近日來，西班牙飛地休達的移民危機持續引發關注。據環球網援引法新社8月1日報導，歐盟27個成員國中的22國領導人簽署聯名信，呼籲召開緊急內政部長視訊會議，以便共同評估局勢並制定相關應對措施。

根據義大利方面8月1日發佈的消息，這封聯名信由義大利和丹麥牽頭提出，收件人是歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩與歐盟輪值主席國愛爾蘭總理馬丁。

根據落款，德國、義大利、奧地利、比利時、保加利亞、克羅埃西亞、賽普勒斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、希臘、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞以及瑞典領導人簽署了這封聯名信。

7月30日，人們聚集在西班牙北非飛地休達與摩洛哥邊境摩洛哥一側，準備越境進入休達。 新華社發

信中對休達移民危機事態發展表示嚴重關切，稱“決心阻止偷渡者挑戰歐盟外部邊界的完整性”。

“近幾日的事件需要歐洲立即採取協調一致的應對措施。我們歡迎西班牙與摩洛哥密切合作，確保非法入境的移民迅速遣返，其中許多人已被遣返。我們期待在歐盟的支援下，當前局勢能夠得到全面控制。”

信中還稱，“鑑於局勢的嚴峻性，我們懇請歐盟理事會輪值主席國愛爾蘭緊急召開內政部長特別視訊會議”，以便共同評估局勢並制定協調一致的應對措施。

7月31日，非法進入西班牙北非飛地休達的無證移民因意識到難以獲得西班牙合法身份，開始返回摩洛哥。同時仍有小團體試圖通過游泳或攀爬法尼德克海岸防波堤進入休達。圖源：視覺中國

據悉，休達位於非洲西北部、直布羅陀海峽附近的地中海沿岸，與摩洛哥接壤。近日，大批非法移民從摩洛哥方向進入休達，引發近年來西班牙最嚴重的邊境移民危機。西班牙政府1日公佈的資料顯示，此次大規模非法越境事件已造成至少67人死亡。

相關事件引發歐盟內部外交摩擦。

義大利總理梅洛尼在社交平台上發帖稱，來自休達的畫面“令人震驚”，再次表明不受控制的非法移民對歐洲邊境安全真正構成威脅。意方隨後宣佈暫停與西班牙的申根自由通行機制。

法國總統馬克宏也稱，休達不享有前往“申根區其他區域”的自由流動權，他已下令加強法國與西班牙的邊境檢查。

馮德萊恩稱來自休達的畫面“不可接受”，她敦促加大力度打擊偷渡網路、加速移民遣返等工作。

西班牙首相桑切斯已於7月31日前往休達，協調應對危機。8月1日，桑切斯致信馮德萊恩，批評一些歐盟成員國在休達移民危機中的反應“自私”“製造對立”，呼籲盡快召開歐盟內政部長特別會議，共同應對危機。

另據新華社援引義大利安莎社1日晚報導，在多方呼籲後，歐盟理事會輪值主席國愛爾蘭的總理米歇爾·馬丁宣佈歐盟將於4日召開視訊會議，討論休達近期面臨的移民危機。 (長安街知事)

美國德州邊境移民矛盾不斷升級。

綜合美國有線電視新聞網（CNN），福克斯新聞網（FOX）等美媒報道，德州州長阿博特25日宣稱最高法院的判決“不明確”，稱判決沒有直接要求得州拆除鐵絲網。為了阻止鐵絲網被拆除，阿博特開展了代號「孤星行動」的一系列部署，他調動了當地的國民警衛隊繼續建造和加固鐵絲網，阻止聯邦執法人員進入邊境地區。

阿博特的做法迅速獲得了共和黨的支持。25名共和黨州長25日發表聯合聲明支持，共和黨議員甚至提出美國「紅藍州」不如「國家離婚」等誇張言論。此外，美國前總統川普27日也在內華達州就此事發表評論，稱如果自己是總統，將利用總統權力來保護美國當前正在發生的“可怕入侵”，得州將得到“全面支持”。

