位於北京西城區金融街19號的中國證監會，正迎來新一任掌門人。
2月7日，中共中央決定，任命吳清為證監會黨委書記，免去易會滿的黨委書記職務。中國國務院決定，任命吳清為證監會主席，免去易會滿主席職務。
吳清是中國證監會第十任主席。
第一任證監會主席：劉鴻儒，任職時間：1992年10月-1995年3月
第二任證監會主席：周道炯，任職時間：1995年3月-1997年5月
第三任證監會主席：周正慶，任職時間：1997年5月-2000年2月
第四任證監會主席：周小川，任職時間：2000年2月-2002年12月
第五任證監會主席：尚福林，任職時間：2002年12月-2011年10月
第六任證監會主席：郭樹清，任職時間：2011年10月-2013年3月
第七任證監會主席：肖鋼，任職時間：2013年3月-2016年2月
第八任證監會主席：劉士餘，任職時間：2016年2月-2019年1月
第九任證監會主席：易會滿，任職時間：2019年1月26日-2024年2月
第十任證監會主席：吳清，任職時間：2024年2月起
吳清接棒易會滿出任證監會主席，正值金融監理體系變革之際。記者註意到，中共中央、國務院正式印發了《黨和國家機構改革方案》，吳清是證監會調整為國務院直屬機構後的首任主席。目前，證監會官網已更新了組織機構名稱以及職能說明，內設了19個正司局級機構，這次最大的變化就是之前的「部」改為「司」。此外，依規定，國發改委審核非上市公司發行企業（公司）債券職責，劃入證監會。同時，證監會的投資者保護職責，劃入國家金融監督管理總局。
吳清出任證監會主席，證監背景被重視與期許
對於吳清出任證監會主席，業界一直有猜測與期許。
吳清，男，1965年4月生，漢族，安徽蒙城人，中共黨員，1989年1月參加工作，研究生，經濟學博士。他具有深厚的證監系統背景，對於券商、基金等證券機構的監管極為熟悉。有業界人士告訴記者，「金融監管無間隙」時代或將到來。
從履歷來看，吳清曾任中國證監會機構部綜合處處長、機構部副主任、機構監理部副主任、主任、證券公司風險處置辦公室（下稱「風險辦」）主任、基金監理部主任等職。
在證監系統工作的這段經歷裡，吳清獲得了很多親近的、貼切的稱謂，例如“券商醫生”“問題券商終結者”。2005年，吳清出任風險辦主任，專事問題券商的風險處置工作。在他任職期間，風險辦共處置了包括南方證券、閩發證券、「德隆系」券商等31家違規券商。當然雖是年輕幹部，但在吳清帶領下，風險辦發揮了極強的監管職能作用，也因此從2006年起，證券業長年累計的高達2853億元的歷史遺留風險得到有效化解，流動性缺口問題得以解決，帳外經營全部清理或納入帳內反映，證券業獲利能力顯著增強。
嚴打基金產業「老鼠倉」亂象、改革基金發行製度，是吳清另一項成績。
2009年3月6日，吳清出任證監會基金部主任，嚴厲整治基金發行亂象，由此也獲得業界對他「嚴打主任」的印象。曾轟動資本市場的“張野案”“劉海案”“塗強案”，多位基金人士被查，均是證監會對基金經理“老鼠倉”行為最為嚴厲且迅速地處罰案件。吳清針對打擊「老鼠倉」時的表態發言也在業界廣為流傳，至今仍有餘音。他曾言道，“老鼠倉行為是監管部門最不能容忍的，發現一起就嚴厲打擊一起，絕不手軟。”
關於監理工作怎麼做，如何做到位，吳清的工作思路或在2009年他於《中國證券》雜誌上的一次撰文內有所體現。他提到，金融監理必須同時關注合規性和審慎性的問題，時刻防範和及時處置系統風險。金融機構的自我監管和監管意願往往是靠不住的，因此金融監理不能留有縫隙。
嚴打與建設，吳清兩手抓。記者註意到，在他任職期間，基金產品的申報程序得以完善，基金銷售新規也相應出台，基金業管理規模逐步抬升，回暖跡像明顯，停批兩年之久的新基金公司更是開閘營業。業界彼時一個從業心態就是：監理更嚴格了、發基金更方便了。
