“十五五”期間，城市更新有那些重點目標任務？下一步如何高品質開展城市更新？
《城市更新“十五五”規劃》的出台，就是給全國的城市更新定調子、指路子。根據規劃，市場預測，“十五五”期間城市更新預計帶動投資15兆元。
劃重點！11.5萬個老舊小區“煥新”
規劃明確了23項重點任務，並拿出了10項量化指標。這些數字，個個關乎咱們的居住體驗，其中包括：
- 新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個；
- 更新城鎮危舊房約50萬套；
- 改造老舊街區廠區1500個；
- 推進4000個城中村改造；
- 建設改造城市地下管網36.5萬公里；
- 新建及改擴建體育場地12.8萬公頃；
- 城鎮房屋基礎資訊數位化率要達到95%以上。
體檢+更新 未來城市將“有裡也有面”
城市更新，最怕“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。這次規劃確立了一個核心機制：先體檢、後更新。去年，全國297個地級及以上城市、152個縣級市開展了城市體檢工作，共體檢超過320萬棟住宅、27萬個小區、3.7萬個社區和5300個街區。
住房城鄉建設部建築節能與科技司副司長介紹，去年城市體檢工作形成了整治建議清單七萬多個，生成城市更新項目兩萬多個。今年，已經在設市城市全面開展了城市體檢工作，加快實現住房、小區（社區）、街區、城區四個維度的城市體檢全覆蓋。
從三方協同看城市更新15兆元投資落地
“十五五”時期，城市更新預計可完成投資15兆元。城市更新，“錢”從那來？靠的是“政府引導、市場運作、公眾參與”的多元化模式。
首先，政府資金對城市更新持續加碼。今年，中央預算內投資城市更新專項安排970億元；超長期特別國債安排1600億元專項支援地下管網建設；
其次，社會資本積極跟進。像街區、廠區、園區更新，這些通過專業化營運能實現穩定收益的項目，社會資本會積極參與。銀行信貸、不動產信託投資基金、資產證券化工具會進一步豐富資金來源；
普通居民也是主體之一，老舊步梯房加裝電梯、危舊房屋自主更新原拆原建，“誰受益、誰出資”，居民的自主出資也必不可少。
多元化的資金來源各司其職，相互配合，“政府引導、市場運作、公眾參與”，城市更新可持續模式才能真正逐步落地。
無人機15小時掃完30棟樓 危房監測精確到每分鐘
在首批試點城市天津，一套“黑科技”組合拳正在讓城市更新變得像“治病”一樣精準高效。
- 無人機“上天”查外牆
在天津一個有著近30棟樓的大型高層住宅小區，一架無人機正在升空巡檢。
這台無人機搭載了可見光相機及紅外熱成像儀，天津市測繪院有限公司低空遙感院總工程師孫曉瑋介紹，通過可見光的照片，可以快速識別牆體裂縫、牆面脫落；對於空鼓的問題，可以通過熱紅外形式進行快速識別。
人工爬樓檢查，不僅慢，而且危險。但這架無人機按照預設航線自動飛行，完成30棟樓的全面巡檢，只需要15小時。目前，天津已部署了50架這樣的房屋巡檢無人機，未來三年，這一數字將達到200架，覆蓋範圍將進一步擴大。
- 感測器“入地”守危房
房屋立面的問題由無人機“上天”查清，樓體內部的結構安全，則由地面感測器“把脈”。在天津一棟危舊樓房，監測牆體裂縫和傾斜角度的裝置每隔一分鐘就測量一次，並即時回傳資料。
天津市津鑑檢測技術發展有限公司高級工程師江冰茹介紹，假設樓體有一個裂縫的變化，它會及時地傳輸到採集器上，反饋到管理平台，及時地進行預警。
目前，這家檢測機構在天津已布設約80個這樣的感測器，24小時不間斷監測危舊房屋，真正做到了防患於未然。
- 燃氣干管裝上“天眼”
城市體檢中還有一項指標叫市政管線管網智能化監測管理率，旨在通過技術手段對管網運行風險隱患進行預警監測。天津智能監控技術已經在燃氣干管運行保護中得到應用，有效防止了第三方施工破壞燃氣管道，守護了城市“生命線”。
津燃華潤燃氣有限公司總工程師張承介紹，視訊監控裝置上，藍色的是管網的位置，黃色的是安全管理範圍。在黃色線條範圍內，如果有大型施工車輛進入，它就會報警。通過AI學習以後，可以進行自主判斷，不是所有的車輛進來都報警。
- 老建築“以用促保”
作為中國北方最早開埠的城市之一，天津保留了大量的異域風情的歷史建築。城市體檢中，還有一批關注歷史文化街區和歷史建築保護的指標。它鼓勵城市對歷史建築活化利用，從而實現“以用促保”。
在天津市河北區，17棟閒置百年的義大利風貌建築，正在被改造成高端度假酒店。今年10月開業後，這裡將成為天津新的文化地標，帶動周邊業態全面升級。 (央視財經)