等地開設網路賭博平臺。 為牟取非法利益，周焯華發展境內人員為股東級代理和賭博代理，通過高額授信、推廣賭博業務、提供車輛接送服務和技術支援等方式、手段，組織中國公民赴其承包的境外賭廳賭博、參與跨境網路賭博活動;在中國境內成立資產管理公司，為賭客用資產換取賭博籌碼提供服務、説明追討賭債、協助客戶進行跨境資金兌付;利用地下錢莊等非法管道為賭客提供資金結算服務， 逐步形成以周焯華為首，張寧寧等人為骨幹，人員固定、層級明確、人數眾多的跨境賭博犯罪集團。

截至2020年7月，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團共發展股東級代理199人，發展賭博代理12000餘人，發展中國境內賭客會員8萬餘人，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了我國社會管理秩序。

根據公安機關查明的犯罪事實，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，溫州市人民檢察院依法決定以涉嫌開設賭場罪對犯罪嫌疑人周焯華批准逮捕。 公安機關在此敦促其儘快投案自首，爭取寬大處理。

此外，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團骨幹成員張寧寧等人因涉嫌開設賭場罪等罪名，已由溫州市人民檢察院依法提起公訴。

02 扒一扒洗米華的江湖往事

周焯華，江湖人稱洗米華。 同樣是「疊碼仔」出身的賭場大亨，縱橫於港澳的資本圈和娛樂圈。 其在香港控制著太陽城集團、先機企業集團、帝國集團環球控股等多家上市公司。

原名周焯華的他，早年在賭場從事「扒仔」工作，也就是負責拉客的業務員。 後來被據稱是澳門黑幫「教父」尹國駒（花名"崩牙駒"）看中，收作手下，同樣也賜了個花名，即洗米華。

在澳門開賭廳，洗米華的模式和其他不一樣。 1998年，他看準網路時代興起，於菲律賓取得網路博彩牌照，經營太陽城博彩網站，提供各式賭博，更直播真人莊家開牌，大受賭客歡迎。

澳門總共有6張賭牌，一張賭牌可以開多個賭場，一個賭場可以有多個賭廳，一個賭廳也可以有多張賭台。 要額外申請開新賭場，也要向政府申請;同樣的，縱是成功被批准開賭場，要想把規定了的賭桌數目再增加，也得重新申請。

在澳門，洗米華只是小字輩，他沒資格拿到賭牌和開辦賭場，只是在幾大賭場裡包下了幾個貴賓廳，即便能攬到貴客，抽到的水錢扣掉七七八八的費用，真正落到口袋裡的也有限。

洗米華能崛起，是因為他懂得與時俱進，瞅准了互聯網新機會，他拿下菲律賓和柬埔寨的網上賭博牌照，隆重上線了太陽城網路平臺。 這個號稱"世界頂級、亞洲最大"的網络平臺，有別於一般的平臺，是用高清攝像機將賭桌畫面即時傳送過來，現場發牌情況一覽無餘，顧客看著網路直播同步下注，如身臨其境。

早在2019年，經濟參考報就有報導，由「亞洲新賭王」周焯華（綽號洗米華）控制的菲律賓和柬埔寨太陽城網路賭博平臺（以下簡稱「太陽城網路賭博平臺」），賭場和網路伺服器設在境外，賭客主要集中在中國內地。 中國賭客藉助視頻遠程下注，片刻見輸贏，足不出戶就可實現在境外參賭。

這個擁有菲律賓和柬埔寨網上賭博牌照的線上賭博平臺，號稱"世界頂級、亞洲最具公信力"，已經深度滲入中國內地，賭資可在內地以人民幣結算，參賭者遍佈各個省份，且規模和人數持續擴大。 太陽城網路賭博在大陸每年的賭注額在萬億元以上，相當於中國彩票年收入的近兩倍，其每年盈利更是高達數百億元，這些資金通過地下錢莊流向境外。 專家稱之為綻放在中國的網路賭博「最大罌粟花」，認為其對中國社會經濟秩序和金融安全產生了巨大危害，應當引起監管部門的高度重視。

