當地時間4月25日，美國國務院通過其領事事務局，向試圖以“生育旅遊”為目的持旅遊簽證入境美國的外國人發出警告，強調此類行為違反了美國移民法，是“不可接受的”，領事官員正在積極識別並拒絕與此類行為相關的簽證申請。美國國務院指出，“生育旅遊”是指外國孕婦以生子為主要目的前往美國，從而使孩子根據美國憲法第十四修正案獲得美國公民身份的現象。美國憲法第十四修正案規定，任何在美國及受其管轄領土（如波多黎各、關島、美屬維京群島、北馬利安納群島）上出生的人自動成為公民，簡稱為“出生公民權”。各州於1868年內戰結束後通過了該修正案。1898年“聯邦訴黃金德案”的裁決進一步鞏固了“出生公民權”。多年來，“生育旅遊”現像一直存在爭議，支持者認為這是合法利用美國法律和移民政策獲取公民身份的機會，而反對者則認為這給美國的醫療系統、社會福利等帶來了負擔，並且存在濫用移民製度的問題。川普自上任以來，一直試圖限制“生育旅遊”。今年1月20日，川普簽署了一項名為“保護美國公民身份的意義和價值”的行政令，規定兩類人在出生時不再自動獲得美國公民身份：母親在美國非法居留且父親在其出生時並非美國公民或合法永久居民的個人，以及母親在美國合法臨時居留但父親在其出生時並非美國公民或合法永久居民的個人。此前，加州女子Phoebe Dong與丈夫 Michael Liu在當地經營的月子中心“美國快樂寶寶（USA Happy Baby）”，就曾於2024年9月被判欺詐和洗錢罪名成立。原因是該月子中心幫助百余孕婦赴美生子，以便讓孩子自動獲得美國公民身份。孕婦入境時在政府檔案上向領事和移民官員謊報旅行原因是違法的。這些月子中心的服務對象相信，等到孩子年滿21歲，自己就可以申請永久居留權。她們通常會在分娩後一兩個月後回國。隨後，Phoebe Dong與丈夫兩人被法官判處41個月的監禁。此次美國國務院的警告指出，利用移民製度進行生育旅遊的個人可能會面臨嚴重的長期後果，以這種方式濫用移民製度的人可能會失去未來簽證或前往美國的資格。美國國務院認為，這是為保護美國納稅人和社會改採取的又一舉措，因為“生育旅遊”可能導致美國納稅人承擔醫療費用。美國務院強調，領事官員正在積極識別相關簽證申請，並拒絕那些以在美生子為主要目的的外國人入境。這意味著，孕婦在申請美國旅遊簽證時可能會面臨更嚴格的審查，簽證官會仔細詢問旅行目的、行程安排等問題，以判斷其是否存在“生育旅遊”的嫌疑。川普和他的支持者們認為，這一開放政策導致了所謂的“赴美生育旅遊”現象濫用，需要修補漏洞。他們進一步表示，這有助於遏制濫用美國移民製度和福利系統的行為，保護美國納稅人的利益，維護美國的移民政策和法律的嚴肅性。他們認為“生育旅遊”導致大量外國孕婦湧入美國，增加了醫療資源的負擔，同時也可能為一些不法行為提供掩護，如欺詐、非法移民等。也有反對聲音認為，這一政策可能對合法的旅遊和移民活動產生負面影響，導致一些有正當旅行目的的孕婦被誤拒。此外，他們還擔心這一政策可能會進一步加劇美國與其他國家在移民問題上的緊張關係，並對美國的國際形象產生一定的損害。該行政令原本應該在2月19日生效，但隨後數十個州、華盛頓哥倫比亞特區、舊金山市以及美國公民自由聯盟等組織紛紛對該行政令發起訴訟。3月13日，川普政府請求最高法院介入，對阻止廢除“出生公民權”處理程序的行為進行限制，並要求法官縮小對他強硬移民政策這一關鍵要素的司法限制。不過，分析指出，川普能實現的途徑並不多。美國憲法的最終解釋權在聯邦最高法院‌。要作出修改，還需要包括獲得國會兩院各自三分之二議員的支援，以及各州內四分之三的立法官員批准。美國迄今僅進行了27次修憲，最近一次是在32年前。1992年國會通過了確保議員薪酬不會隨意增加，從而保護其獨立性‌的修正案。 (i商周)

