#外國補貼
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“如歐方一意孤行，中方將堅決依法反制”

司法部新聞發言人就歐盟外國補貼調查相關做法構成不當域外管轄答記者問 問：2026年8月19日，司法部發佈公告，認定歐盟利用其《外國補貼條例》在對京東調查中對中國實體採取的相關跨境調查做法構成不當域外管轄。請問有何考慮？ 答：近期，歐盟利用其《外國補貼條例》對京東進行調查，肆意向中國實體跨境索取廣泛的、非必要的中國境內資訊，是對相關實體施加的不當要求，是對國際法治的嚴重破壞。為維護國家主權、安全和發展利益，保護中國公民、法人或其他組織的合法權益，司法部根據《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》，會同商務部等有關部門依法識別，認定歐盟上述做法構成不當域外管轄措施，要求任何組織、個人不得執行或者協助執行該措施。希望歐方立即糾正錯誤做法，停止濫用“外國補貼”調查工具，為在歐投資經營企業營造公平、公正、可預期的市場環境。如歐方一意孤行，中方將堅決依法反制。(牛彈琴)
國際#歐盟#外國補貼#京東
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中國商務部最新發聲！

中國商務部新聞發言人就認定歐盟外國補貼調查相關做法構成不當域外管轄措施答記者問。 有記者問：5月15日，司法部發佈公告稱，歐盟利用《外國補貼條例》對中國實體採取的相關跨境調查做法，構成“不當域外管轄措施”，請問商務部對此有何評論？ 商務部新聞發言人答：中方一貫反對歐方濫用《外國補貼條例》（FSR）等單邊工具打壓中國企業。近期，歐方不僅針對中國企業增加調查頻次，擴大調查範圍，還將對同方威視等企業的調查升級為深入調查，並強制中國的銀行機構配合調查，不合理索要廣泛的、與調查無關的大量中國境內資訊。多家中國企業和銀行機構在歐正常投資經營受到嚴重負面影響。 商務部早在2025年1月就通過調查認定，歐方FSR相關做法構成貿易投資壁壘，並要求歐方糾正相關做法，主張通過對話妥善管控分歧。但歐方一意孤行，在錯誤的道路上越走越遠。
國際#中國商務部#歐盟#外國補貼條例
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歐盟對中國企業態度的變化

