在僵持許久的俄烏和談再現轉機之際，烏克蘭總統澤倫斯基突然失去了他的得力助手。據新華社報導，烏克蘭總統澤倫斯基28日說，烏總統辦公室主任葉爾馬克（Andrei Yermak）當天遞交辭呈。數小時前，烏反腐部門搜查了這名澤倫斯基得力助手的住所。澤倫斯基在例行視訊講話中說，他不希望外界對烏克蘭產生質疑，希望消除任何謠言和猜測。因此，按照“內部決定”，總統辦公室將重組，葉爾馬克已遞交辭呈。29日，他將與可能接替這一職位的人選進行磋商。辭職後，葉爾馬克28日晚對外表示，他將奔赴俄烏衝突的前線，並已準備好承擔一切後果。值得注意的是，除了擔任烏克蘭總統辦公室主任，葉爾馬克還有個重要身份：俄烏和談烏克蘭談判代表團團長。數天前，在烏克蘭與美國關於俄烏“和平計畫”的談判中，正是葉爾馬克出面斡旋，說服美方同意對“28點新計畫”作出大幅修改。當前正逢烏克蘭與美國、俄羅斯開啟新一輪談判的關鍵時刻。俄烏和談後續如何推進？23日美國國務卿魯比奧（右）和烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克共同會見記者（新華社圖）烏蘭政壇“二把手”今年54歲的葉爾馬克被視為澤倫斯基政府的關鍵人物。早年葉爾馬克在烏克蘭的法律和影視圈內積累了深厚的人脈。在澤倫斯基還是喜劇演員時，葉爾馬克就是他的密友，並有十多年的交情。2019年澤倫斯基參選烏克蘭總統時，正是在葉爾馬克的幫助下，登上了烏克蘭政壇的頂峰。此後，澤倫斯基也投桃報李，將毫無從政經驗的葉爾馬克帶入烏克蘭政壇，並使後者從烏政壇“圈外人”成為“二把手”。2022年俄烏衝突爆發後，葉爾馬克的影響力迅速擴大，不僅擔任烏克蘭總統辦公室主任，還加入了烏克蘭國家安全和國防理事會，他甚至被稱為“看得見但沒有約束的權力核心”，在烏克蘭民間與政壇引發不少爭議。2025年初，有報導援引烏克蘭政治圈內匿名消息源說，葉爾馬克試圖讓烏克蘭總理什米加爾和烏克蘭軍事情報局局長吉里洛·布達諾夫下台，提拔自己的人。在2024年，他迫使烏克蘭“鐵將軍”、當時的烏克蘭軍隊總司令扎盧日尼因“身體原因”從俄烏衝突一線退役，2023年底的一項民調顯示，扎盧日內的支援率超過90%，高於澤倫斯基的77%。此外，他還被指“排擠”烏克蘭前國家安全域局長巴卡諾夫、前總統辦公室副主任特羅菲莫夫、前總統助理謝夫爾以及前外長庫列巴等。烏克蘭前總統的顧問奧列赫·雷巴丘克甚至調侃道：“很多時候，烏克蘭政府裡不少人都在琢磨，究竟是澤倫斯基在發號施令，還是葉爾馬克在指揮。”面對烏克蘭政壇內部關於葉爾馬克的雜音，澤倫斯基一直沒有作出任何表態。相反，今年3月，任命他為烏克蘭國際和平談判代表團的領頭人。在11月28日的講話中，澤倫斯基感謝了葉爾馬克在擔任談判代表團團長期間精準無誤呈現烏方立場，始終保持“愛國”立場。據公開資訊，經過15個月的秘密調查，烏國家反腐敗局和反腐敗專門檢察官辦公室本月10日宣佈，烏能源部現任和前任官員與商人組成一個“龐大犯罪集團”，涉嫌洗錢、非法斂財等。具體而言，烏克蘭國家原子能公司（Energoatom）採購合約被操控，涉案金額超1億美元，犯罪集團通過空殼公司洗錢並索要10%~15%回扣。調查人員懷疑主謀是一位名叫鐵木爾·明季奇的商人，他是澤倫斯基步入政壇前的生意夥伴，但在搜查前已離開烏克蘭。19日，烏克蘭司法部長、能源部長均被烏克蘭最高拉達（議會）免職。據報導，葉爾馬克目前沒有被列為嫌疑人，但他的名字頻繁出現在涉案商人明季奇與他人的通訊與銀行交易往來中。28日，烏國家反腐敗局和反腐敗專門檢察官辦公室對葉爾馬克住所進行了搜查，暫未公佈搜查結果。葉爾馬克在社交媒體發文證實此事，說他本人“全力協助調查”。俄烏和談如何推進蘭州大學政治與國際關係學院副教授韋進深告訴第一財經記者，葉爾馬克去職給後續俄烏會談增加了不確定性。“在當前推動俄烏和談的關鍵時期，烏克蘭需要一位能夠協調各方立場，又能捍衛烏克蘭國家利益並深得澤倫斯基信任的談判專家。毫無疑問，葉爾馬克正是這樣一位‘合適’人選。”他說道。