美東時間周三(13日),美國參議院正式確認,凱文·華許將接替鮑爾出任美國聯邦儲備委員會下一任主席,任期4年。聯準會現任主席鮑爾的任期將於5月15日到期。
華許曾在2006年至2011年擔任聯準會理事,是聯準會歷史上最年輕的理事。他明確表示,他希望走一條與以往聯準會主席不同的道路,呼籲聯準會進行「體制變革」。華爾街、政界和商界都將密切關注他如何應對政治壓力,以及他能否說服同事支援他所要施行的重大改革。
加拿大帝國商業銀行資本市場(CIBC Capital Markets)首席經濟學家Avery Shenfeld表示,華許「只有一票」,無論聯準會做出什麼決定,都必須讓多數委員參與進來。
根據華爾街分析師的主流觀點,華許上任後將立即面臨以下五大挑戰:
1.華許和聯準會的獨立性將面臨幾乎迫在眉睫的考驗。
經濟學家們認為華許的開局會很艱難。市場將密切關注華許能否在11月關鍵的中期選舉前制定出與總統意願不同的政策路線。
「他從上任第一天起就會面臨考驗,」Shenfeld說:「川普希望立即減息,而華許短期內不太可能投票支援減息。」
華許的前同事Randall Kroszner則表示,華許已經習慣了批評,不會被嚇倒。
「在全球金融危機期間,聯準會承受著巨大的壓力——他們應該做什麼,不應該做什麼。既有直接的批評,也有來自幕後的指責。」他補充道。
與此同時,在過去九個月裡,聯準會公開市場委員會(FOMC)也表現出了更大的獨立性,一致通過的決定也越來越少。就在幾個月前,人們還認為聯準會今年可能會減息一到兩次,以便讓華許有一段時間的「蜜月期」。但由於伊朗戰爭導致近期高通膨,其減息之路勢必受阻。
更糟糕的是,據華爾街老將、投資諮詢公司Yardeni Research創始人埃德·亞德尼(Ed Yardeni)在給客戶的一份報告中稱,聯準會內部的爭論焦點在於華許能否阻止央行走向加息而不是減息。
2.華許支援減息的主要論點正面臨越來越多的質疑。
華許在演講和採訪中明確表示,他認為我們正處於經濟「黃金時代」的開端,人工智慧正在提高生產力和促進經濟增長,並降低企業成本。他表示,儘管通膨率高於聯準會2%的目標,但上述種種因素足以證明減息的合理性。其觀點與白宮經濟團隊不謀而合。
不過,華許至今尚未透露他認為今年減息幾次才合適。但根據「川普親信」、聯準會理事斯蒂芬·米蘭的說法,生產率的提高意味著今年需要減息四次。
美國銀行前首席經濟學家Ethan Harris最新發帖稱,聯準會官員顯然不認同「黃金時代論」。米蘭呼籲大幅減息,但並未得到其他聯準會官員的支援。換句話說,華許的減息主張也可能遭遇同樣的阻力。
美國前財政部長、前聯準會主席珍妮特·葉倫本周也在一篇文章中批評道,華許只關注了人工智慧繁榮的一面。
葉倫和曾在拜登政府時期擔任白宮經濟顧問委員會主席的賈裡德·伯恩斯坦都指出,人工智慧的另一面是,它將刺激企業投資和消費支出的增加,而這兩者都會推高通膨,從而抵消減息的必要性。
3.與市場的關係並不穩定(至少在初期是這樣)。
TS Lombard全球宏觀董事總經理Dario Perkins表示,華爾街一直流傳著這樣一種說法:市場將通過大幅下跌來「測試」新任主席。
巴克萊銀行經濟學家團隊援引最新研究資料指出,聯準會新任主席通常會在上任後的前六個月內受到一定程度的「考驗」,即股票價格下跌。自1930年以來,美國股市會在聯準會主席上任後的一個月內平均下跌5%,三個月內平均下跌12%。
巴克萊強調,「這不會在新任命人員正式上任之前發生……如果歷史可以作為參考,真正的考驗更有可能在五月之後到來。」
Perkins則認為應該反過來思考,即新任聯準會主席應該通過倡導比預期更緊縮的政策來試探市場,從而建立信譽。他指出,最著名的例子是1987年10月的「黑色星期一」股市崩盤事件,當時格林斯潘出人意料地提高了利率。白宮任命格林斯潘是因為他們認為他會支援寬鬆的政策。
「如果華許採取與格林斯潘類似的做法,市場肯定不會接受。但考慮到當前的通膨形勢,這麼做也並非完全沒有道理。」他補充道。
4.華許所尋求的變革,實現起來將困難重重。
摩根士丹利首席美國經濟學家Michael Gapen在最近接受採訪時表示,華許對聯準會的兩大抱怨是,聯準會在金融市場的影響力「太大」,而且「話太多」。
總得來說,除了減息之外,華許的另一大政策主張就是縮表。除了此前的高通膨,華許還把美國社會的分化也歸咎於聯準會資產負債表的擴張。
華許在聽證會上表示:「我認為,對於『擁有金融資產者』與『未擁有金融資產者』之間出現的這種分化,聯準會難辭其咎。畢竟,聯準會的資產負債表已從2006年的8000億美元水平,膨脹到了如今高出一個數量級的規模。」
但分析指出,短期內,華許想要推動縮表仍要面臨來自金融流動性和市場動盪,甚至是川普中期選舉壓力的約束,需要先放鬆金融監管,讓銀行可以更多持有美債,因此短期內難以實現。惠譽評級的經濟學家表示,縮表存在風險,聯準會不會迅速採取行動。
因此,相對於減息和縮表,對華許而言,「少說話」可能是當下阻力最小的——不會像鮑爾一樣在議息會議後召開新聞發佈會,甚至可能取消「點陣圖」的發佈。
5.與他曾批評過的人共事。
事實上,自離開聯準會以來,華許一直對聯準會持批評態度。這或許有助於他被川普選中擔任聯準會主席,但也可能使他在聯準會的領導工作更加艱難。
聯準會前副主席Donald Kohn在一封電子郵件中指出,華許自2011年以來對聯準會的批評一直帶有「尖刻的語氣」。現在,華許將再次身處其中,與他曾經痛斥過的人一起工作。
「他深知自己需要運用高超的技能,收集證據並進行分析,以支援他希望推行的政策方向。我希望這一過程能為美國經濟帶來良好的結果。」Kohn寫道。 (富途牛牛)
