三四線城市,正在曲線建地鐵。
01
三四線,為何也能建地鐵?
近日,連接廈門漳州的廈門6號線開啟試乘,福建首條跨市地鐵誕生,漳州邁入地鐵時代。
無獨有偶,連接京冀的北京22號線開啟試運行,河北“北三縣”的三河將告別沒有地鐵的歷史。
一個值得關注的現象出現:地鐵審批越來越緊,跨市地鐵越來越多,三四線“地鐵城市”接連湧現。
事實上,無論地級市漳州,還是縣級的北三縣,都沒資格建地鐵。
且不說經濟、人口、客流都是硬性門檻,連超大特大城市地鐵規劃都被一“砍”再“砍”。
那怕一切達標,國家層面也多年未受理新增城市的首輪地鐵規劃,洛陽、蕪湖成了最後的絕唱。
一言以蔽之,地鐵城市,正在變得越來越稀缺。
但是,大樹底下好乘涼,得益於都市圈戰略,大城市地鐵向外溢出,三四線有了“曲線救國”的機會。
都市圈,以同城化為目標,以“軌道上的交通圈”為特徵,跨市地鐵正是其中關鍵一環。
近年來,馬鞍山與南京、咸陽與西安、資陽與成都、鄂州與武漢、株洲與長沙、許昌與鄭州,都已實現跨市地鐵連通。
這些三四線城市,任何一個單拿出來,都沒有建地鐵的資格,一旦與大城市繫結,一切截然不同。
這就是毗鄰大城市的好處,能享受產業溢出,更能借助都市圈躋身地鐵城市之列。
02
29個兆GDP城市
還有三個沒有地鐵
目前,中國內地已有29座兆城市,但泉州、煙台、唐山仍舊沒有地鐵。
尷尬的是,連GDP五六千億的洛陽、蕪湖都通了地鐵,兩地只是普通地級市。
更尷尬的是,同在一省,福建漳州、河北燕郊步入地鐵時代,堂堂兆城市竟然落後了。
其實,尷尬從一開始就已註定,三大兆城市既錯過大基建的上行期,也錯過城區人口的擴張期。
能不能建地鐵,不只取決於GDP,更要看財政、人口、客流、債務率等一系列指標。
這其中,最大的攔路虎不是財政,反而是人口。根據地鐵“52號文”,市區人口少於300萬人,不得建地鐵。
泉州、煙台、唐山,恰恰都卡在這裡。
表面上看起來,泉州接近900萬人,煙台、唐山都超過700萬人,人口規模相當龐大。
但這是全域人口,而地鐵建設只看市區人口,外圍的郊縣、縣級市不能計入其中。
三大兆城市,都有一個共同點:縣強市弱。
縣級市極其龐大,“切”走了大量常住人口,攤薄市區人口規模,這也是三地都未躋身特大城市的原因。
泉州最為典型,12個區縣中,8個都是縣和縣級市,晉江、石獅的知名度不亞於泉州本身。
煙台11個區縣,囊括1縣和5個縣級市,龍口、招遠、萊州都在百強縣之列。
這並非致命短板,要是放在七八年前,一切還不成問題。
彼時審批收緊之前,城區人口少一點無關大雅,蕪湖迄今市區人口也沒達標。
如果城市撤並潮仍在推進,只要推動撤縣(市)設區,將縣城變成城區,一切也將迎刃而解。
問題在於,地鐵基建全面收緊,城市撤並全面從嚴,建地鐵再也沒了捷徑。
03
跨市地鐵城市
誰是下一個?
據不完全統計,全國已有10多座跨市地鐵網路,涵蓋滬蘇、廣佛、京冀、杭紹、寧馬等重點區域。
在超大特大城市中,只有深圳付之闕如,深莞惠地鐵網仍未打通。
這一局面有望逆轉。惠州十五五規劃提出,謀劃研究深圳地鐵14號線東延線,推動跨城通勤“公車化”。
在另一端,東莞地鐵與深圳地鐵,只差最後的幾公里,兩城正在推進多條跨市地鐵對接。
當跨市地鐵逐步成形,跨域都市圈乃至城市群的超級地鐵網也在成形。
在成渝,成都地鐵網路正在向都市圈的眉山、德陽延伸;在福建,廈門地鐵還將向泉州延長。
在蘇皖兩省,“徽京”的地鐵網早已不侷限於省內,一路向安徽馬鞍山、滁州、和縣等地延伸。
在長三角,隨著蘇錫常地鐵互聯,上海與江蘇綿延上百公里的跨省地鐵網,也將逐步成形。
在大灣區,一旦東莞地鐵左右連通廣深,一條橫跨佛山-廣州-東莞-深圳-香港-惠州的超級地鐵網呼之慾出。
地鐵網越織越密,“半小時通勤圈”變成現實,城市行政邊界、物理邊界趨於消失。
不是一城,勝似一城。從單打獨鬥到抱團發展,勢必改變城市競爭格局。(正商參閱)
