西南出海“抄近路”,每年直接節約物流成本約52億元。這條134公里的水道,正試圖把廣西和西南腹地從“內陸末梢”推向面向東盟的開放前沿
9月16日,歷經4年建設,平陸運河迎來通航時刻。
這是新中國成立以來第一條通江達海的運河。這條運河全長134.2公里,總投資約727億元,平均每公里約5.4億元。
運河的“運”字,體現的正是貨運方面的廣闊潛能。平陸運河打通了廣西南寧到北部灣的出海瓶頸,助力更多西部產品走向東盟——通航首日,首批外貿貨物即自南寧港啟航,經平陸運河直達越南芹苴港。
平陸運河可通航5000噸級船舶,其船長接近一個標準足球場,廣西的機械裝置、雲南的綠色鋁、東盟的農副產品,都可以由此進行高效、低成本的江海聯運。到2035年,平陸運河年貨運總量預計達9550萬噸。
由於途經的崇山峻嶺較多,平陸運河的土石方開挖量相當於三個三峽樞紐。由此,平陸運河也創造了中國乃至世界同類運河通航能力最強、省水船閘規模最大等多項紀錄,其建設標準、水運工程規模、建設速度和強度等前所未有。
據瞭解,自通航之日起至2031年9月30日,船舶過閘費試行收費標準為1.0元/總噸·次。這樣的定價邏輯,凸顯平陸運河不以短期盈利為目標,而是以運輸成本下降為抓手,帶動產業、資源和生產性服務業沿運河沿線城市集聚,繼而塑造一條牽引區域經濟高品質發展、服務國家戰略全域的大動脈。
當一條運河把“臨海卻不通海”的廣西真正推向海洋,西南腹地的經濟地理將被怎樣改寫?
少繞560公里,西南水運直入海
長久以來,中國西南腹地的大宗商品出海,始終受制於“臨海而不通海”的尷尬困局。雲貴川及廣西內陸的貨物若走水運,必須沿著西江幹流一路向東,繞道廣東珠三角港口出海。
2022年8月,平陸運河拉開建設大幕。它起於廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口,經欽州市靈山縣陸屋鎮,沿欽江進入北部灣。通過裁彎取直,船舶可從西江內河港口直達中國沿海港口及東南亞主要港口,較經廣州出海航程縮短約560公里。
2026年9月16日首航當日,裝載著建材、煤炭、化肥和鋼材的30艘首批貨船,在南寧港與欽州港靠泊待命。對於這些利潤率受運價高度敏感的散貨、大宗商品而言,運距的縮短直接決定了產品在終端市場的價格競爭力。
按照官方測算,通航後,沿線物流成本預計降低18%至30%,每年可節省社會運輸費用約52億元。
一名企業負責人羅增桂表示,平陸運河開通以後,他們可以在南寧港報關出口。相比深圳蛇口港,縮短了14個小時的車程,一條櫃(一個集裝箱)的成本節約大概4000元,到越南胡志明市也就3天左右。
平陸運河不僅打通了西南貨物出海的下行通道,也為境外大宗原料輸入西南產業基地開闢出高效路徑。正靠泊在欽州港的“永海668”船舶,裝載的是從寮國進口的鉀肥,經越南海運抵達欽州港,後續它將經平陸運河直達貴港北港碼頭。
按官方規劃,到2035年,平陸運河年貨運總量預計達9550萬噸;2050年遠期展望,隨著航道運行日趨成熟與腹地產業持續升級,年貨運總量將進一步提升至1.2億噸。
從平陸運河的通航等級,也可看出其未來貨運能力。中國內河航道一共劃分七個等級,一級是最高檔位,對應3000噸級船舶,平陸運河的通行標準直接達到5000噸級,屬於標準之上再拔高。
上海國際航運研究中心首席諮詢師張永鋒對《財經》記者分析,水運是中國經濟發展重要的戰略性、基礎性支撐。在建構“雙循環”新發展格局的大背景下,水運對內促進區域內循環,對外成為江河海聯運的重要節點。未來的內河通道打通後,還將更好地發展“公鐵水”多式聯運,建構更完善的國家綜合立體交通網路。
“近年來,產業縱深往內陸和沿海欠發展地區轉移,區域經濟增長出現結構性變化。”張永鋒稱,“運河的開挖建設,也順應了近年來內陸地區激增的原材料進口與工業品外運需求,有利於推動全國統一大市場建設。”
727億元投資的經濟帳
平陸運河通航達產後,預計每年為西部陸海新通道沿線地區節約運輸費用52億元以上。但考慮到項目總投資高達727億元,在近年來基建投資逐步轉向精準、克制的背景下,如此巨量且集中於單一水運項目的資金投放,必然引發資本市場對其財務可持續性的追問。
公路收回成本主要靠向車輛收取通行費,運河的邏輯並非如此。根據廣西發改委與交通運輸廳聯合發佈的收費通知,船舶通行馬道、企石、青年三座船閘,試行標準為1.0元/總噸·次,試行期至2031年9月30日,這個定價策略本身就說明,運河並不靠過閘費賺錢。
