#中國民政部
壓力來了!結婚人數,繼續減少!
01結婚人數,繼續減少救生育率,首先得救結婚率。但就目前的形勢來說,難上加難。國家民政部最新公佈的資料顯示:2025年一季度,全國結婚登記181萬對,離婚登記63萬對。來源:國家民政部2024年一季度,全國結婚登記196.9萬對,離婚登記57.3萬對。相較而言,今年一季度結婚登記數減少了15.9萬對,離婚登記數則增加了5.7萬對。按照這種趨勢下去,今年全年結婚人數會繼續創新低,同時也意味著2026年的新生兒人數也將承受更大壓力。國家統計局能夠查詢到的結婚對數資料是從1985年開始的。1985年結婚對數為831.3萬對,1990年和1995年都有900多萬對,之後階段性下降了一下。進入21世紀,結婚人數開始狂飆。2008年衝破了1000萬對,2013年創歷史新高,當年結婚對數1346.9萬對,之後一路下滑。2019年跌破1000萬對,2022年跌至21世紀以來最低值,只有683.5萬對。2023年隨著疫情結束,補償性結婚潮出現,致使2023年結婚人數上升至768萬對,相比於2022年增加了84.5萬對。製圖:城市財經;資料:國家民政部、國家統計局然而,2024年的資料,再次創下45年來新低。今年一季度開局結婚對數便同比減少15.9萬對,2025年全年結婚人數壓力山大。結婚對數是出生人口的函數,新生兒人口壓力更大。從上面的資料可以看到,2013年是新世紀以來結婚對數的最高峰,之後一路下滑。而新生兒人口的高峰則是2017年。製圖:城市財經;資料:國家統計局2023年補償性結婚潮疊加2024年傳統龍年,2024年的新生兒人數,也出現了逆轉。2023年結婚對數相較於2022年增加了84.5萬對,2024年出生人口954萬相較於2023年增加了52萬人。而隨著2024年的結婚對數創45年來新低,2025年一季度的結婚對數進一步減少,預示著2025年和2026年的新生兒人口,可能會出現大幅下滑。02拯救結婚對數、出生人口,各地紛紛出手趨勢之下,各地都在試圖扭轉局面。浙江紹興市上虞區自2023年4月起,向所有在上虞登記的初婚夫婦發放價值1000元的“新婚禮包”,涵蓋消費券、體檢套餐及文旅優惠。衢州市常山縣同年8月推出“早婚激勵”,對女方25周歲及以下、雙方均為初婚且至少一方為常山戶籍的夫婦,直接發放1000元現金獎勵。今年元旦當天,山西呂梁市官宣,對女方35周歲及以下、雙方均為初婚登記的夫婦,在登記窗口以現金紅包形式發放1500元獎勵。該政策將女性年齡作為核心指標,精準支援社會公認的“黃金婚育期”群體,體現政策對女性生育年齡窗口的關注。然而,從一季度的結果來看,顯然不頂用。於是,各地再次加碼。在鼓勵結婚方面,浙江省關於完善生育支援政策體系的若干措施的通知,若干措施提到,倡導適齡婚育,鼓勵有條件的地區為符合條件的結婚登記對象發放結婚紅包、消費券等。推進“婚登+文旅”融合發展,提升綜合性婚姻登記服務品質。廣州市白雲區龍歸南嶺村近日出台《初婚獎勵實施方案(試行)》,規定:雙方或一方為本村戶籍股東成員的初婚夫妻,最高可申領4萬元獎勵。這是目前公開報導中獎勵金額最高的村級政策。該政策將集體經濟收益反哺於成員婚育,探索出“村集體主導、普惠性激勵”的新模式。同時,國家層面上也出手了。4月9日,新修訂的《婚姻登記條例》公佈,自2025年5月10日起施行。根據《條例》內容:婚姻登記,全國通辦。與鼓勵結婚相輔相成的,還有鼓勵生育。