美國總統川普與到訪的澳大利亞總理阿爾巴尼斯簽署協議，旨在提升關鍵礦物和稀土的供應管道。此舉意味著美國正尋求減少對中國供應鏈的依賴。“約一年後，我們將擁有多到不知如何處置的關鍵礦物與稀土。”川普周一於白宮雙邊會談時表示。阿爾巴尼斯則宣稱該協議代表著85億美元“已準備就緒的合作管道”，並盛讚這份礦產與稀土協議將兩國經濟防務合作“提升至新階段”。根據澳大利亞總理辦公室發佈的協議文字，兩國領導人確認合作內容包含在澳大利亞進行稀土加工。阿爾巴尼斯補充稱，澳大利亞具備擴大加工規模的“產能”。美澳承諾通過設立“價格底線或類似措施”等貿易標準，保護本國市場免受“不公平貿易行為”影響。澳大利亞總理透露，協議啟動階段兩國將各投入超10億美元用於初期項目，後續在兩國推進更多計畫，其中一項開發將納入日本參與。但檔案未明確具體出資機構細節。白宮表示，五角大樓將資助在西澳大利亞建設年產量100噸的先進鎵精煉廠。美國進出口銀行同時為關鍵礦物項目出具超22億美元的融資意向書。此次阿爾巴尼斯自川普重返白宮後的首次訪問，正值澳大利亞試圖以其關鍵礦產儲備為籌碼鞏固美澳關係。作為全球第四大稀土儲量國，澳大利亞力圖在中國之外建構半導體、國防科技、可再生能源等產業關鍵材料的替代供應源。該國還擁有中國之外唯一的重稀土生產商萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths Ltd）。在阿爾巴尼斯訪美前，協議籌備早已啟動。知情人士透露，十余家澳州礦企上月於華盛頓與美政府多部門官員會晤，美方明確表示尋求通過股權類投資方式入主企業，這亦是美國建構供應鏈戰略的重要一環。澳大利亞財長吉姆·查默斯（Jim Chalmers）上周在紐約與黑石集團（Blackstone Inc.）、藍貓資本（Blue Owl Capital）等機構投資者會面，向全球資本推銷澳大利亞作為資源富集的穩定投資地，以及關鍵供應鏈多元化處理程序中的核心夥伴。隨著美澳即將就保障稀土安全運輸及強化美國產能開啟磋商，市場信心持續走強。投資者熱情已推動萊納斯等礦企股價在過去12個月內暴漲逾150%。潛艇軍售川普周一透露，雙方正就“貿易、潛艇及諸多軍事裝備”展開討論，國家安全議題佔據重要位置。他敦促堪培拉將國防開支佔GDP比重從當前約2%提升至3.5%，但澳大利亞至今未予採納。白宮稱，澳大利亞另同意斥資12億美元採購水下無人機，並以26億美元協議接收首批阿帕奇直升機。另一關鍵事項是根據美英澳三邊安全夥伴關係（Aukus），美國將於2030年代初向澳大利亞出售最多五艘弗吉尼亞級核動力潛艇。此後澳英將聯合設計建造採用美國技術的下一代潛艇，預計2040年代完工。Aukus協議由前總統拜登團隊於2021年簽署。潛艇交易構成該協議安全合作核心。但五角大樓透露，川普政府正在重新評估協議是否“符合總統的美國優先議程”，引發其可能棄約的擔憂。不過澳英官員已淡化這種可能性。川普周一亦暗示將推進潛艇銷售：“我們正在加速推進。我們擁有全球最先進的潛艇，目前還有數艘在建。現在我們已經與安東尼（阿爾巴尼斯）全面敲定合作。”這位美國總統同時盛讚兩國的軍事協作。但在關稅問題上，川普未顯露讓步意向。儘管對美存在貿易逆差的澳大利亞尋求關稅減免，川普仍對澳商品徵收10%基準關稅。“澳大利亞支付的關稅非常低——極其低。”他強調。阿爾巴尼斯正進行著精妙的貿易平衡術。這位澳大利亞領導人同時致力於深化與中國這個最大貿易夥伴的關係。 (金十財經)

據美國《紐約時報》網站6月27日報導，俄羅斯軍隊控制了頓內次克地區一處有價值的鋰礦，使烏克蘭失去了一項關鍵資產，而該資產可以幫助烏克蘭與美國建立新的經濟夥伴關係。報導稱，根據獨立組織的戰場地圖，這個位於頓內次克西部舍甫琴柯村外的礦場是最近幾天被俄軍佔領的。俄軍開展了夏季攻勢，在頓內次克取得了穩定進展。儘管面積相對較小（僅100英畝），但該礦被行業分析師視為烏克蘭最有價值的礦床之一，因為其富含鋰，鋰是製造電池等先進技術所必需的礦物。美國認為鋰對其經濟和國家安全至關重要。報導指出，川普政府的目標是通過最近簽署的一項協議，開發烏克蘭龐大的鋰儲量。該協議授予美國對烏克蘭礦產財富的優先使用權。但是俄軍奪取捨甫琴柯村的礦場，凸顯了美烏這筆交易的一個核心挑戰：俄羅斯軍隊在烏克蘭佔領的領土越多，基輔能提供給華盛頓的資源就越少。據報導，在協議談判期間，烏克蘭官員試圖獲得更多的美國軍事支援。他們辯稱，幫助烏克蘭擊退俄羅斯軍隊，保持對礦產的控制，符合美國的經濟利益。但華盛頓一直拒絕將礦產交易與額外的軍事支援聯絡起來。 (參考消息)

