#秘密情報
“新門羅主義”:川普國際秩序觀的鏡像與實踐
在政策實踐的推進過程中,極限施壓、交易思維、勢力範圍構想等逐步清晰地勾勒出川普看待國際事務、塑造國際秩序的一套邏輯思路,使其“美國優先”理念具象化。對處於動盪變革的世界來說,其衝擊性和破壞性影響需高度警惕。川普二次執政以來推行一系列極具顛覆性的對外政策,其中“新門羅主義”的抬頭尤其引起國際社會的廣泛關注。傳統“門羅主義”誕生於19世紀初,曾長期作為美國在美洲地區推行霸權政策的理論依據。“新門羅主義”進一步拓展了適用範圍與實踐手段,成為川普政府塑造地區乃至國際秩序的重要工具。從其推行“新門羅主義”的政策實踐看,川普對國際秩序的看法和目標塑造逐漸清晰化。▲10月17日,5萬多古巴民眾抗議美國軍事威脅委內瑞拉。古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾(左三)等古巴黨政領導人以及委內瑞拉全國代表大會第一副主席佩德羅·因方特(右一)出席集會。美國國內政治生態和國際形勢發生諸多變化,為“新門羅主義”抬頭提供了土壤。從國內看,川普順應民粹主義思潮,秉持“美國優先”理念,強調美國自身利益至上,在外交政策上表現出強烈的單邊主義和保護主義色彩。在國際層面,新興國家崛起使得美國的全球霸權地位受到挑戰,尤其在拉美地區,域外國家與拉美國家合作日益密切,這引起美國的警惕。在川普看來,歐洲大陸的戰爭已成為一個資源黑洞,中國等國則趁勢在拉美及全球不斷提升影響力,將衰落中的霸權資源重新集中到西半球成為必然的政策選擇。有鑑於此,川普政府採取了一系列體現“新門羅主義”的政策與行動。經濟方面,川普政府頻繁揮舞“關稅大棒”,對巴西等美國重要貿易夥伴徵收50%的關稅,圖謀通過經濟手段迫使各國更加順從美國,以維護美國地區掌控力。在移民問題上,川普採取強硬措施,在美墨邊境劃設多個“軍事化區域”,打破常規將美軍放在打擊非法移民的第一線執行拘捕和羈押任務。軍事上,美國強化南方司令部任務職能,顯著加大對拉美地區軍事干預。8月以來,美國以打擊販毒為由在委內瑞拉附近海域部署軍力,數次襲擊“運毒”船隻。川普還單方面宣佈將“墨西哥灣”更名為“美國灣”,無視歷史和國際慣例,凸顯其霸權心態。“新門羅主義”是川普鞏固美國在拉美地區霸權、實現對周邊地緣環境絕對控制的重要工具,集中折射其“勢力範圍”理念。據悉,川普政府即將公佈《國防戰略》報告,將本土安全和西半球安全置於大國競爭議題之上,這是對其第一任期將“大國競爭”列為最優先事項的重大戰略級調整。從19世紀侵吞墨西哥半壁領土,到如今針對拉美國家的多重脅迫,川普延續“美洲是美國人的美洲”執念,意圖用零和思維建構排他性霸權,以美國的方式塑造地區秩序。川普屢屢提到控制格陵蘭島、加拿大和巴拿馬運河的想法,更充分說明其圖謀以劃分勢力範圍來捍衛美國霸權利益。針對“新門羅主義”的種種實踐,英國查塔姆研究所研究員戴維·魯賓認為,川普尋求的是一種基於勢力範圍的國際秩序。川普以多種手段推行“新門羅主義”,反映其塑造地區與國際秩序的巨大危險性。傳統“門羅主義”更多通過政治和經濟手段來維護美國在拉美利益,而川普更加注重軍事力量的直接運用和快速反應,對委內瑞拉等國頻繁進行軍事訛詐,加勒比地區儼然成為美國發動新一輪低烈度戰爭的中心。川普還更多採用經濟制裁等脅迫性手段,對不順從的拉美國家進行打壓,對他國元首使用制裁、高價懸賞。