#東南亞國家
東南亞10國調研: 中美之外,第三勢力已悄然佔據先機
近年來,大國爭奪東南亞的勢頭正在上升。以越南為例,在短短不到一年時間,中美俄領導人相繼訪問這個中等國家,實屬罕見。然而,從精英到大眾,東南亞諸國對中美等外國的印象究竟如何?面對大國博弈等新形勢,從國家戰略到貿易合作,再到子女出國留學目的地的選擇,東南亞各國又將做出何種選擇?瞭解上述問題的真實回應,是中國鞏固與發展與東南亞國家關係的重要參考。 本報告揭示了美國在東南亞地區積極尋求加強夥伴關係的努力,並得到了相對積極的反饋。民調顯示,美國在東南亞的多數地區相對於中國,仍然擁有較強的軟實力和更高的受歡迎程度。然而,美國的這一優勢正在逐漸減小,中國正迅速提升其軟實力的不足。更重要的是:中美兩國並沒有“壟斷”對東南亞的影響力,區域內外的中等強國在軟實力和教育領域扮演著關鍵角色。 對此CSIS去年的相關分析,具體來看,中美在東南亞的影響力和軟實力對比已出現了一些顯著變化:(1)對於所有受調研的國家中,中國都是主要的貿易夥伴,而這一事實已得到各國公眾和精英的普遍認識,其都認為中國是該地區的主要經濟力量。(2)美國的整體影響力優勢自去年以來有所減弱。報告認為,以巴衝突等近期事態是導致這種情況的直接原因。在東南亞穆斯林佔多數的國家,如汶萊(45%)和馬來西亞(75%),已更傾向選擇中國。(3)在一些國家,美國已不再被視為地區的主要政治和戰略力量,而中國的相對地位崛起,如緬甸和泰國。(4)在軟實力和教育領域,中美都沒有絕對的優勢,而日本、澳大利亞和英國等國家更受歡迎。東南亞民眾普遍對日本的認同度更高。 報告從美方立場指出,美國迫切需要繼續加強對東南亞國家的影響力。如果僅考慮中美兩國,中美在東南亞地區民眾和精英群體中的受歡迎程度已基本持平。中國的影響力仍在增長,而美國往往為其資源有限和不受歡迎的外交政策,難以有效提升在東南亞的影響力。鑑於韓、日、英、澳等美國傳統盟友在東南亞的軟實力優勢,不排除美國將轉向更多聯合盟友的三方合作,以實現在東南亞壓制中國的目的。歐亞系統科學研究會特編譯本文,供讀者思考。文章原刊於美國戰略與國家研究中心(CSIS),僅代表作者本人觀點。