5月1日，烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤利婭·斯維裡登科在社交媒體上表示，她已於4月30日與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，並公佈關鍵條款。隨後，美國財政部也發表聲明，稱美烏兩國成功簽署“歷史性的經濟夥伴關係協議”。至此，此前鬧得沸沸揚揚的《美烏重建投資基金成立協議》（也就是“美烏礦產協議”），在經歷了澤倫斯基與川普的“白宮爭吵”和“梵蒂岡密談”後，終於塵埃落定了。那麼，這份協議到底講了什麼？是不是像很多人說的“李鴻章都不敢簽”的不平等條約呢？壹截至目前，無論是美國還是烏克蘭，都沒有公佈協議條款的全文，所以我們只能從美國財長貝森特和烏克蘭經濟部長斯維裡登科的公開介紹，拼湊出協議的主要內容：1.所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開採地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。2.平等夥伴關係：基金設立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權，充分體現了兩國間的平等夥伴關係。3.國家財產保護：協議未涉及私有化處理程序或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質。4.無債務負擔：協議未提及烏克蘭對美國的債務義務，協議實施將通過平等合作與投資提升兩國經濟潛力。5.符合憲法與歐洲一體化處理程序：該檔案符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務。尤為重要的是，此協議將向其他全球參與者釋放訊號，表明與烏克蘭開展長期（數十年）合作具有可靠性。6.基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關鍵材料以及石油天然氣領域項目新許可證資金的50%，這些資金將在基金成立後納入預算。已在進行的項目收入或預算收入不包含在該基金內。7.立法變動適度：基金運作僅需對預演算法進行修改，協議本身需得到烏克蘭最高拉達的批准。8.美國助力吸引投資與技術：基金由美國政府通過美國國際開發金融公司（DFC）提供支援，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支援烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術。技術轉讓和開發是協議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更需要創新。9.稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不徵稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入，若有必要，還可在此基礎數額之外額外捐款。咱們都記得，今年2月份的時候，美國和烏克蘭其實談判過一份美烏礦產協議（《關於設立烏克蘭重建投資基金的規則和條件的協議》），本來談得都差不多了，就差兩國總統簽字了。但澤倫斯基在白宮和川普吵了起來，然後被川普攆出了白宮，協議自然也就沒法簽了。那麼現在兩個月過去了，現在簽的協議，還是上次的協議嗎？還真有變化。其實上一次美烏礦產協議談判，是盧比奧主要參與的，據說盧比奧曾經連續三次核對協議的具體細節，然後才安排了川普和澤倫斯基的會談。結果呢？會談上的爭吵成了全世界的笑柄，盧比奧灰頭土臉。川普這麼好面兒的人，對這個搞砸了自己“簽約秀”的下屬，自然是很不滿，於是後續的事，就不再讓盧比奧摻和了，而是交給了財政部長貝森特。貝森特和盧比奧的思路不一樣，所以協議細節肯定會有調整。而烏克蘭也抓住這個難得的機會，與貝森特團隊進行了大量技術性磋商，圍繞具體條款、利益分配等細節進行了反覆拉鋸，最終才在4月17日，美烏線上籤訂了備忘錄，就“烏克蘭重建投資基金”的設立達成初步共識。但是斯維裡登科準備去美國簽署協議的時候，據說美國又提出了新的附加條件，協議一度面臨擱淺的風險。4月26日，藉著參加教皇方濟各葬禮的機會，澤倫斯基和川普在梵蒂岡進行了簡短會面，才就協議內容最終達成了一致。可能是吸取了上次的教訓，這次協議並沒有安排雙方總統見面簽字，而是烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤利婭·斯維裡登科和貝森特倆人出面，一簽就完事了。那麼這一版協議，相比上一版，到底有啥變化呢？第一，就是美國的立場發生巨大變化。先看看上次協議中前言的表述：“鑑於自2022年2月俄烏衝突以來，美利堅合眾國已向烏克蘭提供了大量財政和物資支援......因此，美國和烏克蘭特此簽訂本雙邊協議，為重建投資基金制定條款和條件，深化美利堅合眾國和烏克蘭之間的夥伴關係。”而這次的前言呢？加了一條“為感謝美國人民在俄羅斯大規模入侵後為烏克蘭國防提供的大量財政和物質支援......”看到沒？上次美國質疑的“你對美國說過一聲謝謝嗎？”的質問，有了回應了。更關鍵的是，上次是模糊的“俄烏衝突”表述，這次變成了“俄羅斯大規模入侵”。咱們知道，川普上台以來，一直對普丁有一種蜜汁好感，無論是川普，還是川普的官員，都在竭力避免對俄羅斯使用“入侵”的定義。而現在呢？