【十五五】衝刺6兆元,再造一個新廣州

5月29日,廣州市“十五五”規劃《綱要》新聞發佈會舉行。發佈會上,廣州市委副書記、市長孫志洋介紹了未來五年廣州經濟社會的發展目標、重點任務等。

據瞭解,廣州“十五五”規劃《綱要》提出目標,2030年地區生產總值達4.5兆元左右,人均地區生產總值超3萬美元,率先基本實現社會主義現代化;展望2035年,地區生產總值比2023年翻一番,達到6兆元,實現“再造新廣州”主要目標。

聚焦細化指標,廣州“十五五”規劃《綱要》圍繞經濟發展、科技創新、對外開放、綠色低碳、民生福祉、安全保障等6方面,細化提出29項主要指標,其中預期性指標24個,約束性指標5個,形成了遠近結合、均衡全面的指標體系。

針對超大城市發展過程中面臨的各類深層次問題,廣州“十五五”規劃《綱要》直面產業轉型攻堅戰、科技創新必答題、城市更新硬骨頭、治理能力新挑戰等瓶頸難題,著力啟動改革、開放、創新三大動力活力,系統提出發展思路、主要任務和一系列重大舉措。

據悉,廣州將加強規劃對接銜接,主動爭取和承接國家重大戰略、重大平台、重大試點。目前廣州南沙港區工程、廣珠澳高鐵、廣清永高鐵、南沙粵港澳合作平台,以及廣州東部中心、南方樞紐等一批重大平台項目已經分別納入國家和省規劃“總盤子”。

接下來,廣州將出台科技創新、低空經濟、人工智慧、現代化基礎設施、能源等領域專項規劃,制定實施各產業、各行業倍增行動計畫。同時,廣州謀劃9個大類近600個重大項目、總投資超3兆元。

發佈會上,孫志洋從落實重大戰略、打造重大平台、攻堅重大項目、深化重大改革四個維度,詳解廣州服務國家大局、支撐全省發展的重點佈局與創新舉措。

戰略落實方面,廣州對標強國、強省系列建設戰略要求,系統提出建設先進製造業強市、科技創新強市、空天強市等“15個強市”,以及數字廣州、法治廣州等“5個廣州”,推動粵港澳大灣區、南沙開發開放、國際消費中心城市、國家戰略科技力量、大灣區高水平人才高地、中國企業“走出去”綜合服務基地等一系列國家重大戰略落實,建設連結國內國際雙循環的綜合性門戶,努力在支撐做實大灣區“一點兩地”定位中發揮主力軍和火車頭作用。

平台建設方面,廣州將全力推動四大國家級經開區、自貿試驗區、中新廣州知識城等“國字號”平台,以及人工智慧與數字經濟試驗區、環南崑山—羅浮山縣鎮村高品質發展引領區等“粵字頭”平台提質增效,集中力量做實做強廣州東部中心、南方樞紐等優勢平台,用好18個優質科創空間載體,努力形成更多增長點、增長極、增長帶,助力打造高品質發展動力源。

在重大項目上,廣州將建立項目台帳、嚴格閉環管理,同步爭取更多超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政策資金,進一步用好新型政策性金融工具,支援申報更多REITs項目。同時繼續加大重點項目謀劃儲備與精準招引力度,力爭每年實現兆元固投、五年累計不少於5兆元的目標。

改革試點方面,廣州將用足用好現有支援政策,對“人有我無”政策全面對標、複製推廣,著力推出一批首創性改革、引領性開放舉措。特別是聚焦降低制度性交易成本、提升制度型開放水平,縱深推進產業版營商環境、服務業擴大開放、要素市場化配置等重大改革試點,積極探索設立科創特區、建設數字特區等重大改革實踐,更好服務全國統一大市場建設。

今年是“十五五”開局之年,廣州經濟發展實現良好起步,一季度全市經濟運行穩中向好,發展表現優於市場預期,GDP增速高於全國、全省平均水平,順利實現開局之年“開門紅”。 (21世紀經濟報導)