自馬斯克訪華後，特斯拉在中國可謂春風得意，好事連連。先是通過了中國的國家汽車資料安全要求；再是6月中旬拿到上海自動駕駛道路測試牌照，FSD入華更近一步；然後是7月4日，江蘇政府採購網披露的《江蘇省黨政機關、事業單位及團體組織2024-2025年度新能源汽車框架協議採購入圍公告（三）》（以下簡稱《公告》），特斯拉Model Y出現在其中，這是特斯拉首次入圍中國地方政府採購目錄；僅隔一天的7月5日，消息稱上海多家國企也已採購了一批Model Y新車。
“好運”加持下，特斯拉股價自7月以來的4個交易日連續出現大幅上漲，已經從6月最後一個交易日收盤價197.88美元上漲到7月5日收盤價251.52美元，基本抹平了去年以來下跌出現的缺口，最新市值達8021.47億美元，站上新的高點，令人刮目相看。
01 首進目錄，符合條件即可入圍
特斯拉將成為“公務用車”，令不少人頗感意外。畢竟由於資料安全問題，它此前可是“敏感車型”的代表，被傳禁止進入機關單位，更遑論進入地方政府採購目錄了。
記者在《公告》中看到，特斯拉Model Y後輪驅動版進入該採購目錄，報價249900元。江蘇省政府採購中心相關人士證實，從入圍要求看，只要車輛滿足一定的價格及組態要求，即可入圍。此次系特斯拉主動報名，採購中心根據參數和價格兩個維度評判，認可特斯拉入圍資格。《公告》公示內容只是入圍，以後具體會不會採購，還要看使用者的選擇。
據瞭解，按照《江蘇省黨政機關、事業單位及團體組織2024-2025年度新能源汽車框架協議採購徵集檔案》（以下簡稱《檔案》）第四章採購需求的條件，越野車含SUV的技術要求為：5座-7座，軸距大於2600mm（含），純電續航里程≥400KM、增程式≥100KM、插電≥60KM，快充時間不大於0.8小時達到快充電量80%；採購最高限價為25萬元。而特斯拉Model Y後輪驅動版（標準續航版）軸距為2890mm，CLTC純電續駛554公里，其官方指導價為24.99萬元，符合條件要求。
而位於上海自貿區臨港新片區的城投興港集團、臨港投控集團等多家國企也已採購了一批特斯拉Model Y車輛。
此前，特斯拉智能電動汽車的資料採集一度引發熱議。“這些問題都已經解決並得到官方認可，所以特斯拉入圍政府採購目錄沒有障礙。”中國（深圳）綜合開發研究院財稅貿易與產業發展研究中心主任韋福雷在接受《中國汽車報》記者採訪時談到，自馬斯克4月底訪華後，特斯拉頻頻傳出好消息。4月28日，中國汽車工業協會、國家電腦網路應急技術處理協調中心發佈的《關於汽車資料處理4項安全要求檢測情況的通報（第一批）》中顯示，特斯拉與其他5家中國車企入圍，是其中唯一一家外資企業。這表明，特斯拉在2021年宣佈啟用中國資料中心後，已經符合中國相關法規以及今年3月國家網信辦公佈的《促進和規範資料跨境流動規定》的要求，也為特斯拉深入開拓中國市場打開了大門。
政府採購一般不採購進口產品，對於特斯拉此次能“入圍”，江蘇省政府採購中心有關人士的回應是，此次入圍採購目錄的特斯拉車型不屬於進口，屬於中國生產。事實上，不僅該車型是在中國生產，而且特斯拉上海工廠目前已實現超過95%的零部件中國國產化。
“在符合《檔案》要求的技術參數、非進口產品等要求基礎上，車型價格也是一道關鍵的門檻。”北京科技大學教授曾欣向《中國汽車報》記者表示，從此次江蘇省政府採購的車型價格標準看，目前特斯拉Model Y後輪驅動版車型報價為降價之後的價格，之前的價格高於政府採購入圍價。若特斯拉Model Y後輪驅動版以後漲價超過25萬元，就不再符合政府採購入圍標準。此外，特斯拉另一款主力車型Model 3轎車此前的價格也高於轎車的政府公務用車採購價18萬元。
02 “解禁”的特斯拉有多大殺傷力
特斯拉入圍政府採購，究竟在多大程度上會影響自主品牌汽車，是很多人關心的問題。
首先毋庸置疑的是，中國市場已經成為特斯拉越來越重要的市場。2023年，特斯拉近1/4的收入來自中國。