在一份官方檔案中，直接把俄羅斯定義為“入侵”，那麼顯然說明美國對俄立場開始巨變。這一變化，可能是4月24日俄軍對基輔實施的大規模空襲導致的。畢竟這種明顯升級局勢的行為，對一個勁為俄羅斯說好話的川普來說，真有點打臉，簡直視川普的“和平努力”於無物啊！所以在4月26日與澤倫斯基會面後，川普在回美國的飛機上，就要求自己的幕僚出台一份對俄羅斯制裁方案，其中可能包括對購買俄羅斯石油、鈾、天然氣或石油產品的國家徵收500%的關稅。可能還覺得不解恨，川普還在網上發了個帖子，說自己對俄羅斯的襲擊“非常不高興”，襲擊“沒有必要，糟糕的時機。”還要求普丁“住手！”“讓我們敲定和平協議！”這種態度，是川普上任100天來，從來沒有過的。顯然，川普對普丁這幾個月來的“給臉不要臉”很不滿意：我台階給的夠多了，你咋就是不下呢？這不是把我晾在這了嗎？讓我怎麼向國內交代？所以，這可能就是川普態度轉變的原因，標誌著美國政策從“利誘和平”向“強壓和平”轉變。第二，美國做出了巨大讓步。上一版的協議中，掠奪之殘酷、條款之苛刻，堪稱新版馬關條約，也難怪澤倫斯基在白宮發飆。比如，協議明確，美國政府持有的基金股權和金融權益的最高比例，以及美國政府代表擁有基金決策權。但這次呢？協議明確了烏克蘭資源由烏克蘭所有，雙方各佔基金的50%，誰都沒有主導權，烏克蘭的國企也還是烏克蘭的，不會被美國拿走。更關鍵的是，原來的協議明確利潤分配權由美國掌控，盈利“應該優先用於償還美國對烏克蘭的援助”，這就相當於坐實了“美國援助是債務”的性質。而此次協議中呢？壓根沒提烏克蘭對美國的債務義務的事！而且烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾則透露，“基金的利潤將完全投資於烏克蘭”，考慮到協議有效期十年，那麼起碼十年內，利潤要全部拿給烏克蘭搞重建。不僅十年拿不到利潤，而且美國還需要承擔“尋找合作夥伴”的責任，相當於美國不僅要自己給烏克蘭投資，還要拉攏自己的小弟們給烏克蘭投資重建。還有，這次的協議，加了一條“不違反烏克蘭任何國際義務”。這是啥意思？咱們都知道，烏克蘭一直想加入歐盟薅羊毛，但歐盟就是卡著不讓烏克蘭加入。在上一次的協議中，其實烏克蘭內部一直在擔憂，礦產都給美國了，那歐洲人無利可圖，還會讓烏克蘭加入歐盟嗎？而這次的協議，美國算是給了烏克蘭一顆定心丸吃，承諾協議條款不與烏克蘭之前的國際義務（其實主要是2021年簽訂的歐烏簽訂的原材料戰略夥伴關係協議）相衝突，更不會影響烏克蘭加入歐盟。這麼來看，相比上一版協議中咄咄逼人的美國，這次協議中的美國，突然變得“和藹可親”了起來。第三，安全條款。上一版的協議中，烏克蘭之所以同意美國從烏克蘭資源開採中獲取利益，條件就是在協議中寫明對烏克蘭的安全保護條款。但是最後令烏克蘭失望的是，雞賊的美國人唯寫了一條“美利堅合眾國政府支援烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”這種表述太模糊了，基本等於啥都沒說。可是在這一版協議中，寫明了“美國向該基金提供捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統。”這一條，總算是把澤倫斯基的心病給去了。要知道，現在美國給的軍事援助都是拜登時期的，烏克蘭現在最頭疼的，就是拜登軍援用完了該咋辦，而川普也動不動以斷絕軍援的由頭，威脅澤倫斯基妥協。而現在呢？美國軍援開始了一個新模式。拜登時期的軍援，算是援助了，也不算負債，美國人要是覺得吃虧，去罵拜登去。而川普時期的軍援呢？則算是“軍火貿易”，美國提供軍火，錢則從基金收益中出，這樣一來，軍火也不斷，美國也不算白白給軍火，軍工複合體還有錢賺，簡直完美。總的來看，這一版協議修改了這麼多內容，已經遠遠超出了原來的“礦產協議”的範疇了，而是相當於一份《美烏戰略夥伴關係條約》了！顯然，這就是“川普時代”，美烏關係發展的基石。貳也正因為這一版協議相比上一版內容有了巨大變化，所以很多人都有不同的評價。有的人說烏克蘭徹底要賣國了，賣得非常徹底（比如佩斯科夫就大罵這份協議“實質是掠奪資源”）。也有人說是川普搞不定普丁，現在竟然連澤倫斯基都搞不定了，做了這麼多讓步，簡直廢柴！那麼，誰說的有道理？其實吧，咱們客觀評價一下，這份協議其實算是一份雙方都能對內交代的協議。首先，我們要明確一點，對烏克蘭來說，把一半礦產給美國，是不是賣國？其實咱們要搞清楚兩個問題：第一，礦產，和錢，是兩碼事。烏克蘭的礦產的確很多，有20000余處礦藏，包含了鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾、鋯、石墨、磷灰石、螢石和鎳等主要資源。其中金屬鈦儲量佔到了全世界的7%，錳和鋰總儲量佔全球10%。還有稀土，烏克蘭擁有大量已探明稀土儲量，這在中國對稀土進行出口管制後，對美國的誘惑非常大。據估算，烏克蘭擁有的地下礦藏儲量價值超過15兆美元。但問題在於，礦產，挖出來，那才是錢，挖不出來，那就是石頭。更何況，烏克蘭的礦產特別是值錢的礦產都在盧干斯克，頓內次克，扎波羅熱等俄佔區，俄羅斯控制大約20％的烏克蘭土地，卻佔烏克蘭礦產資源的約40％，美國總不能跑到俄佔區去挖礦吧？