5月29日，廣州市“十五五”規劃《綱要》新聞發佈會舉行。發佈會上，廣州市委副書記、市長孫志洋介紹了未來五年廣州經濟社會的發展目標、重點任務等。

據瞭解，廣州“十五五”規劃《綱要》提出目標，2030年地區生產總值達4.5兆元左右，人均地區生產總值超3萬美元，率先基本實現社會主義現代化；展望2035年，地區生產總值比2023年翻一番，達到6兆元，實現“再造新廣州”主要目標。

聚焦細化指標，廣州“十五五”規劃《綱要》圍繞經濟發展、科技創新、對外開放、綠色低碳、民生福祉、安全保障等6方面，細化提出29項主要指標，其中預期性指標24個，約束性指標5個，形成了遠近結合、均衡全面的指標體系。

針對超大城市發展過程中面臨的各類深層次問題，廣州“十五五”規劃《綱要》直面產業轉型攻堅戰、科技創新必答題、城市更新硬骨頭、治理能力新挑戰等瓶頸難題，著力啟動改革、開放、創新三大動力活力，系統提出發展思路、主要任務和一系列重大舉措。

據悉，廣州將加強規劃對接銜接，主動爭取和承接國家重大戰略、重大平台、重大試點。目前廣州南沙港區工程、廣珠澳高鐵、廣清永高鐵、南沙粵港澳合作平台，以及廣州東部中心、南方樞紐等一批重大平台項目已經分別納入國家和省規劃“總盤子”。

接下來，廣州將出台科技創新、低空經濟、人工智慧、現代化基礎設施、能源等領域專項規劃，制定實施各產業、各行業倍增行動計畫。同時，廣州謀劃9個大類近600個重大項目、總投資超3兆元。

發佈會上，孫志洋從落實重大戰略、打造重大平台、攻堅重大項目、深化重大改革四個維度，詳解廣州服務國家大局、支撐全省發展的重點佈局與創新舉措。

戰略落實方面，廣州對標強國、強省系列建設戰略要求，系統提出建設先進製造業強市、科技創新強市、空天強市等“15個強市”，以及數字廣州、法治廣州等“5個廣州”，推動粵港澳大灣區、南沙開發開放、國際消費中心城市、國家戰略科技力量、大灣區高水平人才高地、中國企業“走出去”綜合服務基地等一系列國家重大戰略落實，建設連結國內國際雙循環的綜合性門戶，努力在支撐做實大灣區“一點兩地”定位中發揮主力軍和火車頭作用。

平台建設方面，廣州將全力推動四大國家級經開區、自貿試驗區、中新廣州知識城等“國字號”平台，以及人工智慧與數字經濟試驗區、環南崑山—羅浮山縣鎮村高品質發展引領區等“粵字頭”平台提質增效，集中力量做實做強廣州東部中心、南方樞紐等優勢平台，用好18個優質科創空間載體，努力形成更多增長點、增長極、增長帶，助力打造高品質發展動力源。

在重大項目上，廣州將建立項目台帳、嚴格閉環管理，同步爭取更多超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政策資金，進一步用好新型政策性金融工具，支援申報更多REITs項目。同時繼續加大重點項目謀劃儲備與精準招引力度，力爭每年實現兆元固投、五年累計不少於5兆元的目標。

改革試點方面，廣州將用足用好現有支援政策，對“人有我無”政策全面對標、複製推廣，著力推出一批首創性改革、引領性開放舉措。特別是聚焦降低制度性交易成本、提升制度型開放水平，縱深推進產業版營商環境、服務業擴大開放、要素市場化配置等重大改革試點，積極探索設立科創特區、建設數字特區等重大改革實踐，更好服務全國統一大市場建設。

今年是“十五五”開局之年，廣州經濟發展實現良好起步，一季度全市經濟運行穩中向好，發展表現優於市場預期，GDP增速高於全國、全省平均水平，順利實現開局之年“開門紅”。  (21世紀經濟報導)

今年是新中國成立75週年，是實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年，推動中國式​​現代化建設前景壯闊，任務艱鉅。著眼關鍵之年，策劃關鍵之策。春天裡的盛會有哪些看點值得期待？「新華視點」記者帶你前瞻。

