美英合作推動代幣化和穩定幣以及下一代金融基礎設施創新

介紹

跨大西洋未來市場工作組(TTMF)由英國財政大臣雷切爾·里夫斯和美國財政部長斯科特·貝森特聯合宣佈成立,作為川普總統2025年9月對英國進行國事訪問的一部分。英國財政部和美國財政部成立TTMF旨在制定建議,以推進英美金融服務合作,重點關注數位資產和資本市場。工作組承諾通過英美金融監管工作組(FRWG)向兩國財政部提交初步建議報告。

英國財政部和美國財政部感謝各自監管機構的支援,以及兩國金融服務業成員的廣泛意見和積極參與。英國財政部和美國財政部將繼續與私營部門就數位資產和資本市場問題進行溝通。

數位資產

英國和美國應發揮其作為全球領先金融中心的優勢,積極塑造數位資產市場和下一代金融基礎設施的發展。隨著立法和監管框架的不斷完善,兩國擁有加強數位資產領域雙邊合作、促進創新的良機。

在分佈式帳本技術日益普及、機構投資不斷增加以及監管政策發展的支援下,數字貨幣和數位資產的使用持續快速增長。業界與跨界貨幣論壇(TTMF)的互動表明,他們明確希望深化跨境互聯互通,減少市場碎片化,並加速代幣化處理程序,從而惠及在英國和美國開展業務的消費者和企業。

TTMF已確定了一些可改善互聯互通、提升市場效率和透明度並為監管框架的潛在調整提供依據的具體措施。這些建議包括促進跨境活動的務實措施,通過實際應用案例支援創新,並增強英國和美國金融業的競爭力和全球領先地位。

建議 1

英國和美國計畫成立一個由私營部門主導的小組,專注於跨境代幣化資產應用案例的行業實驗和測試,並分享最佳實踐。該小組的合作期限為一年;英美兩國官員將與業界人士就最佳合作架構進行磋商。該小組可能會探討如何促進跨大西洋市場更廣泛地採用數字和代幣化資產,包括考慮為特定應用案例提供監管指引所需的明確性,以及為支援更廣泛的代幣化金融生態系統發展而制定的技術標準。

建議 2

包括英格蘭銀行、商品期貨交易委員會(CFTC)、金融行為監管局(FCA)和證券交易委員會(SEC)在內的英國和美國監管機構將尋求制定針對代幣化資產監管的共同方法,涵蓋代幣化證券交易的結算最終性,以及穩定幣和代幣化貨幣市場基金作為中央對手方保證金抵押品的潛在資格和用途等領域。為促進此類共同方法的形成,並提供支援數位資產和代幣化市場發展所需的及時監管指引,英國和美國將酌情考慮更多地運用靈活的監管機制。

建議 3

英國和美國正在制定並行布一份關於穩定幣的聯合聲明,旨在認識到促進跨境動態穩定幣市場的重要性,並尋求監管協調和持續對話以支援該市場的發展。該聯合聲明不會取代或預設任何正在進行的監管程序的結果。

建議 4

英國和美國將通過強有力的數字金融服務政策框架來支援金融創新,在該框架下,穩定幣、代幣化存款和其他形式的數字貨幣可以作為多貨幣生態系統的一部分共存,從而為消費者和企業帶來利益。

建議5

英國和美國將共同支援巴塞爾銀行監管委員會對加密資產審慎監管相關標準進行專項審查,以確保這些標準具有前瞻性、技術中立性和循證性。為此,英國和美國將在國際合作中尋找合作領域,以促進全球標準的一致性。

資本市場

英國和美國擁有全球兩大金融中心,資本市場充滿活力且蓬勃發展。以下建議旨在進一步深化兩國資本市場之間的緊密聯絡。這些改革措施旨在減少英美市場之間的跨境摩擦,是切實可行的舉措,有助於共同加強兩國市場,促進英美兩國經濟增長和競爭力。

建議 6

英國金融行為監管局 (FCA) 和美國證券交易委員會 (SEC) 的工作人員將探討促進跨境融資的方案。FCA 和 SEC 將共同評估可能採取的工作人員層面的行動,以向市場參與者闡明相關規定,並解決跨境融資中的摩擦或障礙,並通過金融風險工作組 (FRWG) 報告進展情況。

建議7

繼美國證券交易委員會(SEC)於2025年6月發佈《外國私人發行人(FPI)概念稿》後,SEC工作人員正在考慮就FPI框架改革擬議規則制定向委員會提出的建議。在制定建議的過程中,工作人員將參考英國金融行為監管局(FCA)的意見,評估英國既定的監管、資訊披露和治理標準應如何體現在對英國FPI的監管中。

建議8

隨著英國綜合交易記錄的生效,英國金融行為監管局 (FCA) 和美國證券交易委員會 (SEC) 將探索合作機會,以支援和加強各自交易記錄之間的透明度。

建議9

美國商品期貨交易委員會(CFTC)和金融行為監管局(FCA)計畫在現有針對英國掉期交易執行機構的臨時不採取行動豁免到期前,探討將其轉換為更長期的替代合規認定。此外,CFTC和FCA還計畫評估現有監管合作安排的效率和有效性,並考慮制定切實可行的更新方案,以反映現代監管標準。

建議10

英國和美國重申我們對高品質、適度且全球公認的會計和審計準則的共同承諾,這些準則旨在滿足投資者和其他市場參與者的需求,並支援透明、可比和可靠的財務報告。此類準則在增強全球資本市場信心方面發揮著至關重要的作用。英國金融行為監管局(FCA)、審慎監管局(PRA)、美國證券交易委員會(SEC)和其他相關機構將與國際社會合作,通過加強相關準則制定機構,維護會計和審計質量。 (點滴科技資訊)