面對來勢洶洶的共和黨，拜登表態有些軟化，同意在邊境問題上支持更嚴厲的邊境措施，包括關閉美墨邊境，但他同時呼籲共和黨儘早與民主黨達成協議。對此，美國媒體評論稱，拜登此舉是害怕移民政策影響其大選。不過，共和黨並不買賬，眾議院共和黨黨籍的議長麥克約翰遜26日警告說，參議院達成的協議不會過眾議院這一關。

德州軍事部門發布的，有關「孤星行動」的海報

德州州長阿博特在社交媒體X上繼續誓言“保衛南部邊境”

在美國大選臨近之際，美國聯邦政府和德州因移民危機爆發了激烈的衝突。27日，美國前總統、共和黨總統參選人川普在集會上公開表示，自己非常讚賞德州對抗拜登當局的做法。

川普在拉斯維加斯集會上聲援德州州長阿博特圖源：外媒

此前，由於大量移民越過美墨邊界從美國南部的德克薩斯州等地非法進入美國，得州州長格雷格·阿博特採取了修建邊境鐵絲網、派出國民警衛隊武力阻止移民入境等強硬政策。

然而，阿博特的做法和美國總統拜登所代表的聯邦政府意見相左。1月22日，在拜登政府的申請下，美國最高法院以5票贊成、4票反對的結果，授權美國聯邦執法機構邊境巡邏隊拆除得州自己搭建的鐵絲網。而為了阻止鐵絲網被拆除，阿博特開展了代號「孤星行動」的一系列部署，他調動了當地的國民警衛隊繼續修建和加強鐵絲網，和聯邦執法人員進行武裝對峙。

根據阿博特方面的說法，對位於美國南部邊境的德州而言，放任移民入境會對當地社會生活與治安造成嚴重影響。阿博特多次抨擊拜登“破壞了聯邦和各州之間的契約”，因為根據法律，美國各州有權在“遭遇入侵”時採取自衛手段。

截至目前，包括德州在內，全美已有26個州公開反對拜登的移民政策。

針對這一現狀，川普在27日的集會上高度讚揚了阿博特的做法，他表示：“如果我是總統，我會向得州送去增援部隊而不是限制令”，“我不會和邊境的這些州發生衝突，而會用美國總統的一切資源和權力，保衛美利堅合眾國免受當下正在發生的可怕入侵。”

除了川普外，多名共和黨籍的國會議員也發聲支持德州的做法。議員泰德·克魯茲在接受電視採訪時表示，州政府正在保衛得州，而拜登卻在起訴得州。他還批評拜登的移民政策「是希望我們的國家遭受入侵」。

不滿最高法判決，德州與聯邦政府武裝對峙

去年，來自中美洲和其他地區越過美墨邊境的移民人數再創新高，對此阿博特多次指責拜登「蓄意不作為」。去年12月18日，阿博特簽署了一項法案，將移民非法越境進入得州的行為定為犯罪行為。新法案賦予當地執法部門逮捕非法移民的權力，同時賦予了法官發布命令將非法移民驅逐到墨西哥的權力。

在阿博特的授意下，得州的州國民警衛隊開始在美墨邊境拉起鐵絲網圍欄，並用武力手段阻止非法移民進入得州。阿博特1月5日一度表示，得州什麼手段都用了，除了開槍射擊非法移民，「因為開槍會被拜登起訴為謀殺罪」。

阿博特1月5日的表態 圖來源：CNN截圖

這項法案引發拜登政府的不滿，拜登政府隨後申請美國最高法院介入。到了1月22日，美國最高法院以5票贊成、4票反對的結果，批准了拜登政府的一項請求，允許美國聯邦執法機構邊境巡邏隊拆除得州邊境用於阻止非法移民的部分鐵絲網圍欄。

美國司法部聲稱，德州設置的鐵絲網圍欄阻礙了邊境巡邏隊的工作，使得他們即使在緊急情況下也無法進入邊境。

不過，面對最高法院的判決，德州州長選擇「對抗」。阿博特1月25日宣稱最高法院的判決“不明確”，稱判決沒有直接要求得州拆除鐵絲網。阿博特認為，聯邦政府沒有在邊境採取更有力的行動，違反了保護國家不受「入侵」的責任。阿博特同時引用美國憲法第1條第10款第3款，稱德州擁有憲法自衛權，有權防禦「入侵」。