第二，不是所有的礦產，都有開採價值。開礦有兩個前提，一是開採出來的礦藏價格不能高於國際售價，否則砸手裡沒人買。二是賣出去的錢，要高於開採成本和前期投資，也就是能賺到錢。很多人一聽烏克蘭的礦產很多就琢磨著能賣多少錢（比如川普），但也不想想，你猜為何這些礦產資源以前不開採？拜登在的時候也不開採？因為開採難度大啊！你光說烏克蘭礦多，怎麼不說阿富汗礦多呢？（阿富汗光銅礦就有7億噸），怎麼沒見人去阿富汗開礦呢？而且，開礦是需要投入的！你要開礦，要先搞基建打通運輸吧？要買裝置吧？要建冶煉工廠吧？這些項目需要佔用多少資金？用多長時間？有沒有從金融市場上賺錢多？現在很多資本連投資製造業都嫌回款慢，更何況開礦這種苦差事？所以，烏克蘭扔出來一塊自己眼前吃不上也不那麼好吃的肥肉，換來了美國真真切切的投入，自己無論是重建資金還是軍火援助都有了，對現在的烏克蘭來說，簡直賺麻了。打個不太恰當的比方，如果抗戰初期蔣介石和美國簽個合同，用東北地區的礦產開發權換取100個美械師的軍事援助，對中國有利還是有害？所以，澤倫斯基在“手裡沒牌”的情況下能談到現在這個程度，已經非常非常不錯了。其次，對川普來說，也能比較好地給MAGA提供情緒價值。我們要明確一點，川普一直想停止俄烏戰爭的動機是什麼？不是什麼扯淡的熱愛和平，也不是什麼真的“通俄”，而是美國人不願意背烏克蘭這個包袱了，每年幾百億美元扔出去卻不見效果，任何一個美國人都感到心疼。所以川普才抓住這一點，立了“上任後24小時結束戰爭”的flag。但是怎麼結束戰爭呢？徹底撒手不管，不給錢了，任俄羅斯吞併烏克蘭？這是不現實的，畢竟美國暫時還是西方領袖，如果這麼幹了，戰略上的損失，絕對要超過省錢的收益。所以只能寄希望於雙方基於現狀停火，這樣川普省了錢，俄羅斯拿了地，烏克蘭雖然丟了領土但那是拜登時期丟的，關川普啥事？至於誰贏誰輸？誰對誰錯？以後還會不會打起來？對不起，川普不關心，也不想關心，川普只想停火，以後的事情以後再說。這個方案想的很好，但問題在於，普丁他不配合啊！和俄羅斯人打過交道的都知道，俄羅斯人其實和美國人沒太大區別，在自己佔優勢的時候，總是想把利益佔到極致。川普想停戰，普丁很清楚，那麼普丁就會想，反正川普要停戰，那我還不如趁機多要點東西嘛！多要一點是一點！比如3月份的時候，普丁就開出了停火條件，除了烏克蘭永久中立化（不得加入北約）、禁止外國駐軍、“去納粹化”的政府、承認克里米亞及頓內次克等四地州歸屬俄羅斯等老生常談的問題之外，還提出要解決“北約東擴根源問題”，簡單來說，就是限制北約東擴、限制美國在歐洲部署戰略核武器等等。用普丁的話來說就是：“俄羅斯需要的是有保證的長期和平，而非暫時停火。”顯然，普丁想把現在暫時性的政治、軍事優勢，轉化為制度性的長期安全保障。如果川普不能滿足普丁的要求，普丁不介意再在戰場上施加一些壓力。最近俄羅斯收復庫爾斯克、發動“春季攻勢”，乃至最近公開的朝鮮參戰，其實都是在向川普喊話：我還能打！I can do this all day!這種獅子大開口，讓一直給普丁留面子的川普很惱火，所以才有了對俄羅斯新的制裁、對普丁的抱怨，以及條約上“入侵”的表述。但問題在於，對俄強硬也許能打消一部分普丁的幻想，可也必然會導致停戰無法快速到來。那怎麼對國內交代？川普換了個思路。原來是通過停戰，讓美國人覺得拋掉了烏克蘭的包袱。現在呢？是通過《礦產協議》，讓美國人覺得援烏並不是被烏克蘭白嫖，而是個“盈利”的生意。看看川普的原話：“與澤倫斯基達成的協議將使美國成為烏克蘭礦產、稀土、石油和天然氣開發方面的合作夥伴。美國納稅人將被有效地補償在烏克蘭花費的資金，礦產協議將成為美國和烏克蘭未來關係的基礎。”顯然，這份協議給美國帶來的“贏學”意義，遠遠大於實際意義。不過以MAGA群體的智商，大機率是理解不了這一點的，反正在他們看來，川普不費吹灰之力，就從烏克蘭敲來了全國一半的礦產，這還不是贏麻了？又是川普帶領美國走向“贏”的一天啊！參毫無疑問，這份協議對烏克蘭來說，可以說是在當前困境之下，一次非常成功的外交逆襲。我們還記得，2月底在白宮的時候，川普一遍遍地說著“你手裡沒有牌！”，讓人真真切切地感受了一番小國的悲哀。但是呢？過了倆月，這個小國靠著自己的輾轉騰挪，巧妙利用國際形勢的變化，竟然搞出了一個相對第一版好很多的協議！仔細梳理一下，就會發現烏克蘭從這份協議裡得到了不少東西，包括不限於：烏克蘭保留對所有資源、土地和基礎設施的所有權和控制權；烏克蘭無需拿出一分錢，只要提供礦產許可證，就能享有利益，且能享受10年；美國新的軍援提供管道；去掉了加入歐盟的障礙；零關稅，等等。有意思的是，澤倫斯基為了給烏克蘭撈取利益，還打了一張“中國牌”。新版的協議裡，有一條就是徹頭徹尾的“中國條款”：任何資助或供應俄羅斯戰爭機器的國家或個人都將被嚴禁從烏克蘭的重建中受益。這話啥意思？我們講個冷知識，伊拉克戰爭，美國花了7630億美元，但除了推翻了薩達姆，並沒有得到太多真金白銀的利益。相反，中國卻在隨後的伊拉克重建中，靠著自身強大的基建能力，獲取了大量合同以及油田開採權。