"太陽城網络賭博專案的玩法，與澳門百家樂幾乎一模一樣，賭場的客人主要集中在中國內地，已在國內發展會員數十萬人。" 太陽城推廣員說，太陽城網路賭博平臺不受地域限制，設在境外的伺服器非常安全，在玩家中積累了很好的口碑，規模也越來越大，目前已經是最大的網路賭博平臺。

太陽城網路賭博平台專門成立了中國內地賭資結算部門，通過無數個境內銀行卡彙集資金和結算，最終再通過地下錢莊將大部分盈利流向境外，其每年流向境外的資金高達數百億元。

儘管賭場遠在菲律賓和柬埔寨，但身在中國大陸的賭客只要打開電腦和手機登錄其平臺，就可看到賭場全景，包括賭場荷官（發牌員）現場發牌的實況。 點擊放大后，連荷官面前兩側擺放的「閑」和「莊」都可一覽無餘。 賭客觀看同步視頻現場，同時下注，太陽城的電投員與賭客通話予以確認，如身臨其境。

在該賭博平臺下注，玩家可選擇「電投」或「好E投」等方式參與賭博。 前者為玩家用電腦或手機查看現場即時直播，通過電話指揮在現場的太陽城電投員代為下注;後者則是賭客不方便打電話遙控指揮時，可直接在手機上觀看現場同步視頻，點擊籌碼下注。

太陽城網路賭博平臺的「電投」或「好E投」賭博方式，分別有四處和六處場地，分佈在菲律賓的新濠天地、卡卡灣度假村等賭場，以及柬埔寨西湖度假酒店賭場;"電投"賭博方式籌碼最低5000元，最高250萬元;"好E投"賭博方式的籌碼最低1000元，最高4000萬元。 視頻顯示，太陽城網路賭博平臺至少有100桌以上百家樂賭台，玩家可快速切換賭桌。

據知情人士透露，該平臺招募有千余名電投員，對網路賭客提供一對一24小時全天候服務。 其APP介面設置的語音功能，除了支援普通話外，還設置有粵語、東北話等個人化語言，幾乎專門針對中國市場設計。 該平台的賭客主要集中在中國內地，人民幣是賭場里的「硬通貨」。。

據知情人士介紹，太陽城網路賭博平台運營四年多，會員估算有數十萬人之眾，近期平均每月來自中國內地的投注金額高達1000億元以上，一年的投注額在萬億元以上，這個數字相當於2018年中國彩票總收入5114.7億元的近兩倍。

該報導一出，太陽城集團股價一度大跌20%，隨後太陽城集團旗下太陽城博彩仲介一人有限公司發表澄清聲明，否認經營網路博彩業務。

在最新的視頻回應中，洗米華再次強調：「從來沒有派駐過任何一位同事在內地從事任何推廣或進行任何博彩業務，也從來沒有參與過任何的地下資金轉移的業務，我們的員工、我們的資金、我們的公司、我們的業務，都局限於澳門以內。 ”

除了家大業大，洗米華的私人生活也是坊間常談論的話題。 年輕多金，自稱「澳門古天樂」的他曾和多位嫩模，以及TVB藝人都傳過緋聞。 洗米華39歲生日派對，也是邀請大批嫩模熱舞。 而他的感情糾葛更是持續多年，說也說不清。

雖然聲稱博彩業務不在內地，但太陽城集團旗下的影視發行業務早在內地風生水起。

據官網介紹，太陽娛樂文化有限公司自2011年成立以來投資及製作接近65部電影，總票房高達130億港元，成績斐然。 知名作品包括《春嬌救志明》、《賭城風雲》系列、《殺破狼II》、《殺破狼‧貪狼》、《狂獸》、《湄公河行動》、及《紅海行動》等，其中不乏票房數十億元的爆款。

