2026年，一度被視為全球太陽能產業“下一個大國”的印度，正經歷一場前所未有的供給側危機。

或許沒人料到，短短數月，支撐這一雄心壯志的龐大製造業基地竟會迎來一場“停擺風暴”。

“電池荒”蔓延：六成產能陷入停滯

這場危機的直接起因是印度新能源和可再生能源部（MNRE）推行的“太陽能電池清單”（ALMM List-II）。

該規定要求，自2026年6月1日起，所有政府支援、淨計量和開放式接入的太陽能項目，必須使用印度本土生產的太陽能電池片。政策的初衷是扶持本土電池製造業，然而印度太陽能產業存在嚴重的結構性失衡。

全印度太陽能元件製造商協會透露，在約140家中小型元件製造企業中，接近三分之一已經暫停生產，而這些陷入困境的企業佔據了該國約60%的元件製造產能。

其餘企業也紛紛將生產周期縮短至每周三到四天。

據路透社採訪，至少三家元件製造商已因國內電池短缺而停產，另有四家將產能削減至原來的三分之一左右。

印度太陽能元件製造商Icon Solar的董事長沙伊倫德拉稱：“過去三個月，由於國內電池供應不足，我們遭受了嚴重打擊。”他預計公司的產能將從3.2吉瓦大幅縮減至約1吉瓦。這場供應危機不僅威脅著數千個就業崗位，還危及約40億美元的投資。

政策的本意是扶持本土電池製造業，減少對中國進口的依賴。然而現實卻是，印度太陽能產業存在嚴重的結構性失衡；

過去數年間，在政策強力驅動下，印度元件封裝產能實現了驚人增長，已接近200GW。

然而，作為元件核心部件的太陽能電池片產能卻嚴重滯後。

印度官方資料顯示，本土電池片產能僅約27GW，而德國新能源市場研究機構EUPD Research的高級顧問指出，實際有效運行產能可能只有16GW至18GW。

這種巨大的產能錯配意味著，印度龐大的元件製造能力過去幾乎完全依賴進口電池片來維持運轉。

過去，這一巨大缺口主要依靠從中國進口電池填補，印度約95%的太陽能電池進口來自中國。

供應緊張將導致太陽能項目推進放緩、成本上升，可能拖慢印度到2030年實現500GW可再生能源裝機容量的目標，行業消息人士與分析師表示，目前印度的可再生能源裝機約為288GW。

印度製造商普遍認為，政府嚴重低估了電池產能建設的複雜周期。

太陽能面板製造商Solex Energy董事長切坦·沙阿指出，電池製造涉及高技術壁壘及漫長的土地、原材料準備周期，“短期內根本不足以啟動電池生產”。

德國研究機構EUPD Research高級顧問拉詹·卡爾索特拉分析稱，印度填補當前的電池供應缺口至少需要3到5年時間。

印度企業不僅缺乏資金，在研發投入上也遠落後於中國——印度製造商研發投入僅佔收入的0.1%，而中國領先企業為2%至6%。

在國產化政策強制驅動下，印度本土電池片成了稀缺資源，價格隨之水漲船高。

據製造商反映，採購國產電池的周期已延長至6至8個月，使用國產電池片生產元件的成本，幾乎接近此前使用進口電池片的兩倍。

造成這一巨大價差的原因是多方面的。印度本土電池產業尚處起步階段，缺乏技術積累和規模效應，建設新產線面臨土地、資金、技術工人和配套產業鏈等多重難題。

能源供應服務商AMPIN Energy Transition的執行董事預測，短期內項目資本支出可能上升約35%，直到國內電池片產能形成規模。

就在本土製造商為“電池荒”焦頭爛額之際，印度太陽能企業卻看到了新的“出口窗口”。

2026年初達成的印度—歐盟貿易協議被認為有助於降低部分貿易壁壘，為印度太陽能產品進入歐洲市場提供了便利。

據路透社7月27日報導，印度塔塔電力公司首席執行長普拉維爾·辛哈當天表示，公司正謀劃首次向歐洲出口太陽能電池片和元件。

塔塔電力公司目前擁有4.9GW的一體化太陽能電池片和元件產能。公司認為，向某一歐洲國家出口太陽能產品的市場機會約為2至3GW。

從行業整體來看，多家印度企業也在籌劃擴大對歐洲市場的出口。

然而，出口機遇與本土供應危機之間的矛盾顯而易見。

當國內電池片連滿足本土元件生產都不夠時，印度企業拿什麼來支撐對歐出口？

分析人士指出，除非印度能迅速擴大本土電池產能，否則出口計畫很可能因供應不足而受阻。

面對行業幾乎停擺的窘境，印度新能源與可再生能源部的態度出現明顯搖擺。

就在2026年5月25日，該部門還明確表示“不會對國產化清單提供6月1日之後的普遍延期”，展現出強硬姿態。

然而，不到兩個月後，面對大規模停產和行業抗議，該部門在7月18日緊急宣佈，將部分項目的豁免期延長至2026年12月31日，並強調整體政策不變。

目前，印度負責清潔能源事務的部門表示，尚未收到停產正式報告，但正密切關注市場價格走勢，並預計印度在6個月內將具備充足的電池製造產能。

這一樂觀預期與業內3至5年的判斷形成鮮明對比。

製造商協會指出，即使有了豁免延期，如果政策不能覆蓋整個行業，其提供的幫助也將非常有限。

一邊是出口歐洲的新機遇，一邊是本土製造的“斷糧”危機；

一邊是200GW的元件產能，一邊是不到30GW的電池產能。

印度太陽能產業要想真正走向世界，首先需要解決的，是如何為自己的“心臟”供血。

這場危機註定不僅是中小企業的生存危機，更將拖累印度2030年500吉瓦可再生能源的宏大目標。

正如業內人士所言，產業升級不能一蹴而就，每一個技術卡點都可能成為致命短板。(世紀新能源網)

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