阿博特在接受福克斯新聞採訪時說：「最高法院沒有任何句子、段落或頁面的意見是明確的，所以沒有人知道他們在想什麼。我們所知道的是，他們想把這個案子發回第五巡迴法院。他們對任何事情都沒有意見，例如是否拆除鐵絲網、或者其他德克薩斯州在做的事情。”

CNN評論稱，1月22日最高法院的判決確實沒​​有強制阿博特採取任何行動，該判決只是意味著，如果聯邦政府採取措施拆除鐵絲網，聯邦武裝就不會受到法院的製裁。CNN引述的憲法專家表示，阿博特的解釋是對憲法第1條第10款第3款的「濫用」。

除了聲稱最高法院「不明確」以外，阿博特開展了代號「孤星行動」的一系列部署，他調動了當地的國民警衛隊繼續修建和加固鐵絲網，和聯邦執法人員進行武裝對峙。德州軍事部門25日也發布了士兵在老鷹山口安裝更多鐵絲網的照片，並宣稱該州已禁止聯邦政府巡邏隊進入謝爾比公園。

儘管最高法院發布了判決，但美國聯邦政府的巡邏隊尚未進入被德州國民警衛隊控制的謝爾比公園等地。一名邊境巡邏隊高級官員25日告訴福克斯新聞，邊境巡邏隊目前「沒有計劃」拆除鐵絲網，除非有緊急情況。

除此之外，共和黨籍的德州總檢察長肯·帕克斯頓也駁斥了聯邦政府國土安全部的請求，此前國土安全部致信帕克斯頓，尋求得州司法部支持國土安全部“全面進入目前被德克薩斯州封鎖的謝爾比公園地區”，因為“聯邦政府對這一地區擁有產權”。

對此，帕克斯頓在回應這封信時，稱這項要求沒有法律依據。他在25日的一封信中寫道：「關於你們地圖上標定的、實際上位於謝爾比公園附近的地塊。公開的記錄顯示，聯邦政府甚至沒有聲稱擁有你們最近信中聲稱的那些地塊。貴部門應該提供提供地圖和地契，證明美國聯邦政府擁有該地區的產權。”

他表示，該州總檢察長辦公室將繼續捍衛德州保護其南部邊境的努力，反對拜登政府破壞該州憲法賦予的自衛權的一切努力。他建議國土安全部加入他們，做好本職工作，遵守法律。

對此，CNN評論稱，得州州長對聯邦權力的干涉，達到了自上世紀五十年代廢除種族隔離案件以來從未見過的程度。

美媒：德州州長就移民問題​​批拜登無視履行憲法職責要求，25個共和黨州長支持德州，川普下場

就在德州和聯邦政府的矛盾公開之後，迅速擴張為美國兩黨矛盾。當地時間25日，美國共和黨州長協會25日在其網站刊登一封由25名美國共和黨黨籍州長共同署名的聯名信。這封聯名信公開支持德州州長的反移民措施，批評拜登的移民政策，並打出了美國「憲法」的招牌。

綜合《新聞周刊》網站、Axios新聞網等多家美媒報道，美國德克薩斯州共和黨籍州長格雷格·阿博特24日發表聲明，批評美國總統拜登違反“忠實履行國會通過的移民法規的誓言」、指派他的律師到聯邦法院起訴得州採取措施守護邊境等。阿博特稱，他根據美國憲法相關規定宣布德州“遭入侵”，其有權“自衛”。25名共和黨州長25日發表聯合聲明，支持阿博特。

紅色是參與此次聯署的25個共和黨州長所在州  圖源：社群媒體

這封由25名共和黨州長簽署的信這樣說：「我們與州長格雷格·阿博特和德克薩斯州團結一致，支持該州利用包括鐵絲網在內的一切工具和策略來確保邊境安全。由於拜登政府已經將其憲法契約職責移交給各州，德州有充分的法律理由保護我們各州和我們國家的主權。拜登政府沒有堅持法治和確保邊境安全，而是攻擊和起訴德州的措施，這些措施本來是用於加強保護美國公民免受非法移民、芬太尼等致命藥物和進入我們國家的恐怖分子的影響的。”

