面對製造業擴張、資料中心建設及人工智慧基礎設施帶來的電力需求增長，馬來西亞將能源效率提升至能源轉型與氣候政策的重要位置。新版《國家能源效率行動計畫》（National Energy Efficiency Action Plan 2.0，NEEAP 2.0）覆蓋2026年至2035年，目標累計節省能源815,382太焦耳（TJ），減少約2,610萬噸二氧化碳當量排放，並實現約852.4億令吉（215億美元）的累計節約價值。
01. 2035年能源需求降低11.6% 10年節省215億美元
馬來西亞近日更新《國家能源效率行動計畫》（National Energy Efficiency Action Plan 2.0，NEEAP 2.0），實施周期為2026年至2035年。計畫核心目標是在經濟持續增長和電力需求不斷上升的背景下，通過提高能源使用效率降低整體能源消耗，同時增強能源安全並支援長期氣候目標。
根據NEEAP 2.0，馬來西亞計畫到2035年將能源需求較“照常經營”（Business-as-Usual，BAU）情景降低11.6%，預計累計節省能源約815,382太焦耳（TJ），並減少約2,610萬噸二氧化碳當量排放。
從經濟效益來看，該計畫預計將在未來10年帶來約852.4億令吉（215億美元）的累計節約價值。
按照現有趨勢，如果缺乏進一步的節能措施，馬來西亞工業、商業及居民部門的能源需求預計到2035年將達到約147萬太焦耳，NEEAP 2.0則計畫減少約169,528太焦耳的能源需求。
從行業目標來看，工業部門計畫到2035年降低11.9%的能源需求，商業部門降低13.2%，居民部門降低8.7%。其中，工業部門預計貢獻約69%的能源節約量，商業部門約佔21%，居民部門約佔10%。
這一結構與馬來西亞的產業特點密切相關。製造業等工業部門能源消耗規模較大，因此提高工業裝置、生產流程及能源管理系統的效率，將成為實現整體節能目標的重要環節。
02. NEEAP 1.0超額完成目標為新一輪計畫奠定基礎
NEEAP 2.0並非馬來西亞首次實施全國性能源效率計畫。上一輪《國家能源效率行動計畫》覆蓋2016年至2025年，其實際執行效果超過最初設定的目標。
2016年至2025年期間，NEEAP 1.0累計節省約60,886吉瓦時（GWh）電力，高於原定52,233 GWh的目標，對應約161億令吉（約39億美元）的經濟節約，並預計減少約3,560萬噸二氧化碳當量排放。
在此基礎上，NEEAP 2.0進一步擴大能源效率政策的覆蓋範圍，並與馬來西亞近年來逐步完善的能源監管體系銜接。
其中，《能源效率與節約法》（Energy Efficiency and Conservation Act，EECA）為能源消費管理提供了更加系統的法律框架，對大型能源使用者提出更明確的節能要求。NEEAP 2.0則進一步推動能源效率措施向中小企業、家庭及其他能源消費者延伸，並通過相關激勵措施鼓勵節能技術投資。
這意味著馬來西亞的能源效率政策正在從過去較多依賴企業自願行動，逐步轉向覆蓋監管、企業投資和終端消費的系統性政策框架。
03. 資料中心與AI產業擴張能源效率面臨新挑戰
馬來西亞正在成為東南亞增長較快的資料中心市場之一，全球科技企業持續增加在當地的資料中心及數字基礎設施投資。
與此同時，人工智慧產業快速發展進一步推高計算能力需求。資料中心不僅需要持續穩定的電力供應，還需要大量能源用於伺服器運行和冷卻系統。
製造業、半導體產業以及資料中心等高耗能產業的擴張，使馬來西亞面臨一個新的政策平衡：一方面，需要保持穩定、充足的能源供應，以承接國際投資和推動產業升級；另一方面，也需要控制能源需求增長及由此產生的碳排放。
在這一背景下，提高能源效率成為連接經濟增長與能源轉型的重要工具。
例如，通過改善工業裝置能效、最佳化建築能源管理以及提升資料中心冷卻系統效率，可以在維持經濟活動和生產能力的同時減少能源消耗。這也能夠在一定程度上降低新增發電能力對電力系統的壓力。
因此，NEEAP 2.0並不僅僅針對傳統意義上的“節約用電”，其背後也涉及馬來西亞未來產業發展模式與能源需求之間的協調。
04. 從降低能源消耗到推動能源轉型
馬來西亞近年來持續推進能源轉型，並提出到2030年將碳強度較2005年降低45%、2050年實現淨零排放的目標。
與此同時，政府也在提高可再生能源在電力結構中的佔比。
但能源轉型並不意味著單純以可再生能源替代化石能源。如果經濟活動和能源需求持續快速增長，即使可再生能源佔比不斷提高，整體能源消費規模及相關基礎設施壓力仍可能繼續擴大。
因此，降低能源需求與增加清潔能源供應需要同步推進。
NEEAP 2.0的政策邏輯正是通過提高能源效率，降低經濟活動所需要的能源投入，從需求側減少能源消耗和排放，為可再生能源發展及整體能源轉型提供支援。
從這一角度來看，能源效率已經成為馬來西亞能源政策的重要組成部分，不再只是單純的成本控制措施，而是同時服務於能源安全、產業競爭力和氣候目標。
05. 工業部門將成為節能主力
從NEEAP 2.0的行業目標來看，工業部門將承擔最大的節能任務。
到2035年，工業部門能源需求目標降幅為11.9%，預計貢獻整體能源節約量的約69%。商業部門的目標降幅為13.2%，預計貢獻約21%；居民部門目標降幅為8.7%，貢獻約10%。
工業部門成為節能重點，與馬來西亞當前的產業發展方向高度相關。
隨著半導體、電子電氣（E&E）、製造業及其他高附加值產業不斷獲得投資，工業能源需求仍可能持續增加。因此，提高生產裝置和工業流程的能源利用效率，不僅有助於減少整體能源消費，也可能降低企業營運成本，提升產業競爭力。
對於正在爭取更多高附加值製造業和數字經濟投資的馬來西亞而言，能源效率也可能逐漸成為企業選擇投資地點時考量的重要因素。
06. 關鍵仍在於政策執行與企業參與
NEEAP 2.0已經設定了較為明確的2035年目標，但最終效果仍取決於政策執行力度、企業參與程度以及節能技術投資能否持續擴大。
與2016年啟動第一輪能源效率計畫時相比，馬來西亞當前的能源環境已經發生明顯變化。工業投資規模擴大，資料中心和人工智慧基礎設施快速發展，電力需求增長更加複雜，同時國家還需要同步推進可再生能源發展和減排目標。
因此，新一輪能源效率政策面對的已經不是單純的“減少能源浪費”，而是在能源需求持續增長的情況下，提高每單位能源所產生的經濟價值。
如果NEEAP 2.0能夠實現到2035年降低11.6%能源需求的目標，其累計815,382太焦耳的能源節約量，以及約852.4億令吉的經濟價值，將有助於緩解未來電力系統壓力、降低企業和消費者能源成本，並減少約2,610萬噸二氧化碳當量排放。
對於正在推進產業升級和能源轉型的馬來西亞而言，能源效率正在從輔助性政策逐漸轉變為支撐經濟增長、能源安全與淨零目標的重要基礎。
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