濃重的證監系統監管背景之外，是吳清的政府任職。在業界人士看來，多元豐富的工作經驗讓吳清的視野更加開闊。
2010年，吳清離開證監系統，調任上海市虹口區，作為中央各部委及中央直屬機構正局級幹部到地方任職鍛煉，開始在區縣主政。到了2017年12月，吳清調職上海市政府，擔任黨組成員，2018年1月獲任上海市副市長。2019年9月，吳清進入上海市委常委行列，繼續兼任副市長。2021年12月，吳清任上海市常務副市長。在履新證監會之前，他任上海市委副書記、政法委書記。
實際上，在政府任職期間，吳清回到過證監會系統，2016年5月，他接任上交所理事長，並把一線監管的工作思路沿用至上交所。在他任職上交所理事長期間，上交所根據證監會統一部署，按照依法、從嚴、全面監管的要求，強化一線監管職責，以預防和懲處「不公平交易」為重點，強化事中乾預性監管力度。
各方對新主席充滿期待，三個工作方向可期
證監會調整為國務院直屬機構後，證監會進一步強化資本市場融資功能，強化監理職責。如今，吳清新身分開啟新征程，市場各方充滿期待。
從證監會2024年系統工作會議部署的年度重點工作可以看到，吳清將帶領證監會至少在以下三個方面推進工作，尤其是全面實行股票發行註冊制下，促進資本市場平穩健康發展，其中重點涉及了以投資者為本建設市場。
一是要突顯以投資者為本的理念。從維護市場公平性出發，系統整理評估資本市場關鍵制度安排，重點在於完善發行定價、量化交易、融券等監管規則，旗幟鮮明地體現優先保護投資者特別是中小投資者的合法權益。
二是要突顯「穩」與「進」的統籌。著力增強資本市場內在穩定性，健全維護資本市場順利運作的有效機制，強化各方協同，加強與市場溝通，以更有力有效的措施穩市場、穩信心。堅持以進促穩、先立後破，進一步全面深化資本市場改革，健全資本市場基礎制度。
三是要突顯強監管、防風險與促進發展一體推進。堅持以加強監管、防範風險作為高品質發展的重要保障，堅守監管主責主業，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，把監管「長牙帶刺」、有棱有角落實到位。
此外，吳清或將帶領證監會持續推動建置中國特色現代資本市場這項系統工程。而其中，作為當前及今後一段時間資本市場的重要任務，探索建立中國特色估值體系，或也是吳清的一個工作重點。
財聯社記者採訪獲悉，建設中國特色估值體系或應當從三個層次把握，分別是服務中國式現代化、建設中國特色資本市場和優化調整國企估值。中央國企長期系統性被低估是建構中國特色估價體系面臨的核心問題。
證監會最新召開的會議也提到，要加速建構中國特色估值體系，支持上市公司透過市場化併購重組等方式做優做強，推動將市值納入央企國企考核評價體系，研究從資訊揭露等角度加大對低估值上市公司的約束。
「鐵腕」吳清任證監會主席！證監會系統的「鐵腕」硬角
起步於證監會系統，歷任機構部處長、機構監理部主任、基金監理部主任，「鐵腕」吳清的名號在業界一直如雷貫耳。
2003年下半年，證券業開始不斷陷入連續虧損，資金缺口巨大，挪用客戶資產、坐莊等違規問題的困擾之中，違規負債數以千計，證券交易結算面臨著巨大的系統風險。
為此，證監會於2004年啟動證券公司綜合治理，證監會風險辦應運而生。
2005年，證監會機構部主任吳清改任風險辦主任，專事問題券商的風險處置。
在其任風險辦主任的數年裡，處置了南方證券、閩發證券、「德隆系」券商等31家違規證券公司，推動26家公司進入司法破產程序。
也是在吳清任職期間，券商市場化退出的配套措施和有效機制逐漸形成。
吳清任職一年後，證券業於2006年起扭虧為盈，高達2853億元的歷史遺留風險全部化解，流動性缺口問題全部解決，證券公司財務上的一些漏洞或長期遺留的缺口被全部填滿。
