2026年7月3日，荷蘭外交部資助的“中國知識網路”（China Knowledge Network）與海牙戰略研究中心（HCSS）聯合發佈了一份報告。整份報告只傳遞一個核心訊號：荷蘭半導體行業正面臨來自中國的“極高風險”。這個評級，比海事和航空航天部門都要高。
報告撰寫人貝內代塔·吉拉爾迪和漢斯·霍蘭隨後在接受《日經亞洲》採訪時說。這不是幾起個別的涉密案，而是“系統性、長期性的挑戰”。
7月15日前後，湯姆硬體（Tom‘s Hardware）等媒體拿到了報告的更多細節。報告提出，對艾斯摩爾這類敏感晶片場所，人員分級審查必須全面收緊。還要求設立一個由歐盟和北約共同出資的韌性基金，專門用來替換掉伺服器主機板、基板管理控製器、甚至大型岸橋裡那些被認定為“高風險”的“外國”硬體。
五類指控
報告列了經濟國策、數字與資訊操作、物理干擾、法律施壓、人才技術獲取等5種手段。它列出的依據可以追溯到2015年以來的多起內部洩密案。艾斯摩爾自己在2023年就表態過，一名前貓熊籍員工從產品生命周期管理系統裡竊取了光刻機資料。荷蘭軍事情報局MIVD在2024年的年報裡，同樣把半導體、海事、航空標成了相關間諜活動的目標。
但清單拉得再長，荷蘭的反歧視法也禁止制定那種只針對中國籍公民的審查政策。而通常用的無犯罪記錄證明（VOG），也壓根管不到一個人在歐盟以外的行為和關係。報告想了個折中辦法：讓企業找出那些“皇冠明珠”崗位，對直接接觸者做深度背景調查，看這個人是不是容易被勒索、被賄賂。至於初級僱員和承包商，用較輕的核查就行。
這看起來是個精確篩查。
干涉效果怎樣，荷蘭已經試過了
2025年10月13日，荷蘭經濟事務部搬出了一部壓箱底的法律——1952年頒布、從未使用過的《商品供應法》，對中資企業安世半導體（Nexperia）實施部長級監管。法院也同步介入，架空母公司聞泰科技負責人對安世的控制，改由荷蘭指定董事接管。
官方給出的理由是“嚴重的治理缺陷”和“知識流失風險”，目標是保住對歐洲汽車產業至關重要的晶片供應。壓力給出去，回擊來得很快。貓熊隨即禁止安世廣東工廠的晶片出口。大眾汽車隨後公開表態，不排除因此臨時減產。
就在報告發佈的同一個月，路透社等媒體又爆出新進展。安世中國部門已經通知員工，無視荷蘭總部的指令。
研究機構Forrester對此認為，荷蘭對安世的干預，相當於把歐盟2023年《經濟安全戰略》裡的“韌性優先”，從紙面強行落地。那份戰略本來就把IP保護、技術洩露和兩用依賴列為重點。這手操作，緊跟著英國在2022年強制安世出售紐波特晶圓廠之後，等於在歐盟內部立了一個可以複製的範本。
可行動剛鋪開，軟肋就露了出來。被反制的不是別的，是歐洲汽車業的即時供應出現了緊張。這些車用晶片，平時根本沒人注意，它們不在AI的聚光燈下，被統稱為“標準產品”。可它們每一顆都直接掛在製造成本和就業穩定上。
他們需要考慮的問題
成熟晶片。
德勤2026年2月發佈的《全球半導體行業展望》預測，今年晶片銷售會史無前例地衝到近9750億美元，同比增長26%。其中養活汽車、通訊、消費電子的龐大晶片還得靠成熟製程。
根據國際半導體產業協會SEMI的資料，到2025年底中國大陸的12英吋矽片產能在全球佔比已接近25%。
中國的供給能力正在迅速膨脹。《電子時報》7月20日報導，中國正著力把本土矽片自給率推上70%，12英吋產線在持續爬坡。
稀土。
報告承認稀土管制的威力，艾斯摩爾的光學系統高度依賴中國出口的稀土。根據中國海關總署的資料，2025年稀土出口量同比大幅縮小——那一年5月，多項稀土加工技術被列入禁止出口目錄，出口許可從此收緊。
歐盟手裡是有牌可打的。《反脅迫工具》可以直接拿去對第三國的經濟脅迫進行反擊。但報告撰寫人吉拉爾迪在採訪中直接點破：這個工具“本就是為貓熊量身打造的”，卻被各成員國視為最後手段，誰都不敢輕易動用。
艾斯摩爾被夾在炮火中間
今年6月，湯姆硬體爆出一條被多方轉引的消息。艾斯摩爾堅決否認了美國政府內部某種憂慮。那位憂慮的表述是“擔心一台完整的EUV會流到中國”。艾斯摩爾的回應也毫不含糊：這種說法“毫無根據，且損害公司聲譽”。
這家在全球半導體製造裝置鏈條上卡著獨特身位的企業，正好處在多方的交叉火力之下。美國在對華晶片制裁上搖擺反覆；中國在靜默中加速搭建自己的供應生態。湯姆硬體的專欄和行業分析機構DSO的宏觀資料都說明——沒有人願意當那把同時被兩股力量撕扯的刀。 (矽基LIFE)