此類做法與傳統“門羅主義”主要通過經濟援助和投資來控制拉美經濟有明顯不同。尤其是,川普上任當月就以總統行政令的方式,允許美國將國外販毒集團指定為“恐怖主義組織”,為其後續針對拉美國家採取軍事打擊和秘密情報行動提供干預基礎。▲9月30日,美國國防部長赫格塞思召集的美軍將領大會在弗吉尼亞州匡蒂科的海軍陸戰隊基地舉行。部分美國輿論將川普的“反毒品戰爭”與“反恐戰爭”相提並論,拋出“毒品恐怖主義”論調,為其“干涉合法性”背書造勢。這種以建立國內法律框架,通過簡單話語變化就極大擴充美國司法管轄權的方式,使得任何國家都可能成為美國的干預目標。這些都是川普意圖塑造國際秩序、國際規則的危險性所在。總體看,在政策實踐的推進過程中,極限施壓、交易思維、勢力範圍構想等逐步清晰地勾勒出川普看待國際事務、塑造國際秩序的一套邏輯思路,使其“美國優先”理念具象化。對處於動盪變革的世界來說,其衝擊性和破壞性影響需高度警惕。 (中美聚焦)
代號“Q”的女間諜,執掌軍情六處
軍情六處迎來歷史上第一位女掌門。在倫敦泰晤士河畔,有一座神秘的大樓。這裡是“英國秘密情報局”(MI6),也就是人們常說的軍情六處所在地。這個老牌間諜機構,從1909年創立起一直由男性把持,如今迎來了第一位女掌門——梅特雷韋利。業內分析稱,這一任命不僅打破了性別上的慣例,也預示著英國情報工作可能向更具技術色彩的方向發展。·講述軍情六處的系列電影“007”中的M夫人。01 代號“Q"的女間諜軍情六處,連同英國國家安全域(軍情五處,MI5)以及英國政府通訊總部(GCHQ),並稱為英國三大情報機構,能在這三大機構中擔任領導職位的女性寥寥無幾。“英國情報機構對女性並不友好,男性長期以來處於統治地位,女性領導軍情六處比較罕見。”中國政法大學政治與公共管理學院國際政治系主任張飆對環球人物記者說。這種“破例”更讓外界對梅特雷韋利的背景充滿好奇。梅特雷韋利出生於1977年,但出生地是個謎。事實上,“梅特雷韋利”這個姓氏源自喬治亞,暗示其家族可能含有高加索血統。她的父親康斯坦丁·梅特雷韋利是一名放射科醫師。從1982年開始,康斯坦丁在沙烏地阿拉伯首都利雅德的英國駐軍部隊從事醫療輔助工作,並於1985年完成了住院醫師培訓。其間,梅特雷韋利跟隨父親一起在利雅德駐軍部隊生活。這段經歷,大概為她之後精通阿拉伯語,且善於滲透中東地區情報網路埋下伏筆。梅特雷韋利大學就讀於劍橋大學彭布羅克學院人類學專業。有分析認為,人類學的知識儲備,為她日後的情報工作提供了一定的人文洞察力。·梅特雷韋利大學就讀於劍橋大學彭布羅克學院人類學專業。1999年,梅特雷韋利大學畢業不久就加入軍情六處,代號“Q”。年僅22歲的她開始長期從事秘密間諜工作,連家人都不知道她的具體工作內容。憑藉一口流利的阿拉伯語,梅特雷韋利長年滲透中東地區,像蜘蛛一樣,在地緣政治的漩渦中編織起了一張張深厚的情報網路。梅特雷韋利另一擅長的領域在於技術層面。她曾擔任軍情六處的技術與創新總監,十分重視諜戰中的技術應用。她領導研發了新一代隱匿技術,通過“借力外腦”讓間諜技術含金量提升。軍情六處之外,梅特雷韋利還曾在軍情五處擔任重要職務。這兩個機構一個主外一個主內,軍情六處側重英國境外的諜報活動,軍情五處則側重維護英國國家安全,負責境內的反間諜、反滲透工作。能在兩個機構之間穿梭的人,在英國情報系統中並不多見。這種交叉而豐富的間諜工作經歷,大概也是梅特雷韋利取代熱門人選、原英國駐華大使伍德沃德,被任命為軍情六處新任局長的原因之一。