3月13日內蒙古首府呼和浩特市搶跑,發佈了《關於促進人口集聚推動人口高品質發展的實施意見》,給出了讓人心動的生育補貼方案:1.生育一孩一次性發放育兒補貼10000元;2.生育二孩發放育兒補貼50000元,按照每年10000元發放,直至孩子5周歲;3.生育三孩及以上發放育兒補貼100000元,按照每年10000元發放,直至孩子10周歲。誰能領此補貼?檔案明確,夫妻雙方戶籍地均為呼和浩特市或一方戶籍地為呼和浩特市,在呼和浩特市居住、工作、生活,要求人、房、戶一致,且新生兒首次落戶在呼和浩特市。也就是說,從現在開始,呼和浩特市民生一個孩子可以領1萬元生育補貼,生兩個孩子,總共可以領到6萬元補貼,生三個孩子總共可以領到16萬元補貼。而且,政策還充分考慮到了多胞胎情況:第一次生育,孩子為多胞胎的,新出生孩子按孩次順序享受一孩、二孩、三孩育兒補貼,多胞胎中三孩以上的,均可按三孩標準分別享受;已有一個子女再生育,孩子為多胞胎的,新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩育兒補貼,多胞胎中二孩以上的,均可按三孩標準分別享受;已有兩個子女再生育的,孩子為多胞胎的,新出生孩子均可按三孩標準分別享受育兒補貼。這也是目前比較人性化的補貼政策之一,最人性化的地方在於針對一胎也給予了補貼。之前幾年,很多地方的鼓勵生育措施,直接跳過一胎補貼二胎以上。而事實上,當下最需要補貼的便是一胎。吉林省最近就遞交了一份提案,明確表示:吉林問題的關鍵在於一孩的生育率過低。目前吉林鼓勵三孩生育的措施較多,鼓勵二孩生育的較少,鼓勵一孩生育的鮮見,這樣的政策配比作用於吉林當前的超低生育率和分孩次生育水平,一定程度上是本末倒置,導致鼓勵生育的政策無法在增加出生人口上產生效果。應該轉變思路,從一孩開始著手,將現金補貼、育兒津貼、稅費減免等鼓勵措施向一孩家庭覆蓋。今年的《政府工作報告》中,明確提到:制定促進生育政策,發放育兒補貼,大力發展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。這意味著,2025年各地的鼓勵生育措施,會相繼出台,又到了拼錢的時候了。但本號認為,這些措施仍不痛不癢,別說扭轉趨勢,緩和趨勢的作用都不會很大。邏輯在於,沒有抓住痛點。03結婚人數不斷降低背後結婚人數不斷降低背後,有諸多因素,比如成本因素、時間因素,還有人口結構因素等等。中國人民大學人口與發展研究中心之前對年輕人晚婚甚至不婚的理由做了抽樣調查,結果顯示:經濟成本、時間成本、房價等是制約年輕人結婚的關鍵因素。第一,經濟成本、時間成本制約。彩禮高昂,都忙著工作無暇談婚論嫁,是導致結婚人數下降的重要原因之一。高房價、高租金以及生活成本的高昂,都制約著當下的年輕人對結婚望而生畏。尤其是在當下的大環境中,很多年輕人養活自己都夠嗆,那還有錢去結婚生子。第二,婚戀觀念轉變。隨著物質文明達到了一定高度之後,人類對精神文明的追求便越發強烈。在這個過程中,隨著人口教育水平不斷提升,認知提升,更多的人,無論女性還是男性在思想上得以解放,有了自主結婚、生育計畫。人生說長且短,在認知提升之下,很多人不是為了傳宗接代而活,而是為自己而活。每個人有每個人的選擇,都是成年人,這裡面沒有對與錯,沒有是與非。我身邊就有不少人,因為找不到合適的婚戀對象,不願將就,寧缺毋濫,所以一直拖著,年復一年,成了大齡剩男剩女。