但是，特斯拉今年以來也面臨全球銷量同比下滑的挑戰。特斯拉方面稱，公司目前正處於Model 3/Y平台的全球擴張與下一代汽車平台推出發佈的兩個主要增長浪潮之間的過渡期。在此情況下，中國市場成為了特斯拉“自救”的重點市場。近幾個月，特斯拉在中國市場一直動作頻頻，以多種手段積極應對中國新能源汽車市場競爭。7月1日，特斯拉中國官方微博宣佈，針對中國市場推出限時購車優惠政策，7月31日（含）前，針對Model 3/Y推出“五年0息”優惠活動和低息購車等多項優惠政策。
7月2日，特斯拉發佈第二季度汽車生產和交付報告。報告顯示，特斯拉在二季度共交付44.3956萬輛汽車，超過華爾街預期的43.9302萬輛。其中，Model 3/Y佔據絕大部分的份額，達42.2405萬輛。儘管同比下滑4.8%，但相較於第一季度環比增長14.8%，呈現出向好勢頭。或許這也是其股價上漲的原因之一。
在外界看來，此次隨著特斯拉入圍政府採購及國企採購特斯拉，將有助於特斯拉銷量的增長。“對於特斯拉而言，入圍政府採購目錄或許並不意味著能增加多少銷量。”曾欣表示，入圍政府採購目錄不等於訂單，而且與市場銷售相比，政府採購總量相對有限，其中還有諸多其他中國國產品牌車型。所以，特斯拉入圍政府採購目錄，更多利多體現在其品牌影響力上。但也不可否認，將來如果特斯拉能入圍中國多地的政府採購目錄，以及被國企、民企大範圍採購，那就能顯著增加其市場銷量。
面對入圍後網上關於特斯拉對自主品牌有多大殺傷力的議論，韋福雷認為，作為外商獨資品牌進入地方政府採購目錄及國企的車型採購範圍，是因為特斯拉符合了相關要求，也體現了中國無論是自主品牌、合資品牌、外資品牌都給予一視同仁的國民待遇的良好營商環境。因此，此事的象徵性意義更大。事實上，特斯拉與中國自主品牌之間，在中國市場一直是公平競爭，正如之前馬斯克所言，比亞迪等自主品牌汽車都非常有競爭力。即使將來特斯拉大範圍入圍各地的政府採購目錄，但自主品牌也在快速成長，公平競爭將是主流，“誰殺傷誰”的論斷難以成立。
03 “鯰魚效應”應在那裡
自2012年特斯拉進入中國市場，特別是2019年特斯拉上海工廠投產以來，特斯拉對於中國新能源汽車的發展發揮了良好的“鯰魚效應”。今年以來的種種動作，被不少業內人士認為是對特斯拉進一步解除了限制。在智能化下半場，“解禁”的特斯拉會再次發揮多大的“鯰魚效應”？
“特斯拉在中國市場的‘鯰魚效應’，體現在多個方面。”曾欣表示，在使用者備受關注的資料安全方面，特斯拉不僅實現了資料儲存本地化，而且儲存後的資料採用加密技術，無法直接讀取、修改、刪除。同時，特斯拉在上海工廠生產的車型符合國家相關標準，包括車外人臉資訊等匿名化處理、默認不收集座艙資料、座艙資料車內處理、處理個人資訊之前應以顯著方式向個人履行告知義務等合規要求。這也為特斯拉FSD（完全自動駕駛）進入中國市場奠定了基礎。
近日，有消息稱，特斯拉FSD已被允許在上海開展自動駕駛車輛測試。部分特斯拉中國員工已發現車載系統中出現了與FSD相關的提示，車載螢幕顯示其已加入“員工FSD Beta版計畫”，儘管狀態為已註冊，但目前還不能啟動FSD功能。而特斯拉也將在中國建立專門的資料處理中心來支援FSD系統訓練。
“這些合規的做法也為外資、合資車企在中國市場的發展樹立了樣本。”中國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹認為，在嚴格遵守相關法規、標準基礎上，相關車企才能更好地以創新的技術和手段開展無人駕駛路測。由此，也能使整個行業推動智能網聯汽車快速發展，從而形成資料安全、技術進步協同發展的良好態勢。
“在資料安全合規方面得到官方認可，特斯拉FSD進入中國市場只是時間問題，此次能夠順利入圍地方政府採購目錄，就是一個明確的訊號。”韋福雷表示，特斯拉方面已表示其FSD將與中國地圖供應商合作，這對於資料安全更有保證。在此基礎上，未來特斯拉的中國業務將會發展得更快更好。而且，按照特斯拉的設想，以後造車的利潤將保持在較低的水平，而重點以FSD等軟體付費的模式盈利，從而真正實現由造車新勢力向科技型企業的轉變。這也給一些中國車企同行帶來了有益的啟示，應是其“鯰魚效應”之一。 (中國汽車報)