結合實際,2024年應著力從三方面發力:著力提升勞動力整體質量,避免勞動力規模過快下降;堅持創新驅動,推動勞動生產力和全要素生產力提升;提升資本形成效率
2023年中國經濟成長大致符合預期,但兩年平均成長率約4.1%左右,整體呈現弱復甦的狀態。三季後,宏觀政策開始發力,逆週期調控政策明顯加大,預計第四季將延續復原趨勢。近日,中國銀行研究院發布了《中國經濟金融展望報告》(下稱《報告》)。《報告》預計,2023年中國GDP (國內生產毛額)成長5.3%左右,2024年成長5%左右。
中國銀行研究院副院長周景彤在發布《報告》的媒體會上表示,
2023年中國經濟呈現四大轉變,分別是:經濟成長動能由投資向消費轉變;出口動能由傳統商品向新興市場轉變,同時新興經濟體重要性提高;供給端的生產動能向服務業轉移,同時新能源與資訊科技驅動力較強;樓市政策調整加碼,防風險穩預期的正面因素不斷增加。
2023年,中國經濟為何沒有V字反轉?中國銀行研究院研究員梁婧回應,這幾年房地產市場供需關係發生重大變化,儘管政策出台加持,但市場預期短期內較難扭轉。國際需求減弱,對出口經濟也有影響。而今年前三季度,政策力度比預期相對保守。三年新冠疫情對中國經濟造成創傷,企業經營、居民就業、收入的改善都需要時間。
全球經濟復甦疲軟,中國銀行研究院預計,2023年全球GDP成長率為2.7%。周景彤介紹,與2022年相比,2023年我國經濟出現的一個明顯變化,是消費對經濟成長的貢獻率大幅上升,淨出口對經濟成長的貢獻率由正轉負,資本形成對經濟成長的貢獻率明顯下降。
根據《報告》,今年前三季度,消費對經濟成長貢獻率達83.2%,拉動GDP成長4.4個百分點,甚至高於2017-2019年疫前水準(59.5%)。1月-10月,服務零售額年增19%,明顯高於商品零售額成長速度(5.6%)。旅遊、餐飲、娛樂等領域表現強勁。但2023年消費高成長是建立在上年低基數之上的,剔除基數效應後消費整體仍呈現弱復甦。
性價比高的商品更受青睞。2023年,瑞幸咖啡反超星巴克,成為中國咖啡市佔率第一品牌。而奢侈品的購買熱情下降。今年三季度,LVMH集團、開雲集團(Gucci母公司)在亞太地區(除日本)地區的銷售額年增速分別為11%、1%,是近三年來的低點。
梁婧指出,三年新冠疫情後的第一年,需求不足的問題較為突出。今年前11個月,出口下降5.2% (以美元計)。房地產市場還在調整,目前推出的一系列政策效果還是比較有限,市場預期短期內比較難扭轉,土地市場、房地產銷售、投資還是在下降。
《報告》顯示,今年前三季度,淨出口對GDP貢獻率轉為負成長,-13%。新興市場重要性提升。2023年前三季度,在中國前20大出口貿易夥伴中,新興經濟體佔中國出口份額由2013-2022年的平均27.8%上升至34.3%。其中,中國對東協、俄羅斯、非洲、拉丁美洲等新興市場出口成長率分別為-5.3%、52.2%、8%、-3.9%,優於出口整體成長速度。
產品的出口結構也在改變。《報告》指出,今年前三季度,電子元件成為中國出口規模最大的商品類別。「新三樣」成為出口成長新動能,前第三季累計較去年同期成長30.5%,遠高於出口整體成長速度。值得注意的是,文化產品首次進入中國出口商品規模前十名。
對於投資,中國銀行資深研究員廖淑萍介紹,2023年,全球FDI(國際直接投資)仍然下行,但是收窄幅度比去年有所下降。去年全球FDI下降12%,今年受到地緣政治局勢緊張、金融領域變動以及投資審查趨嚴等因素的影響,全球併購交易仍比較弱。
國家統計局12月15日發布的數據顯示,1月-11月,全國固定資產投資年增2.9%。分領域來看,基礎建設投資年增5.8%,製造業投資成長6.3%,房地產開發投資下降9.4%。民間投資下降0.5%,扣除房地產開發投資,民間投資年增9.1%。
《報告》指出,由於房地產市場低迷導致房地產投資持續下降,地方財政壓力增加限制基建投資成長,投資對經濟成長的拉動動作用減弱。梁婧表示,在打破過去「三高」的房地產開發模式,建立新的發展模式前,還是要持續優化調整相關的政策,支持房地產企業風險的化解,保障預期的修復改善,確保市場有一個平穩的過度。
周景彤評價,前第三季服務業對經濟成長貢獻率達63%,消費和服務業是拉動2023年經濟成長的重要支撐。在新能源和資訊科技等產業結構轉型升級的驅動力,也比較強。但社會商品消費還比較疲軟。在這種背景下,2023年經濟恢復節奏整體相對溫和。
周景彤表示,已開發國家貨幣政策可能轉向,進而相對利好新興經濟體。中美有可能同時進入補庫存週期,對我國出口會帶來利多。國內穩增長政策將持續發力,內需進一步穩定。預計2024年我國GDP成長率大概在5%左右,實質經濟景氣會優於2023年。