2009年，在業界名聲大振的吳清出任證監會基金部主任，又開始對基金經理人的「老鼠倉」行為進行強力懲治。
彼時，基金業「老鼠倉」現象氾濫，產業聲譽屢受其損，投資人亦屢受其害，基民維權艱難。
為根絕「老鼠倉」毒瘤，重振市場信心，吳清再次使出雷霆手段。
2009年6月的“張野案”，從立案到審理完畢僅用了47個工作天。
2009年8月，深圳證監局對轄區14家基金公司的基金經理進行執業行為突擊檢查，發現景順長城基金公司基金經理塗強，長城基金公司基金經理人韓剛、劉海涉嫌利用非公開信息買賣股票，證監會迅速反應，韓剛成為業界首例涉嫌「利用未公開資訊交易罪」被移送公安機關追究刑事責任的基金經理人。
這也是涉及「複雜的利益協調」的中國基金史上，首例「刑上"老鼠倉"」事件的判決。
鳳凰網《風暴眼》統計，僅2009年，證監會通報共對13家基金公司進行稽查，對14名從業人員進行處罰，包括2名總經理、4名副總經理、4名督察長、4名基金經理人。
但作風強硬的「狠人」吳清的「嚴打」並未讓基金市場出現動盪，反而由於基金業的市場化改革，基金業規模在吳清的時代結束下滑。
吳清任期內，基金業開始大規模轉向加強市場的基礎建設，更重視市場的健康發展，首要反映在基金發行製度改革。
2009年9月，證監會敞開基金專戶「一對多」業務大門。
2009年12月，證監會基金部啟動5條產品核准通道，允許基金公司同時回報QDII、股票型、債券型、專戶及創新類等5類基金產品，基金公司發行新產品核准的流程與速度明顯加快。
2009年吳清上任時，基金業續存基金近461只，但至年底，基金業續存基金數量已快速升至557只，較去年同期成長近21%。2009年3月底的基金業規模為20069.42億元，2010年已提升至21675.27億元。
吳清主管基金部不到兩年的時間裡，整個基金產業都因之滌盪一清。
應對股市異常波動經驗豐富
2010年秋，中組部發起改革開放以來規模最大的一次央地幹部交流任職，吳清調任上海虹口區委副書記、區長。
在其履職虹口期間，吳清將自己多年來的金融業背景發揮得淋漓盡致。
在吳清的力推下，虹口區於2013年率先成立國內首個對沖基金園區，以及上海創投中心等一系列專業金融機構，並與上交所聯合承辦北外灘「財富與文化」論壇，在企業扶持、人才扶持、相關配套服務支援等方面不斷推出優惠政策。
據報道稱，吳清主政虹口期間，區金融辦主任經常自己去機場接送機構代表；區人社局局長為解決人才落戶問題而四處奔走。大力興建「服務型政府」的虹口區也因此大量吸引了金融機構的進駐。
2010年，虹口全區金融企業總數僅78家，且主要為銀行及證券公司營業部。2015年4月底，虹口區已集聚各類金融機構1052家，管理資產總規模超過1.5兆元。
截至2022年10月底，虹口區已聚集了超過2,000家各類金融機構，其中包括400家左右的對沖基金，全區總資產管理規模已近8兆元人民幣，金融已穩固成為虹口的支柱產業。
2015年，股市出現異常波動後，吳清於隔年再次回歸證監系統，就任上交所黨委書記、理事長，強化一線監管。
對交易所一線監管，吳清曾表示交易所需發揮自身優勢，承擔一線監管職責，「交易所在資本市場的最前沿，對於市場有最豐富、最及時的數據和資訊資源以及強大的技術力量，有義務也最有條件維護市場的秩序和穩定，所以交易所應該優先發揮一線監管的職責。”
吳清時期上交所的監管風格，用他自己的話來說，就是信息披露是監管的核心手段，上交所開展刨根問底式的信息披露監管，抑制和防範不公平的資本市場行為，用打破砂鍋問到底、追到山溝問到底的監理方式。
強化監管的同時，上證所也在吳清任內不斷完善發行上市融資功能，深入推動「新藍籌」行動，支持實體經濟發展，也穩定發展了衍生性商品與基金市場。