綜合美國有線電視新聞網等媒體先前報道，本週早些時候，美國聯邦最高法院投票，決定允許拜登政府拆除德州為打擊非法移民而設置的邊境鐵絲網。而阿博特支持設置鐵絲網。

在此背景下，阿博特24日發表聲明稱，美國行政部門有義務執行保護各州的聯邦法律，而拜登拒絕執行甚至違反了這些法律，「結果就是他打破了非法移民有關紀錄」。

阿博特當天在聲明中斥責拜登無視得州要求其履行憲法職責。他批評拜登的以下行為：（1）違反他將“忠實履行國會通過的移民法規的誓言”，沒有以非法入境罪起訴移民，而是指派他的律師向聯邦法院起訴德克薩斯州採取行動確保邊境安全；（2）指示政府部門無視關於強制拘留非法移民的法規，結果是非法允許他們入境美國；（3）浪費納稅人的錢來破壞德州保護邊境安全的基礎設施，非法拒絕保護美國，非法移民已造成全美國的民眾前所未有的傷害。

《新聞週刊》報導說，阿博特還在聲明中稱，拜登政府未能依照美國憲法有關規定「保護每個州免遭入侵」。阿博特補充稱，他已經根據憲法相關規定宣布“遭入侵”， 德克薩斯州國民警衛隊、公共安全部門及其他相關部門正依法採取行動，以確保得克薩斯州邊境地區的安全。

報導說，包括阿拉巴馬州、蒙大拿州、阿拉斯加州在內25個州的州長25日發表聯合聲明，支持阿博特。「我們與州長格雷格·阿博特和德克薩斯州站在一起，使用每一種工具和策略，包括鐵絲網，來確保邊境安全。」聯合聲明稱，「我們這樣做的部分原因是拜登政府拒絕執行已有的移民法規，並且非法允許在美國各地假釋大量非法進入我們國家的移民。”

《新聞周刊》網站提到，隨著阿博特試圖阻止移民非法越過美墨邊境，他一直在就自己提出的阻止移民非法入境的政策與美國司法部進行鬥爭。報道說，阿博特提出的政策包括在美國南部邊境地區裝鐵絲網，但白宮批評他的提議是「殘酷」和「不人道」的「政治噱頭」。

移民從墨西哥入境美國資料圖圖自美媒

根據媒體報道，近年來，美國非法移民數量不斷創下新高，移民潮呈現愈演愈烈的趨勢。美國海關和邊境保護局數據顯示，自2018年以來，美國在邊境逮捕的越境移民人數增加了6倍，2022年達到240萬人次。

除了共和黨州長以外，川普在27日的內華達州競選集會上高度讚揚了阿博特的做法，他表示：「如果我是總統，我會向得州送去增援部隊而不是限制令，我不會和邊境的這些州發生衝突，而會用美國總統的一切資源和權力，保衛美利堅合眾國免受當下正在發生的可怕入侵。”

除了支持德州，川普繼續在集會上攻擊拜登。他表示，南部激增的“非法移民”是一種“大規模殺傷性武器”，會在國內摧毀美國。川普指責拜登在經濟上“摧毀了拉丁裔社區”，並表示在他的領導下，拉美裔在經濟上“過得更好”。他還表示，黑人和拉丁裔選民是「受我們邊境局勢影響最大的群體」。

在集會中，川普這樣說：“喬·拜登的所作所為是對我們國家的犯罪……有了你們的選票，他將為他所做的暴行受到美國人民的審判和定罪。”

除了川普外，多名共和黨籍的國會議員也發聲支持德州的做法。參議員泰德·克魯茲在接受電視訪問時表示，得州州政府在保衛得州，拜登卻在起訴德州。他還批評拜登的移民政策「是希望我們的國家遭受入侵」。這位右翼議員還在社群媒體上發布了一張邊境鐵絲網的照片，並配文「有種你來拆它」。