今年經濟發展預期目標如何決定？

當前，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢並沒有改變。同時也面臨有效需求不足、部分產業產能過剩、社會預期偏弱等挑戰。今年中國如何聚焦經濟建設中心工作、確定發展目標，備受關注。

「十四五」經濟成長指標設定為「保持在合理區間、各年度視情提出」。從不久前各地兩會釋放的訊息來看，今年多將經濟成長預期目標定在不低於5%。

「要綜合考慮穩就業、保民生、防風險等需要，與'十四五'規劃目標要求相銜接，提出符合潛在水準又屬於合理區間的經濟成長目標，更要關注成長成色和品質。」全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江說。

近期，工業經濟、外貿外資、消費投資等一系列穩定經濟成長的政策措施密集出台。更多消費新業態新熱點不斷湧現，各地先進製造業、人工智慧等領域重大專案加速落實…

如何支持現代化產業體系建設、推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新、擴大有效益的投資、培育外貿新動能，以及加強對實體經濟的保駕護航，參加全國兩會的代表委員將積極建言獻策。

國務院發展研究中心原副主任張軍擴委員說，要持續夯實穩的根基、蓄積進的動能。發揮好工業經濟「壓艙石」作用，著重以科技創新推動產業創新，支持龍頭企業優化整合產業鏈、創新鏈、價值鏈，引導中小企業朝向專精特新發展。要強化財政、貨幣、就業等政策協同發力，把握擴大內需策略基點，以更大力度促進國家經濟循環暢通。

加速全國統一大市場建設、進一步優化民營企業營商環境、國營企業改革深化提升、落實金融體制改革……今年許多重點領域改革任務，將成為代表委員關注焦點。

加速建立全國統一大市場是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。近期，國務院曾多次就全國統一大市場建設作出部署。

「破除地方保護和市場分割迫在眉睫。」全國政協委員、南方科技大學副校長金李說，要從產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等方面入手，加快建立統一的市場制度規則。針對反映強烈的限定交易、歧視性規定等突出問題，加強執法打擊。

如何進一步提振民營企業發展信心？公眾期待代表委員們提出切實可行、有可操作性的意見建議。

全國人大代表、中華全國律師公會會長高子程說，要進一步優化發展環境，激發民營企業內生動力與創新活力。加速民營經濟促進法立法進程。聚焦依法保護民營企業產權及企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法正義司法、中小企業帳款拖欠治理等民營企業核心關切，建立及完善相關制度。

2024年，國企改革深化提升行動迎來全面推進的關鍵之年。「勞動、人事、分配三項制度改革是國企改革中難啃的『硬骨頭』。」清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎說，要加快健全靈活高效的市場化經營機制，打造一批機制新、活力足、動力強的改革樣板。國資央企要努力提升戰略性新興產業收入及增加價值佔比，不斷增強核心功能、提升核心競爭力。

新質生產力如何持續「上新」？

從2023年習近平總書記在地方考察研究期間首次提出，到今年多地政府工作報告「新」字頻現，「新質生產力」已成為社會關注度極高的熱詞，全國兩會期間將繼續引發熱議。

「發展新質生產力是佈局未來、創造未來、競爭未來。」中科院科技策略顧問研究院院長潘教峰代表說，新質生產力順應產業結構轉型升級大趨勢，已經在實踐中形成並展現出對高品質發展的強勁推動力、支撐力。

中國電子資訊產業發展研究院院長張立代表認為，發展新質生產力，關鍵在於科技創新。要著力建構創新安全的技術生態體系、完善開放的產業科技創新體系，促進原創性、顛覆性創新成果競相湧現。

發展新質生產力，方向是產業升級，戰略性新興產業、未來產業為主陣。開年以來，多地錨定培育發展新興產業、未來產業。

安徽加速建置量子資訊、聚變能源、深空偵測三大科創高地；長沙全力建置全球研發中心城市；北京聚力建設國際科技創新中心…

張立說，各地要立足自身技術實力與產業基礎，因地制宜打造特色生產力。國家層級加強系統規劃，在基礎、公共性、一般領域加強投入，在市場化、競爭性、個人化領域加強政策引導，避免地方重複建設和過度競爭。