2016年，上交所經中國證監會批准正式發布《上海證券交易所章程》，並修訂《上海證券交易所交易規則》，調整質押式回購計息規則和收盤價的計算方法。
此外，吳清也推動上交所不斷對外開放。
在其履職期間，上交所正式成為聯合國永續證券交易所倡議第65家夥伴交易所，也是我國首個加入倡議的證券交易所。
吳清本人則在泰國曼谷舉行的第57屆世界交易所聯合會會員大會上當選為WFE主席，是中國內地交易所首次在國際產業組織中擔任主要領導職務。
此後，吳清又歷任上海市政府副市長、黨組成員，常務副市長、市政府黨組副書記，市委軍民融合發展委員會辦公室主任。2023年7月，吳清任上海市委副書記，後兼任市委會法委書記，直至此次履新證監會。
在擔任上海市委副書記期間，吳清負責發展與改革（能源、物價）、緊急管理、人口綜合管理、稅務、統計調查、國防動員、自貿試驗區及臨港新片區建設、長三角整合發展、建議提案辦理、政務公開、城市數位轉型等工作。協助分管財政、審計工作。分管市發展改革委員會（市府物價局）及市糧食及物資儲備局，市府緊急管理局，市統計局，市國防動員辦公室（市民防空辦公室），國家稅務總局上海市稅務局。協助分管市財政局，市審計局。
證監會「易帥」有兩個細節頗為玩味，一是年齡，二是履歷。
在資本市場歷史上的一個關鍵時刻，中國證監會迎來了新的領導人－吳清。
這次領導階層的變動不僅因其時機而備受關注，也因涉及的兩位主要人物吳清與易會滿，在年齡和履歷上這兩個細節頗為玩味。
細節：年齡微妙差異
證監會主席的更迭，特別是在年齡上的微妙差異。
易會滿1964年出生，與1965年出生的吳清年齡相差不大，顯示在我國正部級高層領導中，他們都屬於相對年輕的一代。
這樣的年齡接近，在政府高階職位中並不多見，尤其是在對金融市場穩定與發展有重大影響的職位上。
此時讓小一歲的吳上位替換離退位還早的易，肯定有一定的考量，這不禁讓人思考，這次「易帥」的背後，是否蘊含著對年輕化領導力的重視，以及對新思維和新策略在資本市場管理中的期望。
細節：履歷的顯著差異
吳清的豐富經驗
吳清的履歷顯示了其深厚的金融監管和市場管理經驗。
從證監會機構部綜合處處長到基金監理部主任，再到上海市虹口區區委書記及上海證券交易所理事會理事長等職，吳清的職業生涯涵蓋了從一線監管到地方政府管理和資本市場運作的廣泛領域。
特別是在上海任職期間，吳清不僅推動了大量金融機構的落戶，還在疫情期間推出了50條政策以支持中小企業。
這些經驗不僅彰顯了他對金融市場深刻的理解和掌控能力，也反映了其在複雜環境下應對危機和促進經濟發展的能力。
易會滿的領導風格
易會滿作為前任主席，他的領導期間證監會推行了一系列重要的監管改革和市場穩定措施。
2019年1月，接替劉士餘成為中國證監會黨委書記、主席的易會滿，帶領證監會在加強市場監管、保護投資者權益等方面取得了顯著成績。
易會滿的管理風格與政策取向，為我國資本市場的穩健發展奠定了基礎。
對資本市場的影響吳清的上任，被視為資本市場進入新時代的象徵。
他在資本市場風險控制和財富管理方面的豐富經驗，預示著未來市場監管可能會更加重視風險預防和投資者保護。
吳清曾強調資本市場在居民財富管理中的重要作用，也可能意味著他將推動更多利於投資者的政策，促進市場的長期健康發展。
外界凡響
市場參與者對吳清的任命反應普遍正面且期待，他們看好吳清將資本市場引向更穩定和繁榮的未來。
特別是在當前股市和金融情勢下，吳清兼具黨委和政法工作經驗，加上豐富的金融工作履歷，為他處理複雜的市場問題提供了獨特優勢。
吳清就任之初，已經明確表示將加強監管，保護投資者權益，這一方針與市場參與者的期望高度契合。
結論
吳清的上任，不僅在年齡上帶來新鮮感，更在於其豐富多元的履歷對我國資本市場未來發展的深遠影響。
從金融監理到地方政府管理，再到資本市場運作，吳清展現了全方位的能力和對市場深刻的理解。