#上訴法院
【關稅戰】川普關稅政策遭沉重打擊 接下來會怎樣?
美國聯邦巡迴上訴法院29日裁定,美國總統川普批准對多國徵收關稅時援引的法律並未賦予其徵稅權力。川普拒絕承認該裁定結果,並宣佈將上訴至最高法院。觀察人士指出,在最高法院做出最終裁決之前,美國國內圍繞關稅政策的司法爭議與意見分歧仍將給國際貿易帶來極大不確定性。聯邦巡迴上訴法院當日以7比4的投票結果維持了今年5月美國國際貿易法院的裁決,認定川普政府援引《國際緊急經濟權力法》實施的全面關稅政策超出了總統權限。裁決指出,《國際緊急經濟權力法》僅授權總統在應對“異常和特殊威脅”時採取針對性經濟措施,但未賦予其通過行政令徵收普遍性關稅的權力。不過,川普政府依據《1962年貿易擴展法》第232條款實施的鋼鋁關稅、汽車關稅不受此裁決影響。這是7月30日在美國首都華盛頓白宮拍攝的美國總統川普。新華社記者胡友松攝裁決發佈後,川普通過其社交媒體稱,“所有關稅仍然有效……如果取消這些關稅,對國家來說將是一場災難”。他在社交媒體上寫道:“關稅是幫助我們的工人並支援生產優質‘美國製造’產品公司的最佳工具。”白宮發言人庫什·德賽稱,當天的裁決是“非民選法官干預行政權力”,將“動用一切行政資源”繼續推進關稅政策。美國財長貝森特、商務部長盧特尼克認為,撤銷關稅將導致“貿易協議崩潰”,且破壞正在進行的關鍵談判。美國國會民主黨議員普遍支援法院裁決,認為這是對“行政越權”的必要制約。加州州長紐森在裁決後發文說,川普是“美國最大的失敗者”,其關稅政策對加州經濟造成了“直接且無法彌補的損害”。紐森強調,憲法賦予國會而非總統設定關稅的權力。聯邦巡迴上訴法院允許現行關稅政策維持至10月14日,以便川普政府向最高法院上訴。法律界人士認為,若最高法院受理此案,其判決將影響美國貿易政策的法律基礎,並對美國和全球經貿產生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派,可能傾向支援總統擴大行使行政權。若最高法院維持原判,川普政府仍可能通過其他法律工具延續關稅政策。8月30日,在印度新德里,一名行業協會的成員舉著美國總統川普的海報高呼口號,抗議美國近期對印度加征關稅。(法新社)美聯社報導說,聯邦巡迴上訴法院的裁決對川普而言是一個重大挫折,其不穩定的貿易政策動搖了金融市場,給企業帶來不確定性,並引發了對價格上漲和經濟增長放緩的擔憂。美國智庫大西洋理事會國際經濟專家喬希·利普斯基說,將川普的整個經濟議程置於與最高法院潛在衝突的軌道上,“這是我們從未見過的”。美國賴利財富管理公司首席市場策略師阿特·霍根說,市場或企業最不需要的就是貿易不確定性。 (新華國際頭條)
【關稅戰】大逆轉!川普重大挫敗
今天(8月30日)凌晨,從美國傳來一個重磅消息:美國上訴法院裁定川普實施的大部分全球關稅政策非法。法院表示,這些加征關稅措施可以維持到10月14日,以便美國政府向最高法院上訴。位於華盛頓的聯邦巡迴上訴法院裁決,《國際緊急經濟權力法》並未明確賦予美國總統加征關稅的權力,川普援引該法加征關稅超越了其職權範圍。上訴法院多數派的意見書指出:“《國際緊急經濟權力法》賦予總統重大權力,使其能夠針對宣佈的國家緊急狀態採取一系列行動,但這些行動均未明確包括徵收關稅、稅費或類似課稅的權力。”法院指出,IEEPA中並沒有出現過“關稅”一詞,也沒有出現“稅收”和“關稅”等同義詞。美國總統川普當天通過社交媒體批評上訴法院裁決,稱其“錯誤”地要求取消關稅,並強調現有關稅仍在生效。川普稱,如果關稅被移除,“將會給美國帶來徹底的災難”。接下來川普有兩個選擇:直接上訴至最高法院;先讓國際貿易法院先重新審理此案,以確定其適用範圍。另據報導,法院的這一裁決並不影響川普政府根據其他規定而加征的關稅,比如加征的鋼鋁關稅。此前川普以芬太尼問題為對中國加征的關稅,以購買俄羅斯石油為由對印度加征的關稅,都在很大程度上依據了《國際緊急經濟權力法》。川普對全世界開徵的對等關稅(包括對歐盟、加拿大、墨西哥等),核心法律依據也是《國際緊急經濟權力法》。如果川普不能在最高法院的上訴中反敗為勝,那麼他“二進宮”以來取得的核心“成就”將付諸東流。他拿捏全球的“核武”(關稅),也將被嚴格限制使用。如果他未來試圖繞過《國際緊急經濟權力法》,走301調查或者232調查,或者通過國會批准的路徑,將耗費時日,很難達到現在張口就來、隨心所欲的狀態。