6月26日,中國十四屆全國人大常委會第二十三次會議落地重磅授權:授權香港對深圳皇崗口岸港方片區及落馬洲大橋深圳段實施管轄。這是“一國兩制”通關制度的全新升級,不止大幅壓縮深港通關時長,更徹底盤活兩地人才、資本、科創要素的跨境流通,夯實香港聯通內地、連結全球的國際金融樞紐核心地位,為粵港澳大灣區高水平開放築牢核心底座。
一、法定授權落地:2047年租期,制度創新再突破
管轄範圍打破傳統地理邊界,覆蓋皇崗口岸港方區域、落馬洲大橋深圳段橋面、箱梁及配套連接道路。香港特區以租賃形式獲取區域使用權,租期至2047年6月30日,期滿可依法續期,授權期內區域用途嚴禁變更,全程適用香港法律管轄。口岸啟用時間、精準坐標及面積,由國務院統一核定,後續香港將完成本地立法審議,兩地協同敲定開通時間。
作為深港唯一24小時全天候客運口岸,皇崗口岸告別傳統低效的“兩地兩檢”模式,全國首次實現一地兩檢+合作查驗、一次放行雙制度整合。通關流程從“兩次排隊、兩次查驗”簡化為一次核驗、一次放行,通關時長從30分鐘壓縮至5分鐘以內,效率實現質的飛躍。
重建後的新口岸建築面積達68.9萬平方米,初期日通關承載力20萬人次,港鐵北環線支線通車後,峰值可飆升至每日30萬人次。口岸取消全部貨運功能,聚焦服務跨境商務、金融、科創高端人群,精準適配大灣區高端服務業發展需求。
二、通關革新背後:夯實香港全球金融核心優勢
香港是國內離岸金融核心、全球頂級國際化金融樞紐,離岸人民幣結算、跨境投融資、財富管理、金融科技等核心業務,高度依賴深港要素自由流通。此次口岸升級,精準打通深港金融聯動的關鍵堵點。
啟動深港科創金融雙向循環。新皇崗口岸定位河套深港科創合作區核心服務樞紐,串聯深圳灣超級總部、光明科學城、寶安國際機場,貫通廣深港科創金融走廊。依託口岸極速通關優勢,兩地金融機構、科創團隊可當日往返對接,大幅降低跨境盡調、項目路演、資金對接成本,助力河套跨境科研資金、智慧財產權金融、科創企業赴港上市等業務加速落地。
賦能離岸人民幣金融生態。作為全球最大離岸人民幣中心,香港承載著人民幣國際化、跨境資本流動的核心功能。高效24小時通關體系,可充分釋放跨境理財通、數位人民幣跨境應用、離岸債券等業務活力,持續強化香港“內地企業出海、全球資本入華”的核心中轉站價值。
打造灣區金融商務一小時圈。口岸升級後,前海、河套、香港中環、北部都會區形成完整金融產業聯動帶。跨境投行、律所、資管機構人才往來效率大幅提升,推動兩地高端金融服務業深度融合,搭建起內地產業與全球資本市場無縫銜接的黃金紐帶。
三、國家戰略深意:賦能灣區高水平開放
此次法定授權並非簡單的口岸調整,是國家依託“一國兩制”優勢,推進大灣區一體化、高水平對外開放的關鍵佈局。
其一,豐富“一國兩制”實踐成果。從深圳灣口岸、西九龍高鐵站到港珠澳大橋,再到皇崗口岸雙制度整合創新,持續探索兩地規則銜接、要素互通的法治化路徑,最大限度破除跨境流通制度壁壘。
其二,服務國內國際雙循環格局。依託香港全球金融優勢,聯動深圳科創、產業優勢,吸引全球資本、高端人才、優質資源匯聚大灣區,提升中國跨境金融、國際貿易、科創產業的全球競爭力。
其三,落地國家級合作區規劃。新口岸作為河套科創合作區核心支點,釋放優質發展空間,為跨境資料流通、金融科技試點、跨境資產交易等創新業務提供強力支撐。
香港特區政府表示,此次授權彰顯中央對香港融入國家發展大局的全力支援。香港立法會也將加快本地立法審議,推動新口岸儘早投用,釋放兩地融合發展紅利。
結語
口岸管轄權的創新突破,是地理邊界的重構,更是制度、資本、人才資源的深度融合。隨著新皇崗口岸正式啟用,深港一體化處理程序將全面提速,香港的全球金融樞紐價值將進一步釋放,在人民幣國際化、科創自強、高水平對外開放的國家戰略中,持續發揮不可替代的核心作用,助力粵港澳大灣區躋身全球一流灣區行列。 (RWA現實世界資產研究院)