川普本次上任之初就瞄準了赴美生子這一問題。在當選前就曾喊話稱：上任第一天廢除出生公民權。而就在他剛一行使總統權力就簽署了一份的“廢除出生公民權”總統令。（相關文章：重磅！川普簽署法令終止赴美生子公民權）雖然後來聯邦法院裁定禁令違憲（相關文章：川普“赴美生子禁令”違憲？連夜排隊剖腹產的灣區媽媽們“剖早了”……）但仍然擋不住川普對這一政策的執念。在之前的文章中我們就報導過，儘管禁令暫時被叫停，但川普顯然不會就此放棄。川普多次表示，美國應該結束“生育旅遊”，他認為，現行的出生公民權政策讓一些國家的孕婦通過合法的旅遊簽證進入美國，利用這一漏洞為子女爭取美國國籍。而就在最近，川普政府也正在從這一角度，實現“曲線救國”。近期，美國駐華使領館在其X帳號上，轉發了美國國務院的文章，稱美國領事官員正在阻止外國遊客通過“生育旅遊“濫用美國的移民製度。（一）拒簽範圍與法律依據近日，美國駐華大使館在社交平台 X 轉發美國國務院文章，明確拒絕所有 “生育旅遊” 簽證申請。這一政策可謂是給那些企圖通過赴美生子獲取美國公民身份的家庭，潑了一盆冷水。從政策核心來看，只要被認定以在美生子為主要目的的旅遊簽證申請，都會被直接拒絕。根據美國移民法，“生育旅遊” 被視為鑽法律空子的行為。外國父母想借短期簽證讓孩子獲得美國 “出生公民權”，還可能讓美國納稅人承擔醫療費用，這讓美國政府十分不滿。以後，領事官員會從行程規劃、財務證明等多個角度嚴格審查，揪出那些真實目的為生子的申請人 。比如以前有些孕婦申請簽證時，行程規劃模糊，財務證明也不充分，現在這種情況肯定是過不了稽核的。（二）追溯懲罰：已生子家庭面臨簽證危機更讓人震驚的是，這次政策不僅針對未來申請，還對過去通過 “生育旅遊” 赴美生子的家庭實施 “追溯懲罰” 。也就是說不僅是準備去美國生的，就連已經生完孩子的，簽證也可能被吊銷、拒絕入境！就算你之前拿到了 10 年有效簽證，如果被認定濫用移民製度，簽證可能被吊銷，甚至面臨終身拒簽或禁止入境。這對很多家庭來說，無疑是個巨大的打擊。從現在開始，打算去美國生娃順便拿身份的人，可能會遭到“重大的簽證制裁”。有些家庭本來想著孩子在美國出生，以後可以去美國探望子女、陪讀，甚至等孩子成年後依親移民。現在看來，這些計畫都要泡湯了。有位曾經赴美生子的媽媽就表示，幾年前赴美生子，當時覺得拿到了 10 年簽證就萬事大吉，最近正打算去美國陪孩子過暑假，結果看到這個政策，整個人都慌了，生怕簽證被吊銷，連美國都去不了。（一）納稅人負擔：醫療欠費與福利濫用爭議美國政府之所以出台這樣的政策，背後有著深層次的原因。從財政壓力角度來看，“生育旅遊” 確實給美國納稅人帶來了一定負擔。一些 “生育旅遊” 的孕婦沒有購買足額醫療保險，生完孩子後就拖欠醫院費用 ，最後這些欠費只能由政府的醫療救助計畫兜底。保守派人士認為，這無疑給公共財政帶來了隱性壓力。美國一些醫院就曾抱怨，經常有外國孕婦來生產，卻無力支付高昂的醫療費用，導致醫院損失不小。所以這次美國政府出台拒絕 “生育旅遊” 簽證申請的政策，很大程度上是想減輕納稅人的負擔，保護納稅人的權益 。（二）政治角力：川普政府的移民政策延續從政治層面來看，這一政策是川普政府移民政策的延續。川普上台後，就一直致力於收緊移民政策 。他在 2025 年 1 月簽署的行政令試圖修改 “出生公民權”，規定父母不是永久居民或公民的新生兒不能自動獲得美國公民身份 。雖然這個行政令被聯邦法院以 “違憲” 為由叫停，但川普政府限制非必要移民的決心可見一斑。