“一方面，總統辦公室法定職權的模糊性，以及葉爾馬克豐富的談判經驗，其作為烏克蘭和談的‘首席代表’為各方所接受。”韋進深分析道，“另一方面，葉爾馬克深度參與了俄烏和談的全過程，其對和談處理程序的熟悉程度是‘繼任者’所不具備的。正因如此，葉爾馬克的去職一定程度上將會對和談處理程序產生影響。”據新華社報導，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫28日確認，俄總統普丁下周前半周將會見美國中東問題特使威特科夫，雙方將討論美方提出的俄烏“和平計畫”。美國與烏克蘭23日在日內瓦舉行會談，對美方就結束烏克蘭危機所提28點新計畫進行修改並將其縮減為19點。烏克蘭已原則同意美國提出的“和平計畫”。目前美烏並沒有透露具體在那些方面對協議作了調整，僅表示一些關鍵、更具爭議的內容將留待美烏兩國總統決定。此前，根據公開資訊，“28點新計畫”包括俄烏雙方撤退至約定地點後立即停火、烏克蘭軍隊規模限制在60萬人以內、北約停止東擴、烏克蘭100天內舉行選舉並由川普領導的和平理事會監督執行等。此外還涉及俄羅斯被凍結資產的安排等。美烏會談後，美國總統川普一度樂觀地表示“俄烏離和平計畫非常接近了”。據新華報導，普丁在27日宣佈了與烏克蘭的停火條件，稱只有在烏克蘭從其聲稱屬於自己的俄羅斯領土上撤軍的情況下，才能宣佈停火。目前，俄方已經排除了凍結衝突和無條件停火的可能性，認為這只會讓烏克蘭及其西方支持者贏得時間，為基輔遭受重創的軍隊補充人員和武器。與此同時，俄方也多次表示願意通過外交途徑解決敵對狀況。在韋進深看來，就整體而言，美方計畫的提出，表明川普政府急於推動俄烏和談處理程序，然而，俄烏衝突的複雜性表明，和談不可能一蹴而就，將是一個長期和艱難的過程。在美俄此次接觸前，烏克蘭代表團將率先與美方代表會面。據報導，葉爾馬克火線辭職後，此次烏克蘭代表團由烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫率領，在佛羅里達州與威特科夫、川普的女婿庫什納等人進一步討論“和平計畫”。“期待代表團（當地時間）30日的工作匯報。”澤倫斯基在社交媒體上留下了對新一輪美烏談判的期許。 (第一財經)

中國企業家代表團將於12月初訪問美國記者27日從中國貿促會11月例行新聞發佈會上獲悉，應美國商會邀請，中國貿促會將於12月初組織中國企業家代表團訪問美國。中國貿促會新聞發言人楊帆介紹說，此次隨團企業涉及領域廣泛，包括農業食品、機械電子、金融服務、跨境貿易、物流運輸、生物醫藥及潮流文化等多個領域。楊帆表示，屆時企業家代表團將與美政商各界廣泛交流，舉辦多場中美工商界交流活動，積極向美各界介紹中國堅持高品質發展和高水平對外開放新舉措。“我們希望通過面對面交流溝通，增信釋疑、深化合作，促進相互成就，實現共同繁榮。”據介紹，本月以來，中國貿促會同美方組織了一系列工商交流活動，如中國國際商會和美中貿委會共同舉辦了2025健康經濟與創新發展對話會，中國貿促會和美國駐華使館共同舉辦了中美醫療與保險行業圓桌會，近期還將舉辦中美餐飲行業合作交流會。兩國工商企業參與熱情高，合作意願強，均對兩國關係穩定、健康、可持續發展充滿期待。應加中貿易理事會邀請，代表團此行還將訪問加拿大，與加方政商界人士廣泛交流。 (參考消息)

11月4日，李成鋼國際貿易談判代表兼副部長在京會見美國農產品貿易代表團。雙方就中美經貿關係、農產品貿易等進行了交流。李成鋼表示，良好的中美經貿關係有利於兩國，也有利於世界。今年5月以來，雙方經貿團隊以兩國元首重要共識為戰略指引，舉行了五次會談，推動中美經貿關係回穩。這充分證明，中美雙方秉持平等、尊重和互惠的精神，通過開展對話與合作，能找到解決問題的辦法。李成鋼指出，中美互為重要的農產品貿易夥伴。今年以來中美農產品貿易出現了一些波動，根源在於美方的單邊關稅措施。事實上，兩國在自然稟賦、市場、資金、技術等領域各有優勢，互補性強，合作空間廣闊。希望美方與中方一道，著眼大局，為農業等領域務實合作營造有利氛圍。美方代表團成員表示，中國是美國農產品重要出口市場，美國農業界珍視對華夥伴關係，致力於與中方共同做大合作蛋糕。穩定的中美經貿關係對兩國農業貿易至關重要，期待雙邊經貿關係維持良好發展態勢。 (直新聞)

