川普政府在AI政策上的自相矛盾，正在削弱其在AI競賽中擊敗中國的目標。
在第二個任期之初，美國總統川普在AI方面採取了加速主義路線。與前任總統限制美國半導體擴散的做法不同，本屆政府計畫推動晶片大範圍對外出口。
然而時隔一年，政府官員卻開始對中國AI的發展速度敲響警鐘。他們警告稱，中國的AI實驗室正在迅速縮小與美國同行之間的差距。他們稱，中國實驗室正在竊取美國實驗室的智慧財產權，並借此打造危及美國國家安全的相關技術能力。如今政府正考慮出台禁令，限制中國AI模型。
這兩種應對AI競賽的思路各自都合乎邏輯。激發經濟活力、維護國家安全，單獨來看都具備充分合理性。當它們被拼湊在一起時，這兩種策略就會產生錯綜複雜、彼此不協調甚至相互矛盾的政策。這種不一致，正在給中國的實驗室爭取時間，讓它們得以在前沿AI領域追趕上來。
以政府向中國出售輝達強大的H200晶片為例。
拜登政府曾限制輝達向中國出售H200晶片。然而在今年1月，美國商務部又批准這些晶片可以出售，川普則要求其中25%的收入上繳美國政府。到5月，商務部已批准了10家中國買家，其中包括阿里巴巴集團（美國防部隨後將其列入涉軍企業名單）以及字節跳動（旗下TikTok被認為帶來嚴重的國家安全風險，以至於美國國會曾強制其將美國業務出售給非中國主體）。
支援對華出售H200晶片的一方稱不必擔憂，因為這款晶片性能遠不及輝達最先進的Blackwell與Rubin系列晶片。這話不假，但這也偏離了關鍵。更重要的比較對象，是H200與中國企業還能買到的其他晶片之間的性能差距。H200是中國實驗室能夠直接獲得的最強訓練用半導體，無論是從國際公司還是國內公司購買都是如此。而政府對此予以放行。
這就很奇怪了，因為中國AI實驗室的產品正迅速逼近技術前沿，並具備對美國國家安全構成威脅的能力，包括先進的網路漏洞檢測。
政府一方面試圖限制中國獲取美國晶片，另一方面也在推動這些晶片走向國際市場銷售。其思路是：如果能在全球市場上搶在中國晶片供應商之前佔據優勢，世界上大多數地區就會依賴美國的基礎設施。因此，儘管政府存在安全方面的擔憂，商務部仍批准向沙烏地阿拉伯和阿聯出售數萬顆Blackwell晶片。
鼓勵廣泛出口最前沿晶片的政策，存在一個風險：變相便利中國企業獲取算力資源。由於美國的出口管制，中國的AI實驗室或許無法直接購買這些晶片，但可以在第三國的資料中心以租用方式獲得算力。白宮近期指責中國初創公司月之暗面（Moonshot AI）在泰國使用Blackwell晶片訓練其最新的大語言模型Kimi K3。
美國政府顯然清楚這一監管漏洞，卻遲遲不願封堵。眾議院已經通過《遠端訪問安全法》法案來解決該問題，但由於未能獲得總統支援，這份法案在參議院陷入停滯。
為何政府不願限制海外企業使用美國造半導體？因為一旦增設准入條件與審查機制，會抑制市場對美國力推的高端技術需求。白宮想要實現晶片大規模外銷，又想在AI賽道持續領先中國，這個目標恐怕難以兩全。
政府擔憂中國AI的安全性是有道理的，美國政府機構也不宜使用它。但在缺乏可行替代方案的情況下，限制開源權重的中國模型的使用，只會損害美國公司。
最近，數百家科技公司在一封致政府的信中指出，若實施禁令，將推高成本，並使美國國內的AI市場進一步向Anthropic、OpenAI和Alphabet旗下的Google集中。他們的觀點確實有道理：封禁中國模型可能造成危險的市場集中，並把開放權重模型領域拱手讓給中國。
更好的做法，是支援美國建立一個充滿活力的開放權重與開源AI生態。這也是本屆政府2025年7月發佈《AI行動計畫》的核心主張之一。該計畫鼓勵這類模型的普及，認為它們具有重要的地緣戰略意義，並呼籲華盛頓通過向初創公司和學術界提供算力等舉措來支援其發展。
遺憾的是，在此後的這一年裡，中國的開源權重模型已經把美國競爭對手遠遠甩在身後。這應當促使白宮加大力度，推動美國開源權重模型的發展，從而為本土科技公司提供更多選擇，並讓美國實驗室在與中國對手的競爭中更具優勢。
當然，推動經濟活力必然會帶來艱難的國家安全取捨。川普越早意識到這一點，就越能更快制定出一套連貫的人工智慧戰略。 (Barrons巴倫)