總的來看,隨著經濟水平不斷提升,結婚率和出生率不斷下降,這是社會發展的必經之路。歐洲、日本、韓國、美國、新加坡、台灣,無不如此。從資料中也可以得到佐證。根據世界銀行披露的資料顯示,當下出生率最低的10個國家和地區,無一不是富裕地區。而出生人口率最高的十個,無一不是仍在追逐物質文明的非洲。製圖:城市財經;資料:世界銀行這種因素,對於中國結婚率和生育率的影響越來越大。第三,人口結構也是重要因素。一方面,從2013年以來,我們的結婚人數持續下降,其中一個很重要的因素,就是適齡結婚人數不斷下降。為了方便看資料,我們不妨仍以2020年的普查資料來看。根據國家統計局公佈的2020年各年齡段資料可以看到,當下的主力結婚人數90後,比80後少了5637萬人。製圖:城市財經;資料:國家統計局00後目前已經到了談婚論嫁的年紀,而00後的人數比90後又少了885萬人。這意味著,我們的結婚人數未來還會繼續下降。結婚人數繼續下降,新生兒人數必定會跟隨下降,新生兒人數下降,又會導致將來的適齡結婚人數下降,兩者互為因果,形成一個解不開的結。另一方面,男女人數嚴重失調。來源:國家統計局來源:國家統計局表面上看,男性比例從新中國成立時期的佔比51.96%降至2022年的51.15%,2023年進一步降至51.1%。但男性與女性人數之差在逐年擴大。新中國成立時期,男性比女性人數多2123萬人,2006年差值達到了4008萬,之後略有縮小,到2024年,中國男性比女性多2990萬人。進一步細化來看,當下結婚主力軍的90後,仍以2020年資料來看,90後中男性8783.83萬人,女性7895.07萬人,男性比女性多888.32萬人。男女人數的差值擴大,也是導致結婚難的一個重要因素。第四,新三座大山壓力所致。對於日本、歐洲、台灣、新加坡等富裕地區來說,不願生結婚、不願生娃的原因,主要是年輕人更加追求自由、追求精神生活,這是文明發展的必然。然而,對於我們這個尚未富裕的開發中國家來說,上流階層的生育低慾望,理由與富裕地區雷同,但對絕大多數普通民眾來說,根由是新的三座大山,也即住房、教育、醫療。育媧人口披露的資料顯示,中國目前的平均養娃到18歲的成本是人均GDP的6.9倍,位居世界第二,僅次於韓國。這意味著,中國的人均養娃成本可能不是最大,但壓力絕對是全球前列,畢竟韓國雖然成本最大,但收入比我們高很多。分省市來看,養娃成本最高的是上海,從出生到17歲平均費用101萬,北京其次,需要93.6萬元。浙江、江蘇、廣東位居前五。兩個娃資料就得翻倍。三座大山,讓年輕人對結婚和生育望而卻步。結不起婚生不起娃,是導致結婚率與出生率下降的根本原因。儘管目前國家已經在著手解決這三座大山。比如針對教育減負從2021年開始的“雙減”行動。針對住房壓力展開的二次房改,也即對未來住房結構進行了調整,大力推動保障性住房建設,包括針對低收入家庭的公共租賃住房,針對新市民的保障性租賃住房,以及共有產權住房,為買不起商品房的家庭托底住房。針對醫療壓力,2023年大規模展開了醫療反腐行動,但這兩年似乎又不了了之了。教育、住房、醫療三座大山,壓在民眾肩頭,讓大家苦不堪言。最關鍵的是,它們已經壓得年輕人不敢結婚生子。針對新三座大山給年輕人的壓力展開的整頓行動,能否奏效,尚不可知,而且所需要花費的周期也不可知。因此,從短中期來看,我們的結婚率和出生人數仍很難止跌,這對經濟、教育、樓市、制度都會產生深遠影響。 (城市財經)