比如薩達姆死後僅一年，中石油就拿到了艾哈代布油田服務合同，擁有23年合作開發權。2011年，中石油又中標伊拉克魯邁拉油田項目，此外，伊拉克哈法亞油田項目、西古爾納-1項目也都有中國石油公司的參與。而在伊拉克的基建設施，也有接近一半都是中國公司中標，比如上海電氣中標的佔首都巴格達的70%發電量的伊拉克華事德電廠，中國機械中標的伊拉克邁赫穆爾水泥廠以及中建三局承建的伊拉克南部多地的醫療、住房和教育項目等等。在川普看來，這不是美國人花錢打仗，中國人拿合同了嗎？所以，川普不願意中國在烏克蘭重建中獲得好處。而澤倫斯基就是看中了這一點，把這一條加入協議，來換取美國在其他條款上的讓步。想想為什麼前一陣澤倫斯基制裁了北京空天翔輝、溫州瑞進機械和中復神鷹碳纖維三家中國企業？為什麼烏克蘭在俄烏戰場抓獲中國籍僱傭兵後如獲至寶，大肆炒作甚至召見中國大使抗議？就是為這一條做鋪墊呢。對澤倫斯基來說，中國是美國對手，而且和俄羅斯友好，與中國搞好關係得不到什麼好處，還不如把中國賣了，從美國手裡換點籌碼呢。借力打力的手法運用到如此地步，我們過去還真的小看澤倫斯基了。總的來說，澤倫斯基這次表現非常不錯，在和川普撕破臉的情況下，利用兩個月時間，硬是通過種種手段，不僅沒付出更大利益，而且讓美國人都不得不讓步，最大限度保證了烏克蘭的利益，這是過去想都不敢想的。跳出協議來看，澤倫斯基的勝利也充分說明，對付川普這種人，跪舔是沒用的，大棒子敲就完了！ (盧克文工作室)

當地時間4月30日，據美聯社報導，幾經波折之後，烏克蘭和美國終於在當天簽署了礦產協議。此前一周，美國總統川普對烏克蘭繼續施壓，希望烏方通過這一協議“補償”美方在俄烏衝突中提供的數十億美元軍事和經濟援助。儘管美烏雙方只透露了協議框架的基本資訊，但預計該協議將使美國獲得烏克蘭境內寶貴的稀土礦產，並以求確保美國在俄烏衝突中繼續支援基輔政權；同時，美國將為烏克蘭重建提供投資基金。路透社報導稱，美烏兩國在歷經數月的艱難談判後，才最終於華盛頓簽署了這項協議，直到最後一刻，協議仍存在不確定性，甚至還出現了意外障礙。美聯社則稱，烏方在最後一刻仍決定對協議做出修改，基輔方面認為，最初的協議草案過分偏向美國利益，因此引入了旨在解決這些擔憂的新條款。根據路透社當天早些時候所看到的一份協議草案內容顯示，烏克蘭取消了任何要求其向美國償還過往軍事援助款項的要求，而這類條款是基輔方面堅決反對的。烏克蘭官員希望，該協議的簽署將鞏固美國在俄烏衝突中對基輔的支援。不過，草案中沒有具體說明美國對烏克蘭的任何安全保障，而這是烏方的最初目標之一。此外，烏克蘭已與歐洲盟國討論，如果俄烏達成和平協議，歐洲方面將組建一支“國際維和部隊”，幫助確保烏克蘭的安全。4月30日，美烏簽署礦產協議 美國財政部X平台帳號據報導，在簽署協議之前，川普當地時間4月30日重申，美國應該為其對基輔的援助得到一些“回報”，因此美方努力推動達成獲取烏克蘭豐富稀土礦藏的協議。美國財政部在宣佈這項協議時說，這一夥伴關係承認“自俄烏衝突以來，美國人民為烏克蘭的防務提供了重要的財政和物質支援”。根據美國財政部在社交媒體X平台上發佈的照片，美國財政部長貝森特與烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維裡堅科共同簽署了礦產協議。美國財政部配文稱，該協議“清晰表明了川普政府致力於一個自由、主權和繁榮的烏克蘭”。貝森特在X平台上的一段視訊中稱：“這種夥伴關係使美國能夠與烏克蘭一起投資，釋放烏克蘭的成長性資產，調動美國的人才、資本和治理標準，從而改善烏克蘭的投資環境，加速烏克蘭的經濟復甦。”“我們正在與美國一起建立基金，吸引全球對中國的投資。”斯維裡堅科則在X平台上寫道，該協議規定美國將向這一基金注入資金。“除了直接的財政捐助外，它還可能提供新的援助，例如為烏克蘭提供防空系統。”此前，烏克蘭總理什梅加爾在當地電視媒體露面時表示，斯維裡堅科將在4月30日飛往華盛頓，幫助敲定協議。一名要求匿名的烏克蘭高級官員當時稱，儘管協議的主要部分已經敲定，但仍有一些障礙需要克服。美聯社指出，對於烏克蘭來說，該協議被視為確保其未來獲得美國軍事援助的關鍵。美聯社稱，當地時間4月30日，就在烏克蘭官員幾小時前表示“協議已接近敲定”後，貝森特在當天早些時候白宮內閣會議上表示，“仍有一些工作要做”。“烏克蘭昨晚決定在最後一刻做出一些修改，”貝森特在被問及有關烏克蘭準備同意該協議的報導時表示：“我們確信他們會重新考慮。如果他們願意，我們準備今天下午簽署。”不過，他沒有詳細說明烏克蘭做出的修改內容。報導稱，基輔方面認為，最初的協議草案過分偏向美國利益，因此引入了旨在解決這些擔憂的新條款。今年2月28日，烏克蘭總統澤倫斯基到訪美國白宮並同川普會面，雙方發生激烈爭吵，因此未能簽署礦產協議。之後，兩國代表多次在沙烏地阿拉伯會談。3月28日，烏方稱收到美國提供的礦產協議新方案，此方案與前一個版本“完全不同”。4月11日和12日，烏方團隊赴美就協議內容進行了“技術性”磋商。