在28日的午餐會上，高市早苗用美國產大米和牛肉菜餚招待了川普等美方代表團，還提供了高市的家鄉奈良縣的蔬菜和水果。美國駐日大使格拉斯在X上發文稱，“夥伴關係也體現在午餐上”……午餐會的菜單（引自美國駐日大使格拉斯的X）在10月28日於東京元赤阪迎賓館舉行的午餐會上，日本首相高市早苗用美國產大米和牛肉菜餚招待了美國總統川普等美方代表團。還提供了高市的家鄉奈良縣的蔬菜和水果。午餐會上提供了用雞肉和美國大米製作的奶酪燴飯、配上大和傳統蔬菜的美國牛肉製成的牛排、混合水果果凍等。美國駐日大使格拉斯在X（原推特）上發文稱，“夥伴關係也體現在午餐上”。 (日經中文網)

一場本應彰顯“和平曙光”的斡旋，突然被一場血腥車禍打斷。關鍵時刻，卡達代表團在埃及發生嚴重交通事故，死傷者出現。這個突發變故，似乎在昭示：以巴和談的前景，已經蒙上新的陰影。重大意外背後的敏感時刻根據央視報導，10月12日凌晨，在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫附近，一輛承載卡達代表團的車隊發生嚴重翻車事故，造成3人當場死亡，另有3人受傷。死亡人員中據稱包括資深外交官與政策專家，這不是某個普通隨行人員。地點、時間、身份，都讓這起事故顯得極其敏感。更何況，此時正值以色列與哈馬斯在沙姆沙伊赫展開新一輪談判，埃及、卡達在背後斡旋。就在距峰會召開不到一天的時候，這樣的事情發生，很多人表示，怎可能完全是巧合?輿論自然而然會懷疑，其背後是否存在更深層的干預。誰有動機?誰能下手?在這種局面下，最容易被指責的是以色列。以色列此前就曾在和談敏感時刻發動空襲，轟炸卡達首都多哈並造成人員傷亡。這種“在和平談判每次露出曙光之際就重拳出擊”的操作方式，很像是有意破壞和談。曾有評論直言：每當和平可能實現，以色列就用炸彈來淹沒希望。然而，汽車翻車、故意謀殺的方式並非以色列過去的慣用手段。以色列情報機構，尤其是摩薩德，傳統操作更偏好暗殺、爆炸、情報暗刺等。還有一種可能：極端猶太復國主義分子或內部分裂勢力。他們反對在哈馬斯尚未被徹底剷除前達成停火，更不願看到任何讓步。以這種陰險方式“製造事故”，對他們來說，或許是最隱蔽、最難追蹤的手段。倘若真是有人暗中使壞，無論那方動手，核心目標是清晰的：擾亂談判。削弱卡達在談判中的力量。恐嚇斡旋中立者。讓和平處理程序再次退回混沌。殘酷的結構性矛盾無法迴避即便沒有這起車禍，以巴下一階段的談判，也已註定將遍佈地雷。以色列至今堅持，哈馬斯必須解除武裝、不得插手加薩治理機制;哈馬斯則願意放棄部分行政管理角色，但拒絕完全讓武裝退出、拒絕消失。更關鍵的是，哈馬斯提出以色列必須從加薩徹底撤離，並永遠終止對巴勒斯坦的戰爭。這個條件，幾乎是以色列主流政治派別的紅線。納坦雅胡政府內部的極右翼政黨，對任何停火協議都保持高度警惕和敵意。他們無法容忍在沒有“徹底消滅哈馬斯”的前提下就簽署永久和平承諾，甚至威脅：若政府繼續妥協，他們就可能退出執政聯盟，使本已搖搖欲墜的政府再陷危局。哈馬斯這一邊，也不是手中無牌。以色列在加薩的大規模軍事行動給巴勒斯坦社會留下了深深的痛苦與仇恨。哈馬斯若徹底放棄武裝，意味著自我脫胎換骨;這幾乎是不可能被內部支持者接受的選擇。更糟糕的是，即使哈馬斯放棄，也不能保證不出現其他極端組織或“孤狼”式襲擊，以色列也可能以此為藉口重新發動戰爭。這些矛盾是結構性的。它們橫貫於權力、民族、政治與暴力之間。無論那方讓步，都可能被另一方視為軟弱、背叛、被“揪住把柄”。這一輪談判，早已不是文書能解的。事故事發後，和平談判如何走下去?這起車禍，讓原本就脆弱的和平曙光灰濛了幾分：核心參與國震驚與戒備;卡達代表團受損，會使其在斡旋中的話語權和能動性受到重大打擊。其他斡旋方會更加謹慎，誰也不敢讓自己成為下一個受害方。信任成本急劇上升;在多次達成協議後被炮彈或事故打碎的歷史已不少見。此次車禍將成為新的“前車之鑑”。那一方願意在沒有安全保障的談判桌上下注?談判將更趨防禦、謹慎;各方都會極力迴避高風險接觸與敏感往來。核心議題可能被刻意延後，談判議程會被更薄弱、可接受的議題所佔據。衝突重啟可能性上升;若談判繼續受阻，且任何一方感到被動或被削弱，軍事選項重啟可能性增高。這一次的事故或許會成為重啟戰火的催化劑。 (時報新徵途)

