為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，8月20日，中國市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、人民銀行上海市分行、上海金融監管局、市公積金管理中心等六部門聯合印發《關於最佳化本市房地產政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），自2026年8月21日起施行。《通知》主要包括最佳化住房公積金提取、最佳化個人住房信貸、實施“以舊換新”購房補貼、推行房票安置以及推進收購二手住房等5個方面8項政策措施。
一、最佳化住房公積金提取政策
為更好支援繳存人多樣化住房需求，支援居民住房消費，《通知》明確進一步最佳化以下3項住房公積金提取政策。
一是擴大支付購房首付款提取範圍。在2025年8月“滬六條”支援繳存人購買本市新建預售商品住房提取住房公積金支付首付款的基礎上，進一步擴大住房公積金支付購房首付款範圍至購買新建商品住房現房；同時繼續支援“既提又貸”，繳存人提取支付首付款後不影響其公積金貸款額度計算。
二是最佳化購房提取公積金頻次和限額。對在我市沒有公積金個人住房貸款或未辦理公積金沖還貸業務的已購房繳存人，進一步放寬本市購房提取頻次和金額，購房提取頻次由不動產權證發證之日起5年內“提取一次”調整為“每個自然年提取一次”；購房提取金額放寬至“不超過購買該住房以自有資金支付的購房款”。
三是拓寬住房公積金購房支出情形。支援繳存人提取住房公積金支付本市購房契稅和購買本市住房配套車位（庫）、儲藏室。
關於住房公積金貸款政策相關業務，可查詢上海住房公積金官網或撥打住房公積金熱線“12329”具體諮詢。
二、最佳化個人住房信貸政策
為更好支援居民購買外環外住房，《通知》明確最佳化二套房貸首付款比例。對購買外環外（包括原實施差異化政策區域）住房的，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例從“不低於20%”調整為“不低於15%”。
按照最佳化後政策規定，我市首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低於15%；二套住房信貸政策保持區域差異化，外環內最低首付款比例為不低於25%，外環外為不低於15%（含寶山、嘉定區全域）。
關於個人住房信貸政策相關業務，可向經辦銀行具體諮詢。
三、出台階段性購房補貼政策
為支援居民置換改善需求，《通知》提出實施以下階段性購房補貼政策。
一是實施“以舊換新”購房貸款補貼。在本《通知》實施之日起至2027年3月31日，居民家庭在本市外環外購買新建商品住房並完成合同網簽備案，且在網簽備案日前後1年內出售本市二手住房的，可向購入新建商品住房所在區房地產交易中心申請補貼。補貼金額按購買新建商品住房貸款總額的1%計算，單套住房最高補貼5萬元；補貼總金額2億元，用完即止。
二是最佳化“以舊換新”補貼。最佳化2024年5月“滬九條”出台的“以舊換新”補貼政策，自本《通知》實施之日起至2027年3月31日，居民家庭在本市外環外購買新建商品住房並完成合同網簽備案，且在網簽備案日前後1年內出售本市外環內二手住房的，可向購入新建商品住房所在區房地產交易中心申請補貼3萬元。
同時符合上述購房貸款補貼適用範圍，且出售二手住房位於本市外環內的居民家庭，可疊加享受兩項購房補貼（最高補貼8萬元）。
關於購房補貼政策相關業務，可查詢“網上房地產”網站或撥打房地產交易行業服務熱線“962269”具體諮詢。
四、推行房票安置
《通知》明確進一步加大房票實施力度，在徵收拆遷補償安置中增加房票安置方式，重點聚焦城中村改造和舊城區改建項目等，統籌平衡現有徵收拆遷補償標準，多種方式滿足居民多元化安置需求。
五、加快推進收購二手住房用作保障性租賃住房
《通知》規定，以需求為導向，結合“十五五”時期保障性租賃住房發展要求，各中心城區（含浦東外環內區域）推進二手住房收購工作，並加快改造出租，切實增加中心城區保障性租賃住房供應。
(華爾街見聞)