這次直接拒絕 “生育旅遊” 簽證申請，就是繞過司法限制的實際手段。兩黨圍繞 “出生公民權” 的爭議已經持續了上百年，而這次簽證政策的出台，再次讓兩黨之間的矛盾激化。民主黨的一些議員就批評川普政府的做法，認為這違背了美國作為移民國家的傳統價值觀 。但川普政府及其支持者卻認為，這樣做能夠維護美國移民製度的嚴肅性，減少非法移民的湧入。美國拒絕 “生育旅遊” 簽證申請這一政策，對赴美生子產業鏈的打擊是毀滅性的 。曾經熱鬧非凡的赴美生子產業鏈，如今遭遇了 “團滅” 的危機。就拿加州 “美國快樂寶寶” 月子中心案來說，這一案件成為了政策收緊的前兆。該月子中心的經營者因為協助百餘名孕婦騙簽赴美生子，最終被判處 41 個月監禁並罰款 。這一判決給整個行業敲響了警鐘。從簽證中介、月子中心到產後服務，整條產業鏈都受到了巨大的衝擊 。以前，簽證中介可以幫助孕婦辦理旅遊簽證，順利赴美生子。現在，簽證這一關就行不通了，簽證中介的業務量大幅下降，很多中介甚至面臨倒閉的風險 。月子中心更是受到了直接的影響，以前很多孕婦會選擇在月子中心坐月子，享受月子中心提供的各種服務 。現在，由於沒有孕婦赴美生子，月子中心也失去了客源，只能紛紛關門大吉 。產後服務也同樣受到了影響，像幫寶寶辦理證件、購買保險等業務，現在也都做不下去了 。那些曾經依賴 “誠實簽” 的合法機構，如今也因政策的 “一刀切” 陷入了困境 。他們本來以為只要如實告知簽證官赴美生子的目的，提供充足的財力證明，就可以順利拿到簽證 。但現在，即使是 “誠實簽” 也被拒簽，這些合法機構也沒有了生存的空間，大量從業者只能面臨轉型或結業 。美國這一政策的出台，讓很多原本打算赴美生子的孕婦不得不將目光轉向其他國家 。這也導致了全球生育旅遊目的地的轉移 。加拿大、澳大利亞等仍保留寬鬆 “出生公民權” 的國家，成為了這些孕婦的新選擇 。就拿加拿大來說，溫哥華等地的月子中心諮詢量激增 。根據加通社報導，溫哥華一家月子中心的經營者林女士表示，自從美國出台拒絕 “生育旅遊” 簽證申請的政策後，她每天都會接到大量來自中國孕婦的諮詢電話 。這些孕婦原本都打算赴美生子，現在只能考慮來加拿大 。林女士的月子中心提供一條龍服務，費用可高達 10 萬加元，涵蓋住房、保姆、管家和按摩等服務 。即使價格不菲，還是有很多孕婦表示出了濃厚的興趣 。但是，加拿大當地民眾已經出現了反對聲音 。他們擔心加拿大也會像美國一樣，面臨 “納稅人負擔” 的問題 。一些民眾認為，外國孕婦來加拿大生子，不僅會佔用加拿大的醫療資源，還可能會讓加拿大的納稅人承擔醫療費用 。麥克馬斯特大學婦產科系主任巴雷特就指出，加拿大醫院應對這種生育旅遊採取零容忍的態度，除非出現緊急情況，否則不應接受這類產婦 。國際移民專家也指出，美國這一政策的出台，可能會引發全球範圍內對 “出生地公民權” 的重新審視 。其他國家可能會擔心出現類似美國的情況，從而推動更多國家收緊相關政策 。如果這種情況真的發生，那麼全球生育旅遊的格局可能會發生巨大的變化，那些原本打算通過生育旅遊讓孩子獲得外國公民身份的家庭，可能需要重新考慮自己的計畫了 。 (北美留學生觀察)

美國國務院通過其領事事務局，向試圖以「生育旅遊」為目的持旅遊簽證入境美國的外國人發出警告。美國務院強調，此類行為違反了美國移民法，是「不可接受的」，領事官員正在積極識別並拒絕與此類行為相關的簽證申請。此外，美國務院警告稱，利用移民製度進行生育旅遊的個人可能會面臨嚴重的長期後果，以這種方式濫用移民製度的人可能會失去未來簽證或前往美國的資格。 （財聯社）