2月28日，美烏首腦在白宮會面，不歡而散，礦產協議簽署儀式告吹。 視覺中國4月17日，烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維裡堅科在社交媒體發文宣佈，美烏已簽署一份有關礦產協議的“意向備忘錄”，接下來等待協議文字最終確定和簽署，並交由兩國議會批准。在簽署備忘錄前一天（16日），澤倫斯基在視訊講話中說，烏克蘭和美國礦產協議的“基本法律內容”已基本敲定，如一切能夠“迅速且富有建設性”地推進，該協議“將給兩國帶來經濟成果”。4月17日晚些時候，川普在白宮橢圓形辦公室與義大利總理梅洛尼會面時表示，美國政府計畫在4月24日與烏克蘭簽署關於自然資源和能源資產的全面協議。不過貝森特後來澄清說，細節仍在敲定中，目標是在4月26日簽署。4月18日，烏克蘭政府公佈礦產協議意向備忘錄文字，其核心要點之一是規定設立烏克蘭重建投資基金。該基金的設立旨在吸引美國及國際社會對烏克蘭的投資，助力烏克蘭在多年衝突後實現經濟重建與發展。此外，備忘錄規定，美國尊重烏克蘭加入歐盟後的義務，或與國際金融機構及其他官方債權人達成協議時所承擔的相關義務。這意味著，美烏之間關於礦產協議的制定工作，不會與烏克蘭的歐洲一體化道路產生衝突。據烏克蘭總理透露，最新版本的協議將建立兩國“平等的夥伴關係”，有效期為10年。聯合基金的資金投入將以現金形式支付，且僅新提供的美國軍事援助可計入美方份額，協議簽署前的援助不予計入。與之前的草案不同，該協議不會與烏克蘭加入歐盟的處理程序相衝突——這對基輔來說是一項關鍵條款。什梅加爾稱：“這確實是一份關於建立投資夥伴基金的戰略性協議，是美烏政府間就烏克蘭發展與重建進行聯合投資的真正平等、優質的國際協議。”據報導，烏克蘭內閣已經於當地時間4月30日批准了該協議，並授權斯維裡登科在華盛頓簽署。而一旦美烏雙方簽署協議，該協議還需經美國國會和烏克蘭最高拉達（議會）批准才能正式生效。美國有線電視新聞網（CNN）指出，烏克蘭盟友國家長期以來一直關注著該國的礦產資源。在美國地質調查局認定的50種關鍵物質中，烏克蘭擁有22種。這些礦產資源，包括稀土礦物和其他對電子產品、清潔能源技術及部分武器系統製造至關重要的原材料。報導提到，稀土礦物和其他具有重要戰略意義的材料的全球生產，長期以來一直由中國所主導，這使得西方國家迫切需要其他替代來源，其中就包括了烏克蘭。然而，此前已有多方質疑烏克蘭稀土的儲量存疑。烏方自稱，已知在該國有六個礦床存在稀土元素，但其宣傳報導中所提及的潛在“稀土金屬”資源還包括鉭、鈮和鈹，但這些並不屬於稀土元素之列。烏方還提及了1970年發現的諾沃波爾塔夫斯克礦山（Novopoltavske），這是在蘇聯時期勘探的，並稱其為“世界上最大的礦床之一”，投入3億美元即可開發。根據美國智庫戰爭研究所的最新消息，該礦山目前處於俄羅斯方面控制的地區。而負責為烏克蘭總統提供分析和預測支援的烏方機構“國家戰略研究所”則估計，俄羅斯已佔領了烏克蘭40%的金屬礦藏。“烏克蘭擁有多少關鍵礦產，存在很多不確定性，”英國地質調查局關鍵礦產情報中心主任加文·穆德說：“烏克蘭確實在某些礦化帶、礦藏和領域有所影響，但肯定不在前二或前三名之列。” (胡錫進觀察)

烏克蘭當地時間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科在社群媒體上透露，根據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基與美國總統唐納德·川普達成的協議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“美烏礦產協議”。烏副總理斯維裡堅科在當天公佈的協議內容中的第四項要點標註為“無債務負擔”，在進一步的解釋中明確說明“協議未提及烏克蘭對美國的債務義務”，這部分內容先前曾是美烏之間達成協議的主要分歧之一，美方曾一度要求協議設立的基金收入優先償還此前美對烏援助的債務，隨後再用於烏克蘭重建；第九項要點“稅收保障”的具體說明中，寫有“美方可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統”。美國財政部長斯科特貝森特（左）烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科（右）根據烏方5月1日公佈的協議內容，美烏共同建立烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。該協議的主要條款如下：1.所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開採地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。2.平等夥伴關係：基金設立比例為50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權，充分體現了兩國間的平等夥伴關係。3.