“水運建設不能只看當前,它對一個區域經濟的中長期發展都具有重要的積極影響。”張永鋒對《財經》記者分析道,“目前世界經濟增速有所放緩,國內經濟增長進入轉型升級期,更加需要最佳化運輸結構、推進物流降本增效,對內河進行統籌開發符合未來發展趨勢。”
對一家企業而言,平陸運河意味著運輸成本下降;對一個區域而言,則是產業重新佈局的機會。多個運河沿線城市正在加快承接產業項目、佈局臨港產業。
以南寧為例,這個工業基礎相對薄弱的城市正加快建設東部新城,推動製造業整體向東、向南發展,重點發展新能源汽車及電池、人工智慧及新一代資訊技術、有色金屬及關鍵金屬材料、食品加工等千億級產業叢集,機械及高端裝備製造、現代綠色化工、林產加工及紙業等500億級產業叢集。
2025年,平陸運河貴港經濟開發區新簽約項目10個,總投資約133億元,其中5個項目實現當年簽約、當年開工,園區規上工業總產值同比增長18.5%。在欽州,上海華誼集團佈局總投資約1000億元的化工新材料一體化基地,謀劃借運河拓展市場、串聯上下游;廣西金桂漿紙業有限公司也在謀劃沿運河建設碼頭,讓木材、方解石等原材料經水路直抵工廠。
廣西壯族自治區工業和資訊化廳副廳長孫環志介紹,廣西正以“主脈抓龍頭、支脈做配套”的思路建構“葉脈式”向海產業佈局。以鋁產業鏈為例:廣西依託海外和百色鋁土礦資源,先在北部灣沿海基地和百色加工氧化鋁,再到百色、來賓及滇黔轉化為電解鋁,最終在百色、南寧、來賓、梧州四個基地生產新能源電池鋁箔、輕量化鋁構件等高端產品。
“平陸運河不只是一條物理水道,更是廣西乃至西南地區的動能轉換之河。”廣西社會科學院區域發展研究所所長吳堅表示,隨著運輸成本下降,產業、物流和生產性服務業有望沿運河集聚,廣西與粵港澳大灣區、東盟的產業聯絡也將更加緊密。
西南連接東盟新主軸
從更廣闊的視角來看,平陸運河啟動的不只是廣西,更讓整個西南地區都有了一個距離最短的出海通道,改寫西南地區貨物進出口新路徑。
9月16日參與首航的“北港南寧博潤”輪,就是典型例子。當地海關提供的貨品清單顯示,船上裝載的貨物既有來自四川、重慶和廣西本地的建材、化學原料等,也有從柳州發出的五菱汽車零配件。這些貨物從西南腹地通過鐵路幹線運抵南寧港,再經平陸運河抵達越南芹苴港,真正實現江海直達。
一條運河聯動廣西、雲南、貴州、四川、重慶多地,整個西南腹地的物流格局由此重塑。無數深居內陸的產品,自此擁有更加便捷的出海大通道,可直達北部灣,直通東盟,走向世界。
“平陸運河兼具國內內河幹線運輸與國際遠洋外貿雙重功能,拓展了中國現代運河的功能邊界。”清華大學人文學院副院長倪玉平如此評價道。
對於西南區域來說,平陸運河是強化國內國際雙循環的一個支點。按官方描述的路徑:雲南貨物從右江進入西江,經平陸運河由北部灣出海;貴州貨物走南北盤江、都柳江;川渝貨物通過鐵路運抵柳州、南寧、百色再轉內河。
雲南富寧港是平陸運河向西南腹地延伸最遠的“觸角”,按計畫與運河在2026年內同步投用。項目總投資約32億元,建成後可滿足1000噸級船舶通航,口號是“雲南從這裡走向大海”。依託雲南綠電資源與廣西氧化鋁資源協同優勢,富寧逐漸形成“電解鋁-精深加工-終端應用-再生鋁”產業鏈,此後雲南的綠色鋁等大宗貨物可經平陸運河直通北部灣、接駁全球。
平陸運河的經濟腹地更已延伸至湖南等中部省份。2026年4月,北部灣港集團與湖南懷化市簽署戰略合作協議,明確共建“懷化-北部灣-東盟”海鐵聯運大通道。
平陸運河通江達海的另一端,則是廣闊的東盟區域。菲律賓駐華大使吉米表示,該國水果、水產經此通道輸往中國西南,農戶、漁民與貿易商都將從中受益。
中國已連續17年保持東盟第一大貿易夥伴地位,而東盟也連續6年成為中國第一大貿易夥伴。雙方經貿合作近年來持續深化,規模不斷擴大。僅在2026年1月-7月,中國與東盟貿易總額達7444.1億美元,佔同期中國外貿總額的21.8%。
交通運輸部綜合規劃司水運規劃處相關負責人表示,平陸運河促進西南腹地從“內陸末梢”走向“開放前沿”,推動西部地區與高品質共建“一帶一路”有機銜接,以更大力度、更廣範圍融入中國—東盟命運共同體建設,更好服務建構新發展格局。
“到2035年,基本建成繁榮、創新、開放、暢通、綠色、幸福的現代運河經濟帶”,這是平陸運河被期許實現的重要目標。從2026年9月16日首航開始,平陸運河正式進入從工程建設轉向經濟營運的長期檢驗期。它能否把物流成本優勢轉化為產業集聚優勢,把通道流量轉化為經濟增量,將決定這條水道在西南經濟地理上的最終份量。 (財經雜誌)
