聯合國 《2022年世界經濟形勢與展望》：全球經濟復甦面臨巨大阻力，全球產值預計將僅成長 4.0%

近日發佈的聯合國《2022年世界經濟形勢與展望》報告表示，由於新一輪新冠肺炎疫情，工作力市場挑戰不斷，供應鏈問題得不到解決，加上通膨壓力增加，全球經濟復甦正面臨巨大的阻力。

報告預測，繼2021 年經濟成長 5.5%後，2022 年全球產值預計將僅成長 4.0%，2023 年將成長 3.5%。

此前兩天世界銀行發佈的《全球經濟展望》報告同樣預計全球經濟成長將顯著放緩，它所預測的2022年經濟成長為4.1%，2023年為3.2%。

挑戰接踵而至

2022年度《世界經濟形勢與展望》報告強調，受強勁的消費支出成長和資金迴流的推動，2021年經濟復甦強勁，貨物貿易超過大流行病前的水準。 然而，隨著貨幣和財政刺激效果開始減弱，供應鏈出現重大的中斷問題，截止2021年底，經濟增勢大幅放緩，中國、美國、歐洲聯盟尤為如此。 許多經濟體通膨壓力不斷上升，給經濟復甦帶來了額外的風險。

與此同時，新冠病毒的奧密克戎變異株所引發的新一輪疫情構成新的挑戰，使大流行病造成的人員和經濟損失預計再度成長。

聯合國經濟和社會事務部副秘書長劉振民指出：

如果沒有一個協調、持續的全球方案來防控新冠病毒疫情，例如普遍接種疫苗，大流行病將繼續對世界經濟的包容性和可持續復甦構成最大風險。

勞動力市場復甦滯後

《世界經濟形勢與展望》報告表示，在未來兩年乃至以後，就業情況預計仍將遠低於大流行病前的水準。 美國和歐洲的工作力參與率仍徘徊在歷史低位，因為許多在大流行病期間失業或離開勞動力市場的人尚未返工。

報告指出，發達經濟體的勞動力短缺，導致供應鏈挑戰增多，通膨壓力加劇。同時，由于疫苗接種進展緩慢，刺激支出有限，發展中國家就業增長依舊疲軟。預計非洲、拉丁美洲和加勒比以及西亞將出現緩慢的就業復蘇。在許多國家，創造就業機會的速度不足以彌補之前的就業機會損失。在就業復蘇乏力的背景下，極端貧困人數預計仍將遠高于大流行病前的水平，最弱勢經濟體的貧困預計將進一步加劇。在非洲，預計到2023年，絕對貧困人口數量預計將持續上升。

聯合國秘書長安東尼奧•古特雷斯指出：在這個脆弱和不平衡的全球復蘇時期，在國家和國際層面採取更有針對性和協調的政策和金融措施至關重要，《世界經濟形勢與展望》報告强調了這一點。

日益加劇的不平等

報告表示，國家內部和國家之間日益加劇的不平等正成爲2019冠狀病毒病的長期傷痕。未來幾年，許多發展中國家的人均國內生産總值都很難實現全面恢復。與大流行病前的預測相比，非洲、拉丁美洲和加勒比的預計人均國內生産總值將分別出現5.5和4.2個百分點的落差。持續的低迷將加劇貧困和不平等，阻礙實現可持續發展和應對氣候變化的進展。相比之下，發達經濟體的人均國內生産總值預計將于2023年幾乎完全恢復到大流行病前的水平。

此外，不同人口群體的就業和收入恢復不平衡，加劇了國內的收入不平等現象。 大流行病導致婦女就業率急劇下降，尤其是發展中國家的婦女。 為從事兒童保育等無償家務的婦女提供支助，對幫助婦女重返勞動力市場仍然至關重要。

不斷變化的宏觀經濟政策

《世界經濟形勢與展望》報告表示，在許多發展中國家，因為財政空間和融資限制，政府難以撥付與大流行病相關的支出，包括擴大疫苗接種、社會保護和支持就業。 寬鬆的財政立場可以避免過早的財政調整，應仍然作為優先事項，確保強勁、包容和可持續的復甦。

在通膨壓力上升的情況下，世界各地的中央銀行已經開始解除對危機的特別貨幣措施。 雖然有其必要性，但快速撤出貨幣刺激措施可能會破壞脆弱的復甦。 值得一提的是資產購買計劃。 在危機的早期階段，資產購買計劃有效地解決了金融困境並支持復甦。 然而，該計劃也增加了全球金融的脆弱性，擴大了財富的不平等。

報告強調，許多低收入發展中國家的財政和債務狀況尤為棘手。 不可持續的外債負擔、新冠大流行期間的額外借貸以及不斷增加的償債成本，使許多國家處於債務危機的邊緣。 發達國家取消資產購買計劃和大幅提高利率，則可能引發大量資本外流，進一步惡化許多發展中國家的債務可持續性。 報告指出，這些國家迫切需要協調一致的進一步國際支援以減免債務。

報告的主要作者、聯合國經濟和社會事務部全球經濟監測中心負責人哈米德•拉希德強調：發達國家的貨幣當局將需調整縮減資產購買的速度和順序，減少其資產負債表，以維持金融穩定，保持公共債務的低償付成本，確保債務的可持續性，避免過早的財政調整。

中國經濟增成長同樣放緩

報告表示，從中國的經濟表現看，預計2021年中國經濟成長為7.8%，2022年將放緩至5.2%，2023年為5.5%。出口和投資的驅動力正在下降，疫情防控措施對服務和消費造成影響，房地產市場降溫以及為減碳而臨時限電亦對投資產生影響。 但中國的低通膨為貨幣寬鬆提供了空間，政府仍有多種政策工具刺激經濟成長。經濟迅速復甦增加了政府收入，有助於實施更有針對性的財政支出。未來，中國轉向以消費和高端製造驅動發展，將帶來更加可持續但相對緩慢的成長，併產生顯著的國際溢出效應。

《世界經濟形勢與展望》報告是聯合國關於全球經濟趨勢預期的旗艦出版物，是聯合國經濟和社會事務部牽頭有關聯合國機構共同合作的研究成果。 聯合國非洲、歐洲、拉丁美洲和加勒比、亞洲及太平洋以及西亞五個區域委員會、聯合國貿易發展會議、聯合國世界旅遊組織、聯合國最不發達國家及內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級別代表辦公室，都為2022年度報告做了貢獻。(聯合國）