看經濟政策,最重要的是看什麼呢?
看政策中對當下經濟形勢的表述和總結,因為這是下一步經濟政策趨勢的短期原動力。是加大刺激,還是維持原有政策?問題出在那個癥結,該從那個角度進行救治?這一切的決策原點,都在決策層對當下的經濟形勢的判斷。
我們先看今年以來的數次重大經濟決策中,對經濟形勢的對比和表述:
3月兩會:新舊動能轉換任務艱巨,供強需弱矛盾突出,市場預期偏弱,重點領域風險隱患較多;
所以,當時的決策是:實施更加積極有為的宏觀政策,增強政策前瞻性針對性;
4月底政治局會議:經濟持續穩中向好的基礎還需進一步鞏固。
當時的決策是:精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
7月底政治局會議:經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢。
這一次的決策是:加快推動新舊動能轉換,實施好更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,充分發揮各項存量政策效能,及時謀劃出台務實管用的增量政策,加大逆周期調節力度。
從這三次經濟形勢判斷和政策決策中,我們能看到的是,三月份的表述最為緊迫,壓力感也是最強的,所以基本定下了接下來的總基調:
更加積極的財政政策;
適度寬鬆的貨幣政策;
保持流動性充裕;
最佳化創新結構性貨幣政策工具
整個社會資金保持了低成本充裕運行。
到了四月份,經濟運行在前期政策發力下,在修復,所以政策決策整體維持了原狀,只是強調了要增強貨幣政策前瞻性靈活性針對性,保持流動性充裕。
到了7月底,上半年整體經濟資料都出來了。上半年中國GDP同比增長4.7%,一季度5.0%,但二季度GDP增速只有4.3%。這是其中一面。
但另一面是,三月份政策表述的第一大難題——新舊動能轉換任務艱巨,卻有了很大改善。所以,7月底的經濟形勢判定,第一句話就是:經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢。
具體拆解資料的話——
上半年,新動能對經濟增長貢獻率超40%;
高技術製造業增加值增長13.3%,遠超整體增速;
機電產品、高新技術產品出口分別增長20.1%和39%,AI產業鏈成為外貿新引擎;
工業企業利潤同比增長18.7%,其中電子行業利潤同比增長96.9%。
整體來看,年初那種低氣壓之下的緊迫感和緊張感,已經鬆弛了很多。
所以,這一次整體的決策,就相對平和了很多,原文是:
充分發揮各項存量政策效能,及時謀劃出台務實管用的增量政策。
通俗理解就是,維持原政策繼續發力,儲備新政策以應對新形勢!
再看貨幣和財政政策。
綜合來看,年初拉美事變對關鍵礦產的制約,疊加美伊戰爭對舊能源的制約;再有西方主導AI的長驅直進,確實是憂患重重!
這個時刻,保持貨幣的低價充沛,是最好的辦法。
但是此刻,一切都緩和了很多。所以在7月底的政策中,已經變為了:
加快財政支出和債券資金使用……進度適時調整貨幣政策工具……
怎麼理解這個改變呢?
簡單說就是,加大對硬科技產業的繼續放水。
去年以來,國內最大的變化就是融資結構的變遷。也就是我們正在從過去銀行主導的間接融資,加速轉向類似西方的直接融資。
就是企業通過股權和債券進行市場直接融資。過去,新增貸款中,間接融資長期在80%以上,但是2025年,間接融資已經降到了45%,而債券和股票融資合計升到了47%,第一次超過了貸款。
這個時候,貨幣政策必須做出及時的調整,間接融資看中的主要是數量,是量的擴張;而直接融資主要看價格,就是貨幣政策的調控策略,必須從數量型轉向價格型引導。
這是當下貨幣政策的巨大改變。
再說下國內,其實大家都知道國內問題的真正核心是什麼?就是樓市下行的拖曳作用。
在3月份形勢最緊張的時候,對房地產的表述也是最重的:著力穩定房地產市場。因城施策控增量、去庫存、優供給。
4月底政治局會議的時候,表述變成了:努力穩定房地產市場,紮實推進城市更新。
這一次則更短,七個字:穩定房地產市場。
這一切,讓大家感知到一個事實,房地產的緊張性在趨緩,至少從政策層面的認知是這樣的。
第一、房地產確實有所好轉,至少從資料上是這樣顯示的。
第二、房地產似乎是和政策對經濟形勢的緊張度判斷趨同的。當形勢特別緊張時,房地產的拖曳可能會顯得更誇張;情況緩和後,力度隨之變鬆。繼續讓位於新舊動能轉型。
最後總結一下,現在國內整體的重大戰略,還是在圍繞著科技攻堅和搶佔這一次科技革命的高地展開,從貨幣政策和財政政策,到新的舉國體制的重大投資,比如說六張網,無一不是如此。
其他的都是次要戰略,比如民生。必要時刻,次要戰略必須讓位於重大戰略,這是政策告訴我們的另一個現實。 (成竹全球視野)