國家財產保護：協議未涉及私有化處理程序或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質。4.無債務負擔：協議未提及烏克蘭對美國的債務義務，其實施將透過平等合作與投資提升兩國經濟潛力。5.符合憲法與歐洲一體化處理程序：該檔案符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務。尤為重要的是，此協議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開展長期（數十年）合作具有可靠性。6.基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關鍵材料以及石油天然氣領域項目新許可證資金的50%，這些資金將在基金成立後納入預算。已在進行的項目收入或預算收入不包含在該基金內。7.立法變動適度：基金運作僅需對預演算法進行修改，協議本身需獲得烏克蘭最高拉達的批准。8.美國協助吸引投資與技術：基金由美國政府透過美國國際開發金融公司（DFC）提供支援，將協助吸引來自美國、歐盟以及其他支援烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術。技術轉讓和開發是協議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更需要創新。9.稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不徵稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，例如為烏克蘭提供防空系統。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入，若有必要，還可在此基礎數額之外額外捐款。烏方稱，該基金隨後將投資於採礦、石油天然氣項目以及相關基礎設施或加工項目，烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項目，且該基金可專門投資於烏克蘭。預計在最初的10年裡，基金的利潤和收入不會進行分配，而是全部投資於烏克蘭的新項目或用於重建，具體條件將進一步商討。烏方說明，該協議的達成對兩國而言均有利。美國在協議中表明願意為烏克蘭實現長期和平貢獻力量，並認可烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做的貢獻，彰顯了對烏克蘭安全、恢復和重建的堅定承諾。 （直新聞）

烏克蘭當地時間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科在社交媒體上透露，根據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基與美國總統唐納德·川普達成的協議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“美烏礦產協議”。△美國財政部發表申明截圖烏副總理斯維裡堅科在當天公佈的協議內容中的第四項要點標註為“無債務負擔”，在進一步的解釋中明確說明“協議未提及烏克蘭對美國的債務義務”，這部分內容此前曾是美烏之間達成協議的主要分歧之一，美方曾一度要求協議設立的基金收入優先償還此前美對烏援助的債務，隨後再用於烏克蘭重建；第九項要點“稅收保障”的具體說明中，寫有“美方可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統”。△美國財政部長 斯科特·貝森特（左）烏克蘭第一副總理兼經濟部長 斯維裡堅科（右）依據烏方5月1日公佈的協議內容，美烏共同建立烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。該協議的主要條款如下：所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開採地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。平等夥伴關係：基金設立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權，充分體現了兩國間的平等夥伴關係。國家財產保護：協議未涉及私有化處理程序或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質。無債務負擔：協議未提及烏克蘭對美國的債務義務，其實施將通過平等合作與投資提升兩國經濟潛力。符合憲法與歐洲一體化處理程序：該檔案符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務。尤為重要的是，此協議將向其他全球參與者釋放訊號，表明與烏克蘭開展長期（數十年）合作具有可靠性。