03 "洗米華被批捕"的消息隨即直衝榜微博熱搜第一位。

犯罪嫌疑人周焯華為中國澳門居民，有"小賭王"之稱，是澳門太陽城博彩仲介一人有限公司股東、董事。 昔日「澳門小賭王」為何跌落雲端？

涉嫌組織中國公民境外賭博

早年周焯華從事澳門賭場借貸工作，為賭場招攬賭客，從客人花費的流水裡抽取提成。 貴賓廳業務約占澳門博彩業總收入70%以上。 隨著互聯網興起，他在菲律賓取得網上博彩牌照，經營太陽城博彩網站。

2019年7月，太陽城集團曾被媒體曝光，太陽城網路賭博平臺的賭場和網路伺服器設在境外，但賭客多在中國內地，賭資可在內地以人民幣結算。 且太陽城網路賭博在內地每年的賭注額在萬億元以上，相當於中國彩票年收入的近兩倍，其每年盈利更是高達數百億元。 受該報導影響，當時太陽城集團股價一度暴跌20%。

南方財經全媒體記者留意到，去年7月12日，太陽城集團亦曾強調在澳門的旅遊博彩業務守法經營，集團沒有派駐任何同事於內地，或到內地參與牽涉博彩的工作，集團的員工、資金、業務，都局限於澳門以內，以及其他可合法經營貴賓會業務的國家內。

然而，溫州市公安局的案情通報似乎印證了當年的媒體報導內容。

根據相關通報，周焯華於2016年在菲律賓等地開設網路賭博平臺，發展境內人員為股東級代理和賭博代理，通過高額授信、推廣賭博業務、提供車輛接送服務和技術支援等方式、手段，組織中國公民赴其承包的境外賭廳賭博、參與跨境網路賭博活動;在中國境內成立資產管理公司，為賭客用資產換取賭博籌碼提供服務、説明追討賭債、 協助客戶進行跨境資金兌付;利用地下錢莊等非法管道為賭客提供資金結算服務，逐步形成以周焯華為首，張寧寧等人為骨幹，人員固定、層級明確、人數眾多的跨境賭博犯罪集團。

通報還指出，截至2020年7月，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團共發展股東級代理199人，發展賭博代理12000餘人，發展中國境內賭客會員8萬餘人，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了社會管理秩序。 公安機關敦促犯罪嫌疑人周焯華儘快投案自首，爭取寬大處理。

04 太陽城集團何去何從？

2007年，周焯華創立太陽城集團（01383.HK），拓展澳門博彩業務，逐步成為澳門最大的貴賓廳公司，先後還開設太陽世紀集團、太陽國際金融集團、太陽國際證券、太陽國際財務、太陽娛樂文化、中匯國際傳播、太陽臻薈、Sky21 Bar and Restaurant等公司，打造商業帝國多元化版圖，旗下員工多達千人。

太陽城集團中期業績顯示，截至2021年6月30日止6個月，公司來自持續經營業務的總收入增加99%至1.49億元人民幣;公司權益持有人應佔期內溢利3.20億元，同比扭虧為盈，去年同期虧損1.19億元。

據《澳門日報》報導，太陽城集團發言人回應，目前正全力跟進相關事件，並強調公司旗下所有業務均在澳門特別行政區政府監管下依法如常運作。

澳門特別行政區新聞局11月27日通報稱，澳門特區警方已於11月27日依法將犯罪嫌疑人周某及其他涉案人員帶回警局調查。

澳門特區政府表示，所有在澳從事博彩業的人員，都必須嚴格遵守國家和澳門有關的法律規定。 對於涉嫌違反澳門法律規定的行為，必將依法追究，絕不姑息。 特區政府目前對博彩仲介人已有一套比較完善的管理制度，而且將會在修訂博彩法時強化對博彩仲介人及其業務的監管，確保澳門的旅遊娛樂業能夠健康有序地發展。