《報告》指出,2024年,基建和製造業投資可望較快成長。2023年中央財政增發的1兆國債將在2024年形成實體工作量。2023年11月,《關於規範實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》出台,這也預示著2023年2月暫停的PPP計畫將重啟。同時,需事先做好提升相關專案儲備工作,避免「專案荒」與「無效建設」現象。
《報告》預計,2024年固定資產投資成長率為4.5%左右,房地產開發投資下降7%左右。截至2023年10月,全國待售商品房面積上升6.48億平方米,商品房去庫難度仍在增加。若市場需求難以改善則有可能加劇供給過剩局面,導致房價進一步下跌。2024 年房地產調控政策將持續優化,推動化解房地產產業風險,釋放合理住房需求。
《報告》分析,2024年,美國大部分產業即將進入補庫存週期,消費電子、家具和建材、食品及農產品、紡織服裝等商品進口需求或將擴大,這將有利於拉動中國出口。雖然歐美升息週期即將進入尾聲,但利率水準仍處於歷史較高區間,對私人消費、企業投資的抑製作用仍將持續。從出口目的地來看,預計對美出口可望改善,對歐洲出口或將保持穩定,對新興經濟體出口仍是重要支撐。預計2024年中國出口年增2%左右。
梁婧認為,未來提升消費,一是要保障經濟持續成長,保障就業穩定恢復。二是要完善社會保障體系,特別是一些城市,透過建設保障性住房,降低居民生活壓力。三是優化消費供給。例如完善停車場建置、充電網路佈局,更好的釋放汽車消費潛力。中國銀行研究院預計2024年中國消費成長率為6%左右,將低於2023年成長速度(預計約7.6%)。
此外,今年年中以來,關於「中國是否發生通貨緊縮」的爭議不斷。國家統計局公佈的數據顯示,11月,全國居民消費價格(CPI)較去年同期下降0.5%,為2023年內第三次月負成長。中國銀行研究院預計,2024年PPI將逐步回升,三季前後預計由負轉正,全年漲幅約0.4%;CPI 全年漲幅為1.1%左右,不會處於負成長區間或通縮區間。
梁婧認為,未來有幾個重要方向:一是加強科技創新,加大研發特別是基礎研發。二是推動科學研究成果的轉化,掌握現在的新一代資訊科技、綠色發展的重點發展趨勢。第三是處理好政府和市場的關係,特別是像科技創新發展,除了舉國體制推動一些共通性的關鍵技術的突破外,需要市場發揮重要作用提高資源分配效率。四是要堅持開放。
如何看待明年的經濟狀況?廖淑萍介紹,全球經濟分化加劇,明年全球GDP成長率大概2.5%,比今年下降0.2個百分點;而隨著聯準會停止升息、美元貶值以及美國國債殖利率下降等因素作用下,國際資本流出美國的傾向有所增強,會流向新興經濟體。
對於2024年的中國宏觀政策,周景彤預判,2024年赤字率可能突破3%,例如3.5%左右。《報告》指出,中央政府槓桿率空間較大,更多的財政資金會向民生、科創、綠色等領域傾斜,推動實施一攬子的化債方案,平衡好穩增長、促進改革和防風險的關係。
《報告》預計,2024年財政仍將處於緊平衡狀態。財政支出也需要加大對醫療、教育、社保等方面的財務投入。完善生育支持措施,在解決小孩入托、上學等方面創造更便利的環境和條件。綜合運用財政補貼、稅費優惠等措施,保障策略新興產業發展。
如何確保財政的可持續性?周景彤指出,首先還是要讓中國經濟運作持續恢復,走上正常軌道,也包括房地產市場的穩定。二是可以考慮適當增加中央負債,再分配給地方用。三是嚴肅財政紀律,繼續推動「開前門關後門」工作,這些年來地方債化了三輪,但化過一輪後債務問題再凸現一輪。四是重啟新一輪財稅體制改革,爭取央地事權和財權更能匹配。
《報告》亦指出,可考慮適當提高國營利潤上繳比例,並積極盤活存量資產增加收入。
對於貨幣政策,中國銀行研究院研究員李佩。但從防風險來看,明年仍處於地方政府債務、房地產等風險化解的重要時期,為了助力債務成本下降和更好地支持經濟發展,確實有必要進一步降息。但也呼籲,為銀行降低負債成本創造條件。
據預測,2024年,政策利率維持目前水準的同時,存款利率或也將下調。
根據中國銀行研究院測算,中國2021年-2025 年潛在經濟成長率在5%-5.5%,2021年-2035年潛在經濟成長率在4.3%-4.4%,且呈現逐年放緩的趨勢。勞動力短缺、人力資本累積速度減緩、物質資本形成率降低、全要素生產力成長速度放緩等問題或持續存在。
《報告》指出,潛在成長率並非經濟成長現實表現的必然結果。未來,結合中國實際,應當著力從三方面發力:一是著力提升勞動力整體質量,避免勞動力規模過快下降。二是堅持創新驅動,推動勞動生產力及全要素生產力提升。三是提升資本形成效率。(大勢看財經)