據參考消息網援引德新社10月11日報導，美國特使威特科夫和總統川普的女婿賈裡德·庫什納在以色列軍方人員的陪同下訪問了加薩地帶。史蒂夫·威特科夫（中）、賈裡德·庫什納（左）和伊萬卡·川普（右）10月11日在特拉維夫。威特科夫表示，他們此行是為了“核實以色列是否遵守”美國結束加薩戰爭計畫中的人質釋放階段。威特科夫在社交平台上寫道：“我們收到了關於安全、人道主義援助和衝突緩解工作的詳細匯報。”他還補充道：“只要持續努力，和平依然觸手可及。”10月11日，美國中東特使史蒂夫·威特科夫（右）在以色列國防軍總參謀長埃亞爾·扎米爾中將（左）的陪同下，前往加薩的以色列軍事基地。以色列軍方公佈了11日實地訪問的照片和視訊，以川普的和平計畫為基礎達成的以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯之間的停火一天前生效。同時出現的還有美國中央司令部司令布萊德·庫珀。美軍中央司令部司令布萊德·庫珀值得注意的是，美軍中央司令部司令布萊德·庫珀在從加薩返回後說，美國不會向巴勒斯坦加薩地帶派駐地面部隊。庫珀當天在社交媒體上寫道，他“剛從加薩返回”，美方計畫組建一個由軍事和非軍事人員組成的“協調中心”，由美軍中央司令部主導，為“衝突結束後的維穩行動”提供支援。庫珀用粗體字寫道，“加薩將不會有美國部隊”。報導稱，以色列對加薩地帶實施了全面的海、空和地面封鎖。如此高等級的美國代表團訪問加薩極其罕見。 (直新聞)

本周，川普在紐約聯合國大會期間會見多國領導人，就俄烏問題、以巴問題等展開討論。在與烏克蘭總統澤倫斯基會晤後，川普的態度突然出現前所未有的逆轉，稱支援烏克蘭拿回被俄羅斯佔領的所有領土，並將俄羅斯形容為“紙老虎”。然而，分析認為，川普的這番言論符合其善變性格，目前很難轉換為實質性的政策立場。另外，由美國國會眾議院軍事委員會首席民主黨成員亞當·史密斯(Adam Smith)率領的眾議員代表團本周來華訪問，會見了多位中方高級官員，為中美對話打開了又一扇窗口。中方將此稱之為美國國會的“破冰之旅”。史密斯等人強調與中國在外交、軍事等層面進行對話的必要性，並且希望與中方在經貿問題上取得更多合作成果。美國國會代表團訪華，也和川普政府正在籌備的對華高層會晤密切相關。又一次逆轉，政治姿態還是政策轉變？除了支援烏克蘭拿回所有被俄羅斯佔領的領土以外，川普還公開表示，北約國家應該擊落侵犯領空的俄羅斯戰機。這是迄今為止川普對俄羅斯發出的最為強硬的“警告”，也是最為徹底的一次立場轉變，表達了他對俄羅斯總統普丁日益加深的不滿情緒。在川普發出此番言論的第二天，美國國務卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤，就烏克蘭問題交換意見。按照以往的情況，川普對俄強硬表態更多是極限施壓的手段，迫使其在停火談判中讓步。雖然本次言辭更為強硬，但川普仍未在實際行動上向歐洲做出任何實質性承諾。當被問及是否仍然信任普丁時，川普回答說：“我會在大約一個月後告訴你。”▲9月24日，川普在紐約聯大期間會晤烏克蘭總統澤倫斯基。川普此次的“逆轉言論”與最近俄烏衝突的緊張態勢緊密關聯。近日，在北約東部邊緣地區的波蘭、拉脫維亞、立陶宛和羅馬尼亞均報告俄羅斯無人機的入侵後，北約啟動“東方哨兵”系統。本周文章《“東方哨兵”：美俄在歐洲的新一輪戰略博弈》指出，這標誌著美國深度捲入北約與俄羅斯的軍事對抗。然而，這種深度介入並不符合川普“美國優先”的戰略設想。