05 澳門賭業變天，美資失半壁江山

澳門六張賭牌（博彩經營牌照）將於明年6月到期。 在中央公佈《橫琴方案》不久，澳門特區政府宣佈，自9月15日起就修改博彩法律制度進行公開諮詢，包括建議檢討發牌數量，禁止賭牌"副牌"，增加政府在博彩公司的直接監察權。 消息拖累港股博彩板塊急瀉，9月15日，多家博彩企股價跌兩至三成。 這標誌著澳門博彩業進入強監管新時代。

澳門在回歸之後開放賭權，發出三個賭牌予銀河娛樂、永利及澳博旗下公司。 為了引進海外資金、先進技術及管理經驗，還有海外高端賭客，這三家公司再按條例，經許可下將執照轉批金沙、新濠國際及美高梅三家公司，也即"副牌"。 六張賭牌三正三副，當中永利、金沙、美高梅為美資。

過去二十年，伴隨著中國強勢崛起，澳門博彩業野蠻生長，創造了澳門經濟的巨大輝煌。 2019年，澳門人均GDP達到9.25萬美元，位列世界第二，亞洲第一。 但同時也暗藏隱憂，甚至危機重重。

首先是國家安全問題。 眾所皆知，澳門賭場最大客源來自內地，甚至淪為一些不法分子洗黑錢之地。 今年，全國人大已經修訂《刑法》將組織境外博彩「入罪」，中央也開展打擊境內外網路博彩犯罪活動的行動。 官媒曾經刊登一篇題為《特大國際網路賭博平臺深度滲透國內》的報導，罕有點名澳門周焯華旗下海外博彩平臺涉足內地，導致大量資金經地下錢莊流出境外市場。

澳門官方原本希望美資「引進海外高端賭客」，如今反而變成招徠內地豪賭客到澳門換乘商務飛機飛到美國參賭。 澳門博彩業一半由美資控制，等於金融安全存在缺口，尤其是中美關係全面惡化，這一問題更加凸顯。

其次是過度依賴博彩業的問題。 中央希望澳門經濟適度多元化，講了十多年，但效果不彰，澳門並沒有發展什麼像樣的產業。 一場突如其來的新冠肺炎疫情，澳門遊客銳減，賭場蕭條，經濟斷崖式下挫，2020年GDP實質收縮56.3%，暴露了博彩業一支獨大對澳門經濟構成嚴重威脅。

中央9月5日頒布《橫琴方案》，將在珠海橫琴規劃106平方公里（澳門面積3倍）的合作示範區，由廣東省及澳門共管。 《方案》開宗明義引述中共總書記習近平強調，「建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件」。。 方案列出的四大戰略定位，「促進澳門經濟適度多元發展的新平臺」列為首位，希望為澳門提供更多土地發展高科技、中醫藥、文旅會展、現代金融等產業。

這次修改《博彩法》，同樣也是希望促進澳門經濟適度多元發展。

今年是中國「強監管」之年，涉及網路巨企、娛樂、教培、房地產等行業。 對於澳門而言「強監管」的對象無疑是博彩業，新的法例對博彩經營的規管更加嚴格。 修法諮詢除了提出要調整經營娛樂場幸運博彩經營權的批給數量、批給期限、推動非博彩元素的專案，還提出要強化對承批公司、博彩仲介人及合作人的審查機制、引入政府代表、以及明確刑事責任及行政處罰制度等。

在新形勢之下，從維護國家安全的角度，勢必適當壓抑美資博彩企業的規模，絕對不能讓其過半。 三正三副其實變相「壞了規矩」，相信將「執正」，收緊賭牌數量，不允許再發副牌。 另外，強化博企的社會責任，要求將絕大部分利潤留在澳門擴大再發展，而不是拿到外國去投資新的賭場。

不過，即使經濟適度多元，即使有了「橫琴方案」，博彩業也將是澳門的龍頭產業，只是不再高度依賴。