基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關鍵材料以及石油天然氣領域項目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立後納入預算。已在進行的項目收入或預算收入不包含在該基金內。立法變動適度：基金運作僅需對預演算法進行修改，協議本身需得到烏克蘭最高拉達的批准。美國助力吸引投資與技術：基金由美國政府通過美國國際開發金融公司（DFC）提供支援，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支援烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術。技術轉讓和開發是協議的重要組成部分，因為烏克蘭不僅需要投資，更需要創新。稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不徵稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入，若有必要，還可在此基礎數額之外額外捐款。烏方稱，該基金隨後將投資於採礦、石油天然氣項目以及相關基礎設施或加工項目，烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項目，且該基金可專門投資於烏克蘭。預計在最初的10年裡，基金的利潤和收入不會進行分配，而是全部投資於烏克蘭的新項目或用於重建，具體條件將進一步商討。烏方說明，該協議的達成對兩國而言均有利多。美國在協議中表明願意為烏克蘭實現長期和平貢獻力量，並認可烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做的貢獻，彰顯了其對烏克蘭安全、恢復和重建的堅定承諾。 （央視新聞）

烏克蘭當地時間5月1日，烏第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科在社交媒體上透露，根據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基與美國總統唐納德·川普達成的協議，她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“礦產協議”。根據協議，烏克蘭將攜手美國建立烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。美財政部：美烏簽署協議建立美烏重建投資基金美國財政部當地時間4月30日宣佈，美國和烏克蘭簽署協議建立美烏重建投資基金。根據聲明，美國財政部和美國國際開發金融公司（DFC）將與烏克蘭政府合作，最終確定項目的進行。彭博社報導稱，該協議將使美國享有新投資項目的特權，以開發烏克蘭的自然資源，包括鋁、石墨、石油和天然氣等。協議簽署一波三折據《金融時報》報導，美國與烏克蘭原定於4月30日簽署礦產資源框架協議，但在最後關頭遇到障礙。《金融時報》引述三名烏克蘭官員消息稱，烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科已飛赴華盛頓，原計劃與美國財政部長貝森特簽署礦產協議。然而在最後關頭問題浮出水面。三名知情人士透露，美方告知斯維裡堅科，「要麼準備好籤署所有協議，要麼回國」。新聞多看點 NEWS MORE美烏礦產協議時間線梳理：2月28日，烏總統澤倫斯基到訪白宮並與美國總統川普會面，雙方發生激烈爭吵，因此未能簽署礦產協議。當時，川普想利用協議逼迫烏交出本國礦產開採權，以補償美國對烏援助，澤倫斯基則認為美方「要價」過高，還不包括對烏安全保障，因此拒絕美方先前提出的協議版本。此後兩國代表多次在沙烏地阿拉伯會談。3月28日，烏方稱收到美國提供的礦產協議新方案，與前一個版本「完全不同」。4月11日和12日，烏方團隊赴美就協議內容進行了「技術性」諮詢。4月17日深夜，烏副總理斯維裡堅科在社群媒體上發文說，烏克蘭與美國當天以線上方式簽署了一份有關礦產協議的意向備忘錄。4月18日，烏克蘭政府公佈礦產協議意向備忘錄文字，其核心要點之一是規定設立烏克蘭重建投資基金。該基金的設立旨在吸引美國及國際社會對烏克蘭的投資，協助烏克蘭在多年衝突後實現經濟重建與發展。此外，備忘錄規定，美國尊重烏克蘭加入歐盟後的義務，或與國際金融機構及其他官方債權人達成協議時所承擔的相關義務。這意味著，美烏之間關於礦產協議的製訂工作，不會與烏克蘭的歐洲一體化道路產生衝突。 （CCTV4）

當地時間4月11日，美國和烏克蘭官員就美國提出的一份美烏礦產協議舉行會談。央視記者獲悉，一位知情人士透露，鑑於會談的「對立」氣氛，取得突破的前景渺茫。據悉，最新草案將賦予美國優先使用烏克蘭礦藏的權利，並要求基輔將烏克蘭國有和私營企業開採自然資源的所有收入存入一個聯合投資基金。然而，擬議的協議中美國不會向烏克蘭提供安全保障。11日，烏克蘭代表團抵達華盛頓繼續就美烏礦產協議進行談判。 （財聯社）