所以,川普一定會反擊!無論川普走那個選項,最終都可能需要最高法院的裁定。按照美國的制度,美國聯邦最高法院由9名大法官組成,包括1名首席大法官和8名聯席大法官。大法官由總統提名、參議院任命、終身任期,除非主動辭職、退休或遭國會彈劾定罪。下面是目前9位大法官的基本資料:9名大法官中川普提名的有3位,還有3位是老布什、小布什提名的,共和黨一共提名了6位;民主黨這邊,歐巴馬提名了2位,拜登提名了1位。看起來,川普的勝算更高一些。真實情況如何?高度不確定。聯準會主席鮑爾就是川普破格“提拔”的(沒有經濟學博士學位),但現在是全美國跟川普“槓”得最厲害的人。至於老小布什20年前提名的那3位,就更不好說了,立場、態度都會發生變化。就連參眾兩院的共和黨議員,在一些重大表決中還有反水的呢。如果川普在關稅問題上最終敗訴,他明年的中期選舉失敗的機率大增。所以,他一定會全力反擊,去遊說那9個大法官,通過威脅利誘讓他們支援自己。川普受挫,對全球來說是一個福音,對A股、港股也是好消息。但從長遠看,隨著美國民粹主義的崛起,“讓美國再次偉大”正在深入美國人心。通過關稅壁壘重啟美國製造業,保障供應鏈和國家安全,也被越來越多的人接受。所以,川普加關稅的措施可能被阻滯,很難被徹底叫停。能阻止他只能是:讓他隨便干、自由發揮,最後撞上南牆——引發大通膨,美國全民吃虧、受到教育。讓我們搬來小板凳,坐看美國關稅政策內鬥的大戲吧。反正這個消息,對下周的A股、H股偏利多。這會延遲川普訪華嗎?比如延遲到10月14日以後?不排除這個可能。反正在這個時間點之前,我們不可能跟他簽協議。現在,全世界都等著看川普的笑話。 (劉曉博說財經)
川普政府扳回一城:本準備打到最高院,後上訴法院批准請求,暫時恢復關稅政策
據周四稍早披露的美國司法部檔案,若聯邦上訴法院不叫停阻止關稅的裁決,川普政府將最早本周五將此案提交最高法院。此消息傳出後,標普一度轉跌;十年期美債收益率刷新日低;黃金盤中漲超1%。短短兩天,川普政府關稅的命運一波三折,先是被美國國際貿易法院的裁決“叫停”,川普政府很快提起上訴,之後上訴法院又“叫停”了貿易法院的裁決。美東時間5月29日周四,據央視新聞,美國聯邦上訴法院批准了川普政府的請求,暫時中止前一日一家下級法院禁止執行美政府多個關稅行政令的裁決。美國聯邦巡迴上訴法院發佈的中止令暫時中止了阻止川普政府推行全球關稅的裁決,同時正在考慮更長時間停止執行該裁決。聯邦巡迴法院並未透露其命令將持續多久,但制定了一份截至6月9日的簡報時間表,要求川普政府和國際貿易法院雙方,在6月初以前,就阻止關稅的問題提供書面辯護檔案。目前川普政府要求美國國際貿易法院,在案件上訴期間暫緩執行該法院的停止執行關稅命令。川普的貿易顧問納瓦羅隨後對媒體稱,川普政府“完全預料到了”,上訴法院對關稅的裁決結果是傾向於政府的。上訴法院公佈命令後,尾盤時段,美股大盤保持小幅上漲勢頭。標普和納指漲約0.2%,午盤轉漲的道指漲約0.1%。川普政府計畫最早周五打到最高院 標普一度轉跌即便此次上訴法院不“叫停”,從最近的表現看,川普政府也要頑抗到底,準備一旦上訴不成,就打到最高院。本周四稍早,媒體援引美國司法部遞交上訴法院的一份法庭檔案稱,川普政府表示,如果聯邦上訴法院不暫停執行認定大部分政府推行關稅違法的裁決,政府將最早於本周五將此案提交美國最高法院。檔案寫道:“本法院未能提供至少暫時的救濟,則美國計畫於明天向最高法院尋求緊急救濟。”繼周三迅速提起上訴後,這是川普政府傳出的最新法庭行動可能。傳出以上消息後,美股大盤在早盤尾聲時進一步回落,美債價格繼續上漲、收益率下行,黃金漲幅擴大。道指加速下跌,跌幅一度達270點、跌超0.6%,盤初曾漲逾0.9%的標普曾小幅轉跌,盤初曾漲1.5%的納指一度接近抹平日內漲幅。美國10年期基準國債收益率加速下行,下破4.43%刷新日低。現貨黃金盤中漲幅擴大到1%以上。法院裁決發佈幾分鐘後就上訴當地時間5月28日周三,美國國際貿易法院阻止了美國總統川普4月2日宣佈的關稅政策生效,並裁定川普越權,對向美國出口多於進口的國家徵收全面關稅。央視援引報導稱,目前尚不清楚關稅政策停止的具體時間和方式,這項裁決給予行政部門最多10天時間來完成停止徵收關稅的程序。央視提到,在上述法院裁決發佈的幾分鐘後,川普政府提交了上訴通知。