西方輿論也對川普的上述言論持謹慎態度，有分析稱川普並未真正轉變其在俄烏問題上的政策立場——即從歐洲安全保障中抽身，還有觀點認為川普即將放棄調停俄烏衝突。總體上，川普在烏克蘭問題上仍然搖擺不定，在歐洲盟友和普丁之間“反覆橫跳”。這種善變言行也讓他在重要場合、重要節點獲得更多關注度。本周文章《新的戰略篇章已經掀開》提到，川普在烏克蘭問題上左突右擊、翻雲覆雨，真正著眼點絕非“締造和平”，而是重啟美俄關係，背後是礦能利益集團、對華極端鷹派、“戰略東移”推動者、政治和宗教保守力量在共同驅動，也摻雜著川普本人攫取諾貝爾和平獎的私心。普丁利用了川普的這些心思，延長和擴大了在烏戰術優勢，杜絕戰略崩盤的可能性。澤倫斯基政府則會同歐洲竭力頂住壓力，拉長戰局，以拖促變。烏克蘭戰爭已經打成消耗戰，近期舉行“普澤會”希望渺茫，遠期也不存在贏家。美國會眾議員代表團“破冰”訪華，強調“重新調整”中美關係本周，美國國會眾議員代表團時隔六年首次訪華，密集會見了多位中國高級官員。代表團成員由眾議院軍事委員會首席民主黨成員、來自華盛頓州的聯邦眾議員亞當·史密斯(Adam Smith)率領。其他成員包括華盛頓州共和黨籍聯邦眾議員邁克爾·鮑姆加特納(Michael Baumgartner)、加利福尼亞州民主黨籍聯邦眾議員羅·康納(Ro Khanna)和賓夕法尼亞州民主黨籍聯邦眾議員克里西·赫拉漢(Chrissy Houlahan)。在與史密斯一行舉行會晤時，多位中方官員屢次強調，台灣問題是中國的核心利益和內部事務，美方應該恪守在這一問題上的政治承諾。與此同時，雙方都在會晤中提及應該加強溝通、拓寬合作。王毅外長將美方此次訪問形容為一次“破冰之旅”，並表示當前中美關係出現走穩態勢，來之不易，值得珍惜。▲9月23日，外交部長王毅在北京會見來華訪問的美國國會眾議員代表團史密斯一行。美國駐華大使龐德偉暗示，史密斯一行此次訪華面臨著來自國內的政治壓力。王毅外長也在會晤時表示，你們這次訪華，可謂好事多磨，一波三折，又為中美交往打開了一扇窗口。中國的大門隨時敞開，歡迎更多美國議員訪華交流。總體來看，美方代表團此次訪問主要有三個目的。其一，拓寬與中方的溝通管道、重啟兩軍對話，管控風險。史密斯在訪華期間對記者表示，“兩個核大國之間需要進行對話。如果我們不就自身的能力和意圖進行定期溝通的話，會很危險。”他認為，中美需要建立起衝突管控機制，避免誤判。其二，在經貿等領域尋求與中國合作。龐德偉在訪華期間表示，美中就波音公司“巨額”飛機訂單的談判正處於最後階段，這筆訂單對川普總統非常重要。史密斯等人在會晤中還提出芬太尼管控、稀土磁體交易等問題。此外，他們也希望在核議題、人工智慧對話等方面與中方加強合作。其三，配合川普政府，“重新調整雙邊關係”。在此次訪華之行的最後一站上海，史密斯對中方表示，他支援重新議定全球經濟規則，以適應中國、印度和巴西等國崛起這一現實。他表示，美國主導的二戰後國際秩序在很大程度上對包括中國在內的許多國家都行之有效，但“我們也明白局勢已經發生變化”。“中美是解決這一問題的兩個最重要的參與者。我們如何才能建立一個更加為各方所接受的國際規則和秩序？”史密斯在訪華期間也表示，雙方在一些關鍵問題上仍然“各說各話”。若想真正重新調整中美關係，需要做一些深層次的改變。復旦大學國際問題研究院院長吳心伯教授表示，如果中美能夠把合作領域放在雙邊議程的優先位置，而非競爭與對抗，兩國關係的重設才有實質性意義。（詳見《吳心伯：川普2.0對華政策變化與走向》）川普聯大講話又一次瞄準歐洲川普在第80屆聯合國大會上的演講，將全世界，尤其是歐洲置於了美國的對立面。川普不但質疑聯合國存在的意義，而且在俄烏、以巴、非法移民和清潔能源問題上斥責歐洲，稱歐洲的傳統價值觀正被摧毀。同時，他誇讚自己領導下的美國正處於最強大的時期，並提及自己在七個月裡結束了七場戰爭。有評論指出，川普本人既可以被視為聯合國缺乏效力的證明。他認為，解決全球危機的最佳方式是私下達成各種協議，而不是利用聯合國這樣的多邊機構來制定集體解決方案。▲當地時間9月23日，美國總統川普在第80屆聯合國大會上發表演講。