川普發佈“美國第一”投資政策，劍指中國雙向投資

美東時間2月21日，白宮網站重磅發佈“美國第一”投資政策備忘錄，此次政策調整力度之大、影響之廣，尤其是針對中國雙向投資的限制措施，引發全球關注。

點選看細則：美國第一！川普發佈史上最強硬投資政策！

一、“拉盟友”：歡迎盟友投資，設快速通道

在這份備忘錄中，美國對盟友和夥伴國家釋放出“橄欖枝”。

在吸引高科技領域投資方面，美國尤為積極，特別是在人工智慧等前沿領域，希望投資能切實符合美國利益，為美國人民帶來福祉。

為了加速盟友投資落地，美國還專門設定了“快速通道”，不過前提是這些盟友不能與美國認定的對手國家合作，甚至將美國外國投資委員會（CFIUS）的審查與雙邊關係緊密掛鉤。

在處理投資協議上，美國也做出改變，摒棄以往繁瑣的“緩解協議”，新協議的要求更加明確且企業能在短期內完成。

此外，美國還歡迎那些不涉及關鍵權力和資訊訪問的“被動投資”，對於10億美元以上的投資，更是加速環境審查流程，力求為盟友投資大開方便之門。

二、“堵對手”：嚴格審查外國對手投資

對於外國對手投資，美國則築起了高高的“防火牆”。

在敏感領域，涉及核心技術、關鍵基礎設施等的外國投資都將面臨嚴格審查。

而中國更是美國重點“關照”對象，美國充分利用CFIUS等法律工具，全方位限制與中國有關聯的個人或實體投資美國戰略性行業。

不僅如此，美國還格外注重保護本國農田和敏感設施附近的房地產，加強對“綠地投資”的監管，進一步擴大CFIUS管控技術的範圍，試圖將中國投資的“可能性”拒之門外。

在金融監管方面，美國也沒放鬆，確保外國公司在美上市嚴格遵守《外國公司問責法》，仔細審查外國對手企業上市結構，同時對養老金投資進行嚴格管控，防止資金流向外國對手國家企業。

三、“防軍工”：阻止資金流向中國軍工

美國在限制中國投資上繼續“加碼”，明確表示不准美國投資支援中國軍工。

依據《國際緊急經濟權力法》，美國實施資產凍結或制裁等手段，審查相關行政令，堅決阻止美國資金流向中國軍工產業。

美國還在考慮對特定領域投資實施新限制，涵蓋多種投資類型和資金來源，並定期審查更新受控領域，試圖將中國軍工與美國投資徹底“隔絕”。

甚至連1984年美中所得稅協定，美國也在審查是否暫停或終止，其限制中國投資的決心可見一斑。

四、商務部回應：中方將捍衛權益

中方迅速對美國這一政策做出回應。

商務部新聞發言人指出，美方做法泛化國家安全概念，具有明顯的歧視性，是典型的非市場行為，這嚴重影響兩國企業正常經貿合作。

在中國赴美投資方面，加嚴安全審查極大打擊了中國企業對美投資信心，中方希望美方營造公平、透明、穩定、可預期的營商環境。

而在美對華投資方面，美方進一步限制措施十分不合理，一旦落地將扭曲兩國投資往來，損害美國自身利益，不少美國商協會和企業也認識到這會使美國企業拱手讓出中國市場。

中方敦促美方遵守國際投資貿易規則，尊重市場經濟規律，停止將經貿問題政治化、武器化，並表示將密切關注美方動向，採取必要手段捍衛自身合法權益。

此次川普發佈的投資政策，無疑給中美經貿關係帶來新的挑戰，未來走向如何，全球拭目以待。 (芯榜+)

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