昨天（18日）下午，中國商務部一則新聞引起了小編注意。新聞發言人何亞東表示，中國注意到，歐委會（即歐盟的常設執行機構）近期密集對中國企業發起《外國補貼條例》（FSR）調查，甚至對中國數字平台進行現場突襲檢查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯。然而，就在這幾日，歐盟反壟斷副主席裡韋拉剛宣稱“要確保市場公平競爭”的言論。這種矛盾姿態，從年初開始，到現在更加明顯。早在1月份，商務部調查認定歐委會FSR調查構成貿易投資壁壘，明確指出其存在立案證據不足、執法過度等問題。然而，這些問題不僅沒有得到解決，反而愈演愈烈。（圖片來自網路）截至12月，歐委會已經對中國企業發起12起貿易救濟調查和3起FSR調查，涉及清潔能源、軌道交通、數字平台等多個領域。小編認為，這不僅顯示出歐盟對中國企業態度的轉變，更意味著中歐的關係或將從開放合作逐漸進入戰略博弈階段。歐盟對華經貿政策轉向背後的意圖是企圖重構規則。2025年，歐盟新出台的《經濟安全原則》裡，將“降低對華依賴”明確寫入綱領，在關鍵原材料、技術和供應鏈領域劃出三條紅線。這種轉變在具體政策中體現得尤為尖銳。歐盟《外國補貼條例》實施以來，超過60%的調查指向中資企業，清潔能源、機車、安檢裝置等行業成為重災區。法國總統馬克宏訪華後公開表示“若貿易逆差不改善將推動加征關稅”，這種將經貿問題政治化的表態，與德國前總理默克爾“脫鉤是錯誤方向”的警告形成鮮明對比。此外，歐盟的政策工具升級很有針對性。歐盟將外資審查觸發門檻從25%股權降至10%，審查時限從4個月延長至8個月，並將醫療、生物技術等新興產業納入強制審查範圍。而且就在11月，歐盟新規要求中國新能源企業必須轉讓核心技術才能進入歐洲市場，這種“技術換門票”的強硬姿態，直接導致比亞迪匈牙利項目、寧德時代與Stellantis合資工廠等投資計畫面臨擱置風險。新能源領域是中歐戰略博弈的主戰場。當前，中國動力電池產能佔據全球60%市場份額，對此，歐盟《關鍵原材料法案》設定了到2030年實現關鍵原材料本土開採10%、加工40%以及回收25%的量化目標，意圖降低對第三方供應的依賴，特別是減少對中國在關鍵原材料供應鏈中的影響力。此外，去年7月，歐盟對中國電動汽車加征臨時反補貼稅，稅率最高達37.6%。儘管中國提出價格承諾解決方案，但歐盟內部意見分歧顯著。德國、匈牙利等國反對加稅，擔心衝擊本土汽車產業鏈；法國、義大利則支援保護主義措施。這種分歧反映了歐盟在綠色轉型中的矛盾心態：一方面需要中國技術推動能源轉型，另一方面又試圖通過貿易壁壘保護本土產業。技術競爭的另一焦點是數位領域。歐盟《數字市場法案》（DMA）將資料本地化儲存要求與網路安全審查掛鉤，實質上構成了技術壁壘。近期，歐盟對中國數字平台的突襲檢查，以及要求企業轉讓核心技術的做法，都暴露出其在數字經濟領域的焦慮。資料顯示，全球50大網際網路公司中，歐洲僅佔1家，而中國有387家，美國有1539家。這種技術代差，迫使歐盟企圖通過規則重構維護產業安全。儘管摩擦不斷，中歐經濟互補性仍在釋放潛力。2025年中歐貿易額仍維持在7800億美元高位，中歐班列累計運送貨物超1100萬標箱的資料，顯示雙方在供應鏈層面的深度繫結。中國企業也展現出強大的戰略韌性。歐盟中國商會報告顯示，63%的受訪在歐中企反饋其業務直接或間接受到FSR影響，其中12%遭受直接衝擊，51%認為FSR對商業形象與信心造成無形損害。但為應對挑戰，企業摸索出兩條路徑：一是本土化戰略調整。像藥明生物在德國建立歐洲研發中心，遠景動力法國杜埃工廠採用80%本地化採購比例，成功獲得歐盟《綠色協議產業計畫》補貼。這種“技術換市場”的模式，也辟出中歐產業合作的新模式。二是合規成本內化。某安防企業為應對FSR調查，需同時準備中英德三語版財務報告，並接受歐盟委員會的“黎明突襲”式檢查。這種舉證責任倒置的機制，使得企業合規支出平均增加37%。但也是一種應對之策。儘管宏觀環境存在變數，但在歐中企對歐盟市場的長期價值依然高度認可。歐盟中國商會會長劉堅東表示，雙方經貿關係正經歷從“互補性依賴”向“戰略性互塑”的深刻轉型。歐洲市場對中國企業而言，已超越傳統出口目的地的角色，日益成為技術創新的策源地、全球品牌的試金石與國際標準對接的核心區。對於中歐合作，歐洲經濟界也普遍呈現積極態度。多數歐洲企業認為，中國作為全球第二大經濟體，在高科技、綠色能源、數字經濟等領域，擁有巨大的市場潛力。另一方面，歐洲企業在環保技術、汽車製造、製藥等領域較為領先，而中國在製造能力、市場規模和數位化轉型等方面具備優勢，合作將有助於雙方實現資源共享和技術互補。歐洲的態度轉變是全球產業鏈重構的縮影，也是多極化地緣經濟博弈的延伸。技術標準、市場准入、供應鏈安全不可避免成為新的競技場，但在競爭中合作共生，是下一階段的常態，也會形成新的利益平衡。 (無界社 Economic Views)
歐盟對中國企業態度的變化
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