韓保江建議，在發展新質生產力的同時，也要利用傳統生產力，讓傳統產業升級和新興產業培育相並行、相促進。

民生保障如何更有力度與溫度？

聚焦百姓關切，民生保障如何更有力度與溫度，將是今年全國兩會重要議題。

就業是民生之本。今年就業總量壓力不減，大學畢業生、移工等族群是穩就業的重中之重。

2024年大學畢業生規模預估達1,179萬人，較去年同期再增加21萬人。多位代表委員建議，要進一步落實社保補貼、吸收就業補貼等政策，激勵經營主體鞏固就業“存量”，擴大就業“增量”。同時，加強職業技能訓練、提升見習質量，增強畢業生就業能力，並專注於加強對脫貧家庭、低保家庭等就業困難畢業生群體的幫助。

甘肅省慶陽市鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨總支書記馬銀萍代表建議，因地制宜發展勞務市場或零工市場。緊盯製造業、現代服務業和鄉村振興等領域對勞動力的需求，進行訂單式、項目制培訓，有效幫助移工群體就業。

“加速完善生育支持政策體系”，是中央經濟工作會議部署2024年民生工作的重要任務。中國人口與發展研究中心主任賀丹委員建議，綜合運用財稅、醫療、保險、教育等支持措施，減輕家庭生育、教養、教育負擔。

我國60歲以上老年人口有近3億人，人口老化程度持續加深。中國人壽集團董事長白濤委員說，要重點解決好老年人居家養老、就醫用藥、康養照護等急難愁盼問題，推動基本養老服務體系建設，大力發展銀髮經濟。

此外，如何提供更優質的教育、更便利的醫療保障等也將是熱門話題。

張軍擴表示，在逆全球化思潮抬頭、地緣政治博弈不斷加劇背景下，中國以更高水準對外開放的確定性，應對外部環境的不確定性尤為重要。

近段時間，一系列政策措施釋放中國堅定不移擴大高水準對外開放的鮮明訊號。施行便利外籍人員來華5項措施，進一步打通外籍人員來華經商、學習、旅遊相關堵點；修訂全國版外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施；推動「外資24條「加速落地見效，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境…

「高水準對外開放的最核心特徵之一就是製度型開放。」商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明委員說，今年全國兩會，如何穩步擴大規則、規制、管理、標準等製度型開放，將受到各方關注。

推動高水準“走出去”，提升參與國際循環的能力，也將成為全國兩會上關注的熱點。

去年10月，中國支持高品質共建「一帶一路」八項行動對外公佈。顧學明表示，下一步要抓好落實落地，與共建國家深化貿易投資合作；統籌推動重大標誌性工程和「小而美」民生項目。在提升自身開放水準的同時，為世界經濟和各國發展創造互利共贏新機會。（中國證券報）

ESG概念在2004年由聯合國提倡，這兩年才開始在台灣掀起熱潮，但信義企業集團在1981年創業之初，即在立業宗旨中納入永續，將社會、環境視為利害關係人。

「我們可以說是台灣最早有含括ESG精神的立業宗旨，甚至早於提出CSR的1999年。」信義企業集團品牌事業處行銷部執行協理劉大成說，這也是信義集團很早就主動致力於環境永續各項活動的原因，也因為企業文化的特性，在2015年聯合國宣布「2030永續發展目標」（SDGs）後，能迅速與環保、社會、經濟三大議題接軌，並投入推動永續目標的行列。

信義企業集團品牌事業處行銷部執行協理劉大成，在「RA100 地球解方：2022永續設計行動高峰會」分享企業如何在永續目標上努力。 

「如果企業內在思維融入企業倫理，展現出來的行為，就會符合企業社會責任的一些要求。」劉大成雖然歸功於企業內在的基因，但信義企業集團在策略與行動上也有許多值得借鏡之處。