雖然川普在演講中毫不留情地斥責聯合國和其他國家，但在隨後與聯合國秘書長古特雷斯的會晤中，川普的語氣又截然不同，甚至帶有和解的意味。他說：“中國百分之百地支援聯合國，它的潛力是不可思議的。”結合他在聯大期間在俄烏問題上的表態，川普將自己的善變表現得淋漓盡致。在川普看來，不確定性就是一種實力的表現，讓對手摸不準自己的想法。本周文章《如何看待美國外交政策偏好之變》指出，川普第二任期開啟以來，美國對外政策偏好呈現出種種“劇變”跡象。但美國識變應變的諸多政策調整能在多大程度上撐住“美國霸權”，效果顯然存疑。川普政府對盟友和夥伴利益的不屑一顧，對利益交換的痴迷，加上政策變化的不可預測性，正在前所未有地加劇國際社會的“疑美論”。其他9月25日，美國總統川普宣佈，自10月1日起，美國將對多類進口產品實施新一輪高額關稅。具體包括：對廚房櫥櫃、浴室洗手台及相關建材徵收50%關稅；對進口家具徵收30%關稅；對專利及品牌藥品加征100%關稅；對進口重型卡車加征25%關稅。9月24日，有媒體披露稱，川普政府當日已經向阿根廷方面施壓，要求其取消與中國的貨幣互換協議。據報導，有美國官員對阿根廷稱，美國的援助可以取代中國的信貸額度。9月24日，路透社援引知情人士報導，美日官員正在為美國總統川普下個月訪問日本做準備。知情官員表示，預計川普將在前往韓國參加APEC峰會之前先訪問日本。9月24日，美國財長貝森特接受採訪時表示，“全球經濟最大的失敗點在於，高性能晶片有99%都是在台灣生產的，”他說。“他們做得很好，也有著完善的生態系統，但從風險管理的角度來看，我們必須把其中一部分——不管是30%、40%還是50%的需求，轉移回美國或我們的盟友那裡，不管是日本還是中東。我們每天都在為此努力。”9月23日，美國總統川普與卡達、約旦、土耳其、巴基斯坦、印度尼西亞、埃及、阿聯、沙烏地阿拉伯領導人舉行閉門多邊會晤，承諾不會允許以色列吞併約旦河西岸地區，並提交一份美方關於推動結束加薩戰事和戰後重建計畫的檔案。9月22日，美國國務卿魯比奧、日本外相岩屋毅、韓國外長趙顯在紐約聯大期間舉行三方會晤。 (中美聚焦)

美國眾議院跨黨派代表團訪問中國，這是中斷6年後的第一次訪問。代表團訪問的時間點，成員的組成都不一般，議題又涵蓋了敏感的經貿軍事等領域倍受關注。此次訪問透露中美關係怎樣的調適？元首會晤能否提上日程？Part.Part. 19月21日，一隻由4人組成的美國眾議院跨黨派議員代表團來到了中國。他們在中國停留5天，到9月25日離開。來訪的主要目的就是重啟美國眾議院與中國的溝通。中國國務院總理李強將美眾議員的5天訪問稱為破冰之旅。眾議院是美國的立法和監督機構。每年，美眾議院會派出訪問團，前往主要關切地區開展國會外交。與政府部門的正式外交相比，國會外交更具有靈活性，可在官方關係較緊張時作為直接傳遞消息和溝通的管道。分析認為，訪華團與中國領導人的密集會面背後是中美關係正處於特殊時刻。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群：美國國會議員訪華團來訪，中國領導人通常會接見，但此次不同：中美關係正處相持膠著期，安全、經貿、外交等領域博弈激烈。因此，美議員訪華不僅獲中方高度重視，國際社會也極為關注，這無疑是加強兩國合作的重要訊號。分析指出，會面安排凸顯了美眾議員代表團來華關注的兩大議題——經貿和軍事。自2019年後，整整6年沒有美眾議院成員訪問過中國，這次眾議員的中國之旅，從一開始就透著不同。美媒指出，與以往訪問由美中關係全國委員會資助不同，這次的代表團由聯邦政府出資。外界評價，這彰顯了美政府對訪問的重視。而中國也給予了訪華團高等級的接待。外媒將美眾議員的訪華評價為“罕見”。“罕見”二字型現了這次訪問的不易和背後的意義。國際關係學院美國問題專家 孫冰岩：2010至2019年近十年間，美方有200多人次訪華，但自2019年起6年，眾議員零到訪，形成巨大斷層。自2017年美國將中國列為戰略競爭對手後，對華政策基本由白宮主導，國會鮮少與中國交流。