知情人士透露，在過去六個月中，其他美國政府官員越來越焦慮，既對AI技術的狂飆突進心生恐懼，又對政府起初的審查力度如此薄弱憂心忡忡

文｜《財經》特約撰稿人 金焱 發自華盛頓

美國總統川普9月19日在社交媒體發文稱，他將組建一支“人工智慧部隊”。他表示，人工智慧代表著下一場工業革命或網際網路浪潮，其規模和影響力將更大，甚至可能佔到美國國內生產總值的25%。川普說，為組建“人工智慧部隊”，他將在不久後任命一名人工智慧事務“總管”， 以監督美國的人工智慧發展。此舉正值全球在先進技術、基礎設施和半導體供應鏈領域的競爭日趨白熱化之際。川普強調，確保美國在人工智慧領域持續領先於其他競爭對手，仍是美國最重要的經濟與戰略優先事項之一。

“只有高智商人才方可申請！”在談及人工智慧事務總管職位時，川普這樣寫道。

川普在帖文中明確將其與第一任期內創設的“太空軍”（Space Force）相提並論。雖然這一提法極具政治宣示色彩，但目前尚不清楚它是一個類似於軍種、國家級戰略行動組的實體，還是一個行政協調機制。

日前，部分人工智慧研究人員和行業領袖警告說，人工智慧可能會帶來大規模失業、引發新一波生物武器威脅和自主戰爭。他們呼籲美國國會趕快立法，對人工智慧技術發展實施嚴格的監管。諾貝爾獎得主，被稱為“人工智慧教父”的傑弗裡·辛頓(Geoffrey Hinton)9月16日在美國國會的一場有關人工智慧的閉門聽證會上向立法者發出警告說，對人工智慧產業實施監管的時間已所剩無幾。他指出，國會“或許只有一年時間”來完成這項工作。

日前，美國圍繞前沿AI模型監管展開激烈辯論，而川普政府監管領導層頻繁更迭。川普在帖文中將對人工智慧的限制稱為“騙局”，稱這些都是對人工智慧實施“毀滅性打擊或破壞的企圖”。“作為美國總統，我絕不會袖手旁觀，任由這種事發生。”川普說。

AI並不只存在於雲端。生成式人工智慧需求激增的背後，是資料中心對土地、電力、輸電網路和其他實體基礎設施不斷擴大的需求。攝/金焱

資料中心成為2026年美國中期選舉的最大變數之一。AI資料中心耗電量和耗水量極大，導致地方電價顯著上漲、水資源緊張及工業噪音污染，普通家庭的民生成本直接增加。最新民調顯示，高達70%至75%的美國公眾反對在自家附近建設資料中心，無論是共和黨還是民主黨，基層民眾都有強烈的抵制情緒。全美目前已有數百個地方對超大規模資料中心實施了暫停令或禁令，大批項目被推遲。相關專家對《財經》表示，選民情緒可能直接轉化為對放緩AI投資、加強行業監管的支援，進而對科技股和半導體熱潮構成潛在風險。

川普近期稱，他反對收緊人工智慧聯邦監管、為資料中心辯護、支援Flock Safety監控攝影機。川普稱，反對AI資料中心的社區“最終會落後、陷入貧困”。這番言論讓共和黨策略師、候選人和議員感到擔憂，可能它讓本就艱難的共和黨選情雪上加霜。民調與選民採訪顯示，川普在這方面的立場都與多數美國人的看法相悖。川普在同一系列帖文中，對早期圍繞高能耗資料中心建設的質疑予以回擊，聲稱這些設施能為當地社區帶來更低的稅負、更高的薪資以及更強的經濟影響力。

一些有意在2028年競爭總統寶座的民主黨人與川普政府的監管路線形成直接對立，他們已開始在州政府一級推動針對人工智慧的相關監管行動。加州州長加文·紐森9月18日簽署行政命令，要求評估針對人工智慧系統的一系列監管措施，並敦促一個特別工作組考慮強制要求設定“緊急關停機制”，此舉將加州推向美國AI治理的前沿。同為民主黨人的賓州州長喬什·夏皮羅(Josh Shapiro)也呼籲聯邦政府對人工智慧進行監管。紐森要求召集專家，就多項AI監管政策的可行性展開評估，相關建議須在兩個月內提交。紐森辦公室同日公開批評川普和國會在AI監管上“昏昏欲睡”，並表示加州將填補聯邦層面的監管空白。

川普在帖文中，則抨擊激進的民主黨人“企圖摧毀人工智慧”，稱“我們絕不會以任何方式阻礙或扼殺這個令人矚目的產業發展。相反，我們要珍視它、扶持它，並守護它的成長”。他同時表示，美國將借現有的刑事與民事司法體系，嚴懲人工智慧相關不法行為。

對於川普會任命誰為人工智慧事務“總管”，有媒體稱，川普政府內部圍繞AI問題，陣營分歧明顯。有部分猜測認為是前白宮人工智慧(AI)顧問大衛·薩克斯(David Sacks)、加密貨幣沙皇。今年3月，薩克斯作為特別政府僱員的任期已滿，正式卸任。不過他仍有影響力，目前擔任總統科技顧問委員會（PCAST）聯合主席。業內人士相信他會繼續在白宮外，影響川普的AI政策，同時不受政府道德規範的約束。如果薩克斯接任這個人工智慧事務總管職位，等於白宮內部AI決策主導權的一輪重組。

在部分白宮官員眼中，薩克斯是圍繞AI監管最為棘手的矛盾焦點。在最初出任本屆政府AI與加密貨幣事務主管時，薩克斯曾主張政府應限制對AI領域的干預。一些政府官員私下對薩克斯的商業版圖展開了調查，試圖查明這位風險投資人是否會借阻撓監管來中飽私囊。媒體報導稱，薩克斯最初是以特別政府僱員的身份履職，這意味著美國政府道德辦公室(Office of Government Ethics)要求其名下風投公司剝離部分但非全部的AI資產。該公司的投資組合規模高達數十億美元，不僅持有馬斯克旗下SpaceX的股份，還投資了眾多AI初創企業。薩克斯此前還投資過扎克伯格麾下的Meta，以及Palantir和愛彼迎(Airbnb)。薩克斯3月卸任後，卻又在5月說服了川普，放棄一項要求AI模型接受更長時間，且更全面政府審查的行政令，這引發了包括財政部部長貝森特在內的政府高官的不滿。 知情人士透露，在過去六個月中，其他政府官員越來越焦慮，既對AI技術的狂飆突進心生恐懼，又對政府起初的審查力度如此薄弱憂心忡忡。

此後，貝森特與國家網路總監肖恩·凱恩克羅斯(Sean Cairncross)頻頻發聲，主張強化政府審查。而薩克斯、Meta Platforms首席執行官馬克·扎克伯格以及輝達的黃仁勳等人則不斷勸說川普維持“輕度監管”路線。

川普沒有透露這支“人工智慧部隊”具體將承擔什麼任務、預算規模是多少，或者它將在政府中隸屬於哪個部門。

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川普擬建首支“人工智慧部隊”，招攬頂尖人才鞏固美國優勢