02 要懂情報,更要懂政治風向梅特雷韋利還有一段特別的經歷。她父親曾擔任香港中文大學診斷放射學系主任,童年時期的她也曾在香港生活過一段時間。這段童年經歷,是否會拉近梅特雷韋利與中國的距離?從軍情六處的歷史和近年來對華政策走向看,業內人士對此並不樂觀。英國情報機構的誕生可以上溯至16世紀,而軍情六處從1909年成立至今,也走過100多年的歷程。從問世起,軍情六處便被賦予了維護和擴張英國帝國主義的使命,與龐大的殖民利益體繫緊密掛鉤。20世紀初,大英帝國正值“日不落”的鼎盛時期,然而,新興的德意志帝國在工業和軍事上迅速崛起,對英國的殖民霸權地位構成了嚴峻挑戰,兩國矛盾迅速激化。正是在這一背景下,1909年,英國政府成立軍情六處,其核心目的並非單純的防禦,而是作為主動戰略工具,刺探他國動向,保護遍佈全球的殖民地資源與貿易航線,並最終鞏固其搖搖欲墜的帝國秩序。二戰時期,由美國、英國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭5個國家組成的情報共享聯盟誕生,被稱為“五眼聯盟”。長期以來,這“五眼”躲在陰暗的角落裡,用不光彩的手段幹著見不得人的勾當:監聽、暗殺、煽顛政權……東歐、中亞、中東、拉美各地都能看到它策動“顏色革命”的黑歷史。近年來,隨著世界政治格局及形勢的變化,軍情六處同親密盟友——美國間諜情報機構步調一致,一邊鼓吹冷戰思維,渲染“中國威脅論”,一邊加緊了對華滲透、策反情報活動。2018年,時任軍情六處局長亞歷克斯·楊格鼓吹西方國家應減少對中國5G技術依賴的論調。2020年,英國全面禁止華為參與本國5G網路建設,並限制TikTok等中國應用在政府機構的使用。2021年,時任軍情六處局長理查德·摩爾多次在涉華問題上發表強硬言論,將中國崛起描述為“時代的重要變數”。·理查德·摩爾。2024年,中國國家安全機關披露了一起軍情六處利用第三國人員從事對華間諜活動的案件。外界認為,作為軍情六處局長,不僅需要懂情報,更要善於嗅探政治風向。在這樣的背景下,梅特雷韋利未來的工作內容少不了涉及中國的部分。03 強化在中東地區情報能力此外,考慮到梅特雷韋利此前在中東豐富的情報工作經驗,外界普遍認為,她的就任將對英國在中東的情報政策產生影響。“根據梅特雷韋利的專業背景和工作履歷,她上任後一定會非常強調語言和文化對情報工作的重要性,在政策上向接受外語訓練、海外派駐等傾斜。”張飈說。鑑於近年來中東局勢的動盪,英國在中東地區的情報需求有所上升,張飈認為,梅特雷韋利的任命或將強化英國在該地區的情報能力。·軍情六處大樓。另外,張飈表示,梅特雷韋利或將延續前任局長摩爾時代的“對外公開發聲”策略,不會選擇保持低調。“西方情報界近年來推行‘公開秘密’的運作方式,即公開情報施壓對手。例如,在俄烏衝突前,英國情報機構就曾公開俄軍動向,這種模式必然要求情報機構負責人頻繁公開露面。”“‘五眼聯盟’近年來頻繁通過聯合新聞發佈會點名批評特定國家,這也迫使英國情報負責人需頻繁站到台前表態。”張飈說。業內專家認為,在數位化浪潮下,梅特雷韋利對新技術,特別是人工智慧應用的關注,無疑將為軍情六處帶來某種程度的思維更新。“未來,梅特雷韋利是否會在延續既有強硬立場的同時,引入更多戰略考量,引導軍情六處在大國競爭與全球合作間尋求新的平衡點,仍有待觀察。”張飈說。 (環球人物)