如今美國眾議員訪華，且有望再次恢復眾議院對華外交機制，這意味著未來美國對華政策將不僅限於白宮或行政部門，立法部門也將參與其中。六年一訪，分析指出，這次來中國的眾議員代表可謂是美方經過精挑細選的。帶隊團長史密斯是眾議院軍事委員會資深民主黨人，已連任15屆國會議員。其職業生涯聚焦軍事與國家安全議題，外界評價，這成為他力推中美軍事溝通的重要背景。代表團成員還包括華盛頓州共和黨眾議員邁克爾・鮑姆加特納，他隸屬眾議院外交委員會，同時在美國農產關係委員會任職，專業領域橫跨外交、法律等多緯度。還有一名成員羅・康納，美國加利福尼亞州民主黨眾議員。康納和史密斯同在眾議院軍事委員會任職。他一貫主張“軍事克制+外交接觸”的外交政策。康納還關注與中國的經濟和科技競爭。他與前總統拜登關係匪淺，曾出席拜登簽署《晶片與科學法案》的儀式。以及克里西・赫拉漢，賓夕法尼亞州民主黨眾議員。她被認為是實幹派，在美國空軍服役過，同時擁有工程師和教育工作者背景。赫拉漢的關注領域更偏向民生與治理，她的加入為代表團提供了更為全面的視角。國際關係學院美國問題專家 孫冰岩：這4位美國眾議院議員，3位民主黨、1位共和黨，投票記錄顯示均為溫和派，非極端左翼或右翼。這種溫和立場體現在對外政策上，使他們願意訪華瞭解中國並展開對話。Part. 2經貿，是這次美眾議員代表團來華的首要議題。在與李強總理會面時，代表團團長史密斯就提到，經貿問題的重要性。中國國際貿易學會常務理事 何偉文：中美經貿問題繁多，美方更關注擴大大豆、波音飛機等對華出口，而非關稅問題，團長尤為上心。史密斯來自波音公司所在地華盛頓州，不難推測，他此行或肩負重大使命。由於受貿易戰和中美關係影響，近年來，波音公司在中國的訂單大幅減少。原本波音計畫在2025年向中國交付49架波音飛機，今年前四個月只交付了20架。中美新一輪關稅戰升級後，剩下29架的交付前景變得晦暗不明。而中國原計畫在未來三年接收的上百架波音客機也因此受到影響。此番美議員訪華也被視為波音在華銷售的突破口之一。美代表團來訪前夕，中美9月15日在西班牙馬德里完成了第四次經貿磋商。多家媒體觀察到，7月29日，中美才在瑞德斯德哥爾摩進行了第三輪經貿磋商。磋商結束後，8月12日，美財長貝森特放出消息，表示兩國的下次談判可能在兩三個月之後。但實際上，中美三談後僅過去了一個半月，中美的第四次經貿談判就被提上了日程。分析認為，美國有點急了。當下，美國最急的就是大豆滯銷了。9月下旬，美國大豆進入收穫季。今年又是個豐產年，美國大豆的產量再創新高。但產量大幅提升的背後，卻是最大的買家離場，堆積如山的大豆賣不出去。今年4月，中美爆發了新一輪關稅戰，中國政府停止了對美國大豆的採購。而中國是全球60%大豆的進口國，也是原來美國大豆最大買家。按往年的情況，9月底，美國大豆總產量的8%-9%已經在銷往中國了。但今年美國農戶還沒接到任何來自中國的訂單，成交量為零。美國大豆的核心產區伊利諾伊州、艾奧瓦州、明尼蘇達州和印第安納州受到嚴重影響。中國國際貿易學會常務理事 何偉文：大豆滯銷不僅波及豆農，還動搖其選票根基。農業雖僅佔美國經濟總量的2%，政治影響力卻遠超20%。當前美國大豆對華出口受阻，根源在於美方加征關稅，削弱了其相對於巴西大豆的價格優勢，致使中國轉而採購巴西大豆。若美方想解決大豆出口難題，須先解決關稅問題。今年8月，美國大豆協會就給川普寫了一封信，警告如果入秋後仍未能與中國達成大豆協議，美國豆農的處境將會進一步惡化。在短時間內，美國很難找到像中國一樣的新買家。如今到了豐收季，堆積如山的大豆讓農民都來不及建臨時倉庫來儲存。一場經濟危機和破產潮正在美國農村蔓延。而更糟的是，大豆滯銷帶動了全產業鏈的危機。跟大豆產業有關的物流運輸，港口營運等產業鏈全部面臨需求斷崖式下降，就業崗位岌岌可危的局面。今年6月的海關資料顯示，中國大豆進口量創歷年同期新高，其中巴西大豆佔了絕大部分。而最近的一條消息，更令美國豆農灰心。9月23日，據路透社透露，阿根廷取消穀物出口稅後，中國買家至少訂購了10船阿根廷大豆。