在向美國聯邦巡迴上訴法院提起上訴的同時,白宮發言人庫什·德賽嚴厲譴責了上述法院的裁決。據央視,德賽表示,非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態,川普政府將動用一切行政權力來應對這場危機。若嚴格執行裁決 所有對等關稅將被取消據新華社報導,川普4月2日簽署行政令,援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),宣佈美國進入緊急狀態,對所有貿易夥伴徵收所謂“對等關稅”。美國國際貿易法院的裁決認為,總統無權對幾乎所有貿易夥伴徵收全面關稅。美國國會將“不受限制的關稅權力”授予總統是違反憲法的。國會在IEEPA中設定了權限,限制總統何時以及如何徵收關稅。央視援引媒體報導稱,這項裁決是川普政府本屆任期內遭遇的最大司法挫折之一,並提到,媒體認為,這項裁決相當於全盤否定了川普第二任期內一些標誌性且最具爭議行動的法律基礎。據21世紀經濟報導,東吳證券首席經濟學家蘆哲分析稱,美國國際貿易法院的裁定直接否定了川普通過“國家緊急狀態”繞開國會實施關稅的核心法律依據。如果該判決被嚴格執行,則所有基於IEEPA的關稅都將被取消,這包括所有國家的10%普遍關稅和“對等關稅”,以及針對中國的所謂“芬太尼關稅”,但不涉及針對鋼鋁、汽車的“232關稅”。白宮官員相信上訴能推翻裁決 目前不考慮其他關稅選擇本周四稍早,白宮官員表態,試圖淡化美國國際貿易法院裁決的影響。他們對川普政府上訴推翻裁決的前景有信心,且提出關稅“武器庫”還有其他選擇,只是目前不考慮用。川普的首席經濟顧問哈塞特表示,川普政府在關稅問題上有不同的選項,目前尚未尋求其他替代選擇,政府相信國際貿易法院的裁決是錯誤的,並且上訴將會成功。哈塞特稱,法院的裁決“肯定不會影響(貿易)談判”,預計未來幾周將有更多貿易協議達成。川普的貿易顧問納瓦羅說,若以為川普政府因裁決措手不及,那大錯特錯,“實際上什麼都沒變”,政府擁有非常有力的法律依據。 (invest wallstreet)
《陳東豪:確定判決有違背法令之虞 檢察總長的裁量空間是什麼?》政治評論員陳東豪今天在臉書PO文指出,前交通部長郭瑤琪被控受賄判刑確定入獄後不斷喊冤,兩任檢察總長都不願意替她提起非常上訴;直到監委提出調查報告籲請檢察總長「研酌」救濟,總長才提起非常上訴。但郭瑤琪因病保外就醫今年已病逝,各方人士迄今仍努力為她平反官司。陳東豪質疑:法院確定判決涉有違背法令之虞,在每個檢察總長內心的裁量空間是什麼?現行《刑事訴訟法》第441條規定,法院確定判決涉有違背法令,檢察總長「得」提起非常上訴,「得」這個字讓檢察總長有很大的彈性空間。民進黨立委許智傑所提《刑訴法》第441條修正案,以補足法制的不足。立委黃國昌批評這是「量身打造」修法,為了讓被控炒股判刑確定的台商鄭文逸脫罪。陳東豪在臉書指出,許智傑等立委提案修法版本是在現行規定增訂,「訴訟繫屬中法律有修正或變更,確定判決因未適用新法致違背法令者,為受判決人之利益,檢察總長就該案件『應』提起非常上訴」,希望讓法律明確化;修法並非為特定個案「量身打造」,而是針對制度性問題的調整。PO文指出,鄭文逸案讓最高法院「同院操戈」,資深司法記者黃錦嵐在《司法烏龍檔案》專欄寫了一篇,剛卸任院長吳燦,退休大法庭庭長洪昌宏,庭長陳世淙、陳世雄及資深法官王國棟、法官錢建榮都砲轟二、三審,最高法院駁回上訴理由臚列高院14項審判瑕疵,卻均認定是「無害瑕疵」而予以包容。法界人士指出,修法動機需要檢視內容而非揣測動機,任何修法提案都需通過立法院的實質審查,若內容為特定人解套,無論司法院、法務部或其他專業單位均可公開反對、制衡,立法不可能單靠兩名立委私下操作。刑訴法第441條修正案聚焦於再審制度之檢討,討論的是程序公義,而非個案導向。資深法律人認為,即使某個案件引發制度檢討,並不意味整個制度改革就是量身訂做;許多法制都是從爭議個案引發社會共鳴與制度修正,例如《民法》修正保障同志婚姻或是《家暴法》的建立,都源於具體案例。執政黨立委強調,黃國昌將個人提案歸咎民進黨全體,甚至牽扯總統賴清德,指控毫無根據。陳東豪感嘆,回到《刑事訴訟法》第441條的現行制度,法院確定判決涉有違背法令,檢察總長「得」提起非常上訴,這個「得」要不要有更明確界定?能不能討論?可惜的是,以現在立法院的問政水準?難啊!