台灣第一個設立「倫理長」職位的就是信義企業集團，成立「企業倫理辦公室」，就是為了協助事業群提案時拓展思維、更敏銳地考量對利害關係人的損益。

此外，信義企業集團的全面倫理管理委員會，由高階管理層組成，是企業內部最高階的企業社會責任推動組織，也因如此，便能有效推動ESG策略與績效。劉大成指出，「信義著眼於適當利潤，而不是最大利潤，必須去兼顧各個利害關係人，才能在創造利潤與產生社會影響力之間，獲得良好的平衡。」

永續思維促成創新商模 信義企業在市場占得先機

「推動永續可能會影響利潤」是許多人不敢貿然行動的原因，然而，結果會說話。2016年發展不動產經營類別規則時，信義企業集團想更深入去瞭解每一筆不動產服務的碳足跡量，接著研究如何減碳。多年研究後發現，2020年與2015年的碳足跡量相比已經減少將近一半，但信義企業集團的營收卻是逐年增長，與2016年相比，提升將近80%，證明做永續，不見得會對營運產生負面的影響，「若可以對永續產生貢獻，又能讓企業經營有好處，那何樂而不為？」劉大成說。

原來集團透過碳足跡盤查，發現紙張用量在買賣交易原料投入階段的碳足跡佔比最高，必須減少紙張用量。首先，在傳單、DM方面開始無紙化，轉而利用數位社群、數位App等媒介，以3D互動看屋、「DiNDON智能賞屋服務」等技術，將房產物件資訊提供給客戶。

使用數位科技減少碳足跡，除了降低服務作業成本，更大幅減少行銷用紙及廢棄物、減緩環境衝擊，進而促成每筆仲介交易服務產生的碳排放減少；更因為轉型數位行銷，精準找到潛在客戶，且能即時呼應客戶需求，大幅提高企業競爭力，成為雙贏的策略模式。

以門市為據點 深耕社區帶來永續新生活

而為了響應SDGs，信義企業集團2018年起陸續推動永續門市，目前有17家門市達到碳中和外，並開始發揮對社區的影響力，「在與社區住戶接觸過程中，改變或深化民眾對於永續議題的觀念，結合我們在SDGs的發展目標，以行為關懷各個角落，減少不平等，我覺得這就是企業該做的事情。」劉大成說。

「雖然公司提供各項關於永續的教育訓練，但影響力遠不如員工親自與民眾互動後的經驗。」信義房屋3年來進行了2萬多場活動，不僅影響民眾，更改變了員工的思維。劉大成發現，同仁參與社區活動時，察覺到永續的意義，同時得到民眾正向回饋，因而產生成就感，進而懷抱為環境努力的使命。如此，永續的影響力就無所不在。

透過社區參與，信義企業集團的同仁在思維上改變。 圖／信義企業集團提供 

「我們盡量將永續的議題，落實到每一個人可以執行的範圍去，例如珍惜水資源，或者以做家事推廣性別平等，打破過去媽媽做家事的刻板印象，也試著讓對應SDGs成為有趣的事情。」劉大成說規劃活動以生活化的方式帶入議題，更容易讓民眾實踐行動。

舉辦多場活動下的經驗，劉大成發現許多孩子們對永續議題的認識，比大人還要厲害。像是在「我是小小地球守護隊」繪畫比賽，原先活動目的是希望孩子愛地球從自身做起，告訴小朋友：勤洗手、規律運動、保持良好睡眠，就可符合聯合國永續發展目標的健康與福祉項目，家長並可藉此與孩子說明SDGs的意義。

但是在活動現場，反而是小朋友將學校學到的永續知識分享給家長，甚至可以舉出案例說明。「我們更期待小朋友參與後，把永續的概念傳達給其他小朋友或家人。」劉大成認為無論是節能減碳、環境永續或性別平等...，都非常適合在親子活動中推廣，並有機會能一起投入改善的行動。

「將門市定義為在地的一分子，希望同仁們能更深入了解社區的特性與需求，通過企業的力量，用SDGs的概念，去更好的服務社區，真正做到美好生活的促進者。」劉大成期待，透過各種行動，可以達到理想中的境界。(倡議)

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