分析認為，這又一次打擊了美國農民。8月10日，川普就曾在深夜發帖，盼中國能迅速將大豆訂單增加四倍。大豆等美國農產品問題，也是促進美眾議員訪華的急迫原因之一。訪華團成員之一的鮑姆加特納就是美國農場關係委員會的成員，代表了美國農民的利益。國際關係學院美國問題專家 孫冰岩：美國國會在經貿問題上的態度位元朗普政府更複雜：多數國會議員若非受川普施壓，本應強烈反對關稅，畢竟關稅可能直接摧毀其選區經濟。因此，國會議員與中國討論貿易問題時，在關稅和自由貿易立場上，往往比美國政府更傾向自由化，也更容易達成共識。Part. 3促進展開中美軍事對話，是本次眾議員代表團訪華的另一個重要議題。對軍事議題的關注，也體現在訪華團主體都是美國眾議院軍事委員會的成員。9月22日，中國國防部部長董軍與美國眾議員代表團會面時，雙方都表達了對恢復溝通的關切。過去的一個多月，中美軍事交流的需求越來越高。九三閱兵後，美防長稱美國關注到中國舉行閱兵儀式。美國不尋求和中國發生衝突，美國的任務是保障自己的戰略計畫。分析認為，赫格塞斯明顯放軟了姿態。9月9日，中美防長打上了視訊電話。通話中，美防長再次提出無意尋求與中國發生衝突。中國防長董軍則明確劃出了中方關切的兩大區域——台海和南海的安全穩定。但中美防長通話後兩天，美日就舉行了“堅毅之龍2025”聯合軍演，並在軍演中首次納入對備受爭議的“堤豐”中程導彈系統的測試環節。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群：美國若真心願加強兩軍合作、回歸正軌，我們自然歡迎。但前提是，美方不能一邊聲稱加強軍事合作，一邊又損害中國核心利益。解放軍和外交部門絕不會接受這種表裡不一的政策。兩軍交流陷入僵局，責任不在中方，主要在於美方政策的不確定性，及其將中國和解放軍視為對手的錯誤定位。美眾議員代表團訪華期間，恰逢福建號航母成功電磁彈射J-35艦載戰鬥機，這令中國成為全球首個成功電磁彈射五代機的國家。分析認為，這一定程度上也對美訪華團釋放了資訊，產生了影響。9月23日，美眾議員訪華團團長在美大使館召開發佈會。史密斯提到：“我們希望讓中國明白，他們如今的軍事力量如此龐大，需要與世界其他軍事強國進行更多對話，以解決基本的衝突問題。我的意思是，我們已經看到我們的艦船和飛機，以及他們的艦船和飛機，彼此靠得太近了。我們需要就如何化解這些衝突進行更好的對話。”分析認為，種種跡象表明，中美在軍事上的認知還有巨大的鴻溝。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群：中美最大分歧在於，美國將中國視為主要威脅與對手。從其在西太平洋的部署可見一斑：2020年推出“太平洋威懾計畫”，沿阿拉斯加、日韓、台海、菲律賓一線建構攻防導彈體系，直指中國重要城市。史密斯等人的表態，無論等級高低，都反映出美方政策的搖擺不定。美國應深思，為何中美關係總是起伏不定。近期，有外媒觀察到川普政府的對台政策有所變化。7月29日，多家外媒報導川普政府拒絕了台灣地區領導人賴清德過境紐約的請求。隨後，又有媒體爆料，川普未批准價值4億美金的對台軍售。有分析認為，這些跡象表明，川普為了利多與中國的談判，對台態度有所降溫。眾議員訪華團在與中國官員會面時，也強調了美國在台灣問題上的立場，堅持“一個中國”政策。處理複雜多變的中美關係，溝通可能是有效的一步。美眾議員訪華“破冰之旅”，或許會深刻影響未來的中美關係走向，以及雙方更深層次的理解交流。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群：2023年中美元首加州會晤後，中美關係呈現回穩趨勢。隨著中國綜合實力上升，在軍事、經濟、技術等方面展現強勁能力，中美在經歷戰略相持期後，或將步入平穩合作階段。當雙方勢均力敵時，合作將成為必然選擇，且合作領域將不斷拓展，涵蓋經貿、安全、軍事等多方面，為中美關係帶來積極影響。展望未來，中美關係值得期待。 (鳳凰衛視)