“脫歐”10年:當年的承諾兌現了嗎?英國人用自己的生活給出了答案

當年支援“脫歐”的人說,離開歐盟後英國會重新掌控自己的未來;反對“脫歐”的人則警告,英國將為此付出沉重代價。10年過去了,雙方都還在爭論誰是對的。但對於普通英國人來說,比起政治口號,他們更關心的是超市裡的食品價格、找工作的機會、醫院排隊時間,以及自己的生活究竟變好了還是變差了。

2016年6月23日,英國以52%對48%的微弱優勢投票決定離開歐盟。這場被稱為英國數十年來最重要的政治決定,不僅改變了英國與歐洲的關係,也深刻影響了英國經濟、社會和政治生態。

10年過去,“脫歐”這個詞依然頻繁出現在英國媒體頭條。當年支援“脫歐”的一系列承諾,究竟實現了多少?英國人的生活又發生了那些變化?

承諾一:重新掌控移民政策——實現了一半

控制移民,是2016年“脫歐”陣營最有號召力的競選口號之一。

從資料來看,英國確實實現了對歐盟移民的控制。

“脫歐”後,歐盟公民赴英國工作和定居的門檻大幅提高。英國與歐盟之間的淨移民人數甚至一度轉為負數,離開英國的歐盟居民多於新進入英國的人。

然而,事情的發展並沒有按照許多“脫歐”支持者預想的方向進行。

由於英國勞動力短缺、國際學生增加,以及針對烏克蘭等國家推出的人道主義簽證計畫,來自非歐盟國家的移民數量大幅增長。

結果是,英國雖然減少了歐盟移民,卻迎來了更多非歐盟移民。

在倫敦東部哈弗靈區,當年投票支援“脫歐”的居民阿德里安說,自己至今仍認為“脫歐”是正確選擇,但政府並沒有兌現承諾。

“大家還是在抱怨移民問題。”他說,“我認為這確實是個嚴重問題。他們並沒有實現當初承諾的目標。”

對於許多“脫歐”支持者而言,英國重新獲得了制定移民政策的權力,但移民問題並沒有因此消失。

承諾二:經濟會更好——現實並不樂觀

如果說移民問題“解決了一半”,那麼經濟表現則很難被視為“脫歐”成功的證明。

史丹佛大學經濟學家尼古拉斯·布魯姆估計,到2025年,“脫歐”已使英國國內生產總值(GDP)減少了約6%至8%。

過去10年,英國經濟先後經歷疫情、能源危機和通膨衝擊,確實很難把所有問題都歸咎於“脫歐”。但多數經濟研究認為,“脫歐”對英國經濟增長產生了負面影響。

最直接的表現之一,是英鎊持續疲軟。

“脫歐”公投結果公佈後,英鎊迅速下跌。10年過去,英鎊依然沒有恢復到公投前的水平。

對於普通家庭來說,這意味著進口商品價格更高,海外旅遊更貴,生活成本壓力增加。

在倫敦南部布瑞克斯頓市場經營生意的托尼·瓊斯直言:“什麼都變得更糟了。英國依賴從國外進口食品,現在所有東西都漲價了。”

年輕居民維爾瑪則說,食品價格確實越來越高,但大家已經習慣了。

“我們只能繼續生活,希望未來有一天會恢復正常。”

物價上漲是否完全由”脫歐”造成,至今仍有爭議。但對於許多普通消費者而言,他們感受到的最明顯變化,就是錢包越來越緊。

承諾三:擺”脫歐”盟束縛,自由發展貿易——效果有限

“脫歐”支持者當年認為,離開歐盟後,英國可以自由與世界各國簽訂貿易協議,打開更廣闊的市場。

從法律層面看,這一目標已經實現。

英國如今擁有獨立貿易政策,可以單獨與其他國家簽署自由貿易協定。

然而現實情況是,歐盟依然是英國最大的貿易夥伴。

2025年的資料顯示,歐盟仍佔英國出口總額的41%,進口總額的50%。

儘管英國已經離開歐盟,但其經濟與歐洲大陸依然緊密相連。

與此同時,企業還面臨更多海關手續、認證要求和行政成本。

不少英國出口商抱怨,如今向歐洲銷售商品比“脫歐”前複雜得多。

因此,英國獲得了貿易自主權,但並沒有擺脫對歐洲市場的依賴。

承諾四:國家會運轉得更好——許多人感到失望

除了經濟和移民,許多“脫歐”支持者當年還期待英國政府能夠提高公共服務效率,減少官僚主義。

然而從街頭採訪來看,不少支援“脫歐”的選民對此感到失望。

居住在倫敦東部的米娜·布勞當年堅定支援“脫歐”。

10年後,她最大的感受是:“變化根本不夠大。”

她原本希望公共服務等待時間縮短,行政規定減少,政府運作更高效。“但這些都沒有發生。”

許多英國選民並不一定認為“脫歐”本身錯誤,而是認為政府沒有兌現承諾,沒有真正利用“脫歐”帶來的機會。

一個意外後果:英國政壇進入長期動盪

“脫歐”帶來的影響不僅體現在經濟層面,也深刻改變了英國政治。

在公投之前,英國首相通常能夠穩定執政多年。

但自2016年以來,英國已經更換了6位首相,並即將迎來第7位首相。

從卡梅倫、特雷莎·梅到約翰遜,再到特拉斯、蘇納克和斯塔默,英國政壇經歷了一輪又一輪權力更替。

其中,特拉斯僅執政49天便下台,創造了英國現代史上最短執政紀錄。

“脫歐”不僅改變了英國與歐洲的關係,也重塑了英國國內政治格局,甚至催生了新的政治力量和新的社會分裂。

十年之後,英國人依然沒有統一答案

在倫敦這個當年多數人支援留歐的城市,人們對“脫歐”的評價依然截然不同。

有人認為,經濟增長放緩、物價上漲和投資減少證明了“脫歐”是一個錯誤決定。

也有人堅持認為,英國重新獲得主權和自主決策權本身就是巨大的收穫,只是歷屆政府沒有把事情做好。

更多普通民眾的反應則更加務實。他們既不會把所有問題歸咎於“脫歐”,也不會將所有困難都解釋為疫情和國際局勢的影響。

正如一位倫敦居民所說:“過去10年發生了太多事情,我們生活在一個充滿動盪的時代。”

“脫歐”10年後,英國確實拿回了部分政策自主權,也重新掌握了移民和貿易規則的制定權;但與此同時,經濟增長沒有出現預期中的騰飛,生活成本壓力加大,政治穩定性下降,許多承諾仍停留在口號階段。

10年過去了,英國仍在為那場歷史性投票的結果持續付出代價,也繼續尋找屬於自己的道路。 (鳳凰歐洲)