而最誇張的評論來自美國喬治亞州共和黨眾議員馬喬麗·泰勒·格林，她當地時間25日發文，呼籲由共和黨控制的“紅州”與由民主黨控制的“藍州”進行“國家離婚”。此前格林在社群媒體X上指責了那些支持聯邦移民政策的民主黨州。

她在社群媒體上這樣說：「當我說我們需要一場『國家離婚』的時候，我就是說的這個意思，這也是一個嚴肅的例子（指大量民主黨州支持聯邦），可以解釋為什麼（需要'國家離婚'）”

對於格林言論，「商業內幕」網站評論稱，這位議員其提出的「國家離婚」說法並不新鮮，格林經常建議按照政治路線來「分裂」美國，但類似觀點一直存在爭議，甚至招來共和黨同僚的批評。

美國喬治亞州共和黨眾議員馬喬麗·泰勒·格林圖源：其個人推特

民主黨方面則指責川普和部分共和黨人“刻意破壞兩黨在移民問題上的協議”，康乃狄克州民主黨參議員墨菲25日對記者說，兩黨協議實際上是修復了現有移民制度，給了總統更​​好地管理邊境的新工具。而部分共和黨人「害怕這項協議真的會解決問題」。他表示，共和黨人“將在未來24小時內做出決定，看看他們是真的想做點什麼，還是出於政治原因想讓邊境一團糟。”

目前，共和黨內部並非全面支持川普，參議院少數黨領袖麥康奈爾表示，他支持兩黨就新的移民法案達成協議，不會讓任何因為競選活動帶來的政治考量阻礙他的支持。

「商業內幕」評論稱，不斷升級的緊張局勢凸顯民主黨和共和黨在移民問題上的分歧有多麼嚴重。說道。而《華盛頓郵報》的話稱，這場爭端引發了有關「美國內戰」的流言，以及保守派媒體和政界人士對聯邦政府的抵制。

值得一提的是，就在當地時間26日，「內戰」（Trend）一詞一度登上推特熱搜，不過這主要和一部名為「美國內戰」的電影提前定檔到4月12日上映有關。

面對來勢洶洶的共和黨，拜登26日卻表態同意在邊境問題上支持更嚴厲的邊境措施，包括關閉美墨邊境，但他同時呼籲共和黨儘早與民主黨達成協議，簽署法案。當下， 部分共和黨和民主黨參議員提出了一份邊境協議草案，等待通過。CNN認為，這一表態與拜登上任之初針對移民態度發生了明顯轉變，其目的是避免川普對拜登政府移民政策的攻擊而影響其大選。

拜登26日表示，如果兩黨達成協議並且通過新的法案，新法案將成為「美國有史以來最嚴厲、最公平」的邊境安全改革方案。拜登在聲明中向共和黨人這樣說：「該協議將賦予我新的緊急權力，在邊境不堪重負時關閉邊境。如果獲得這項授權，我將在簽署法案使其成為法律的當天就使用這一權力。”

白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾也在新聞發布會上也呼籲共和黨達成協議，她說：「如果他們真的想幫助解決邊境和移民系統的問題，就需要與他們所在州的議員交談，要求其確保在各自的州內擁有所需的資源，以便採取行動真正解決這個破碎的系統。”

不過，共和黨目前並不買賬，眾議院議長邁克·約翰遜26日警告說，參議院達成的協議不會過眾議院這一關，參議院邊境協議「一通過就會完蛋」（dead on arrival）。隨後在約翰遜27日繼續攻擊拜登，並表示拜登總統可以在沒有國會的情況下採取行政行動打擊移民過境，他「根本不需要與共和黨達成協議」。

約翰遜同時反對協議內容本身，他表示協議內容本身“就代表著美國的投降”，因為當下民主黨提出的兩黨提案將明確允許每月多達15萬次非法越境，然後才能使用任何新的“關閉邊境」權力。到那時，「美國就已經投降了」。

對此，美國媒體指出，移民問題也被認為是影響美國2024年選舉結果的關鍵因素之一。去年12月，哈佛大學美國政治研究中心和哈里斯民調機構共同進行的一項民調顯示，只有38%的登記選民表示支持拜登處理移民問題的做法，數字低於11月的46 %。

德州邊境的非法移民們，圖源：央視新聞客戶端

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