美國總統川普16日簽署公告，將此前受美方全面和部分入境限制的國家數量從19個擴大至40個。圖片來源：視覺中國今年6月，美國以“國家安全”等為由，宣佈對阿富汗、緬甸、乍得等12國公民實施全面入境限制，並對布隆迪、古巴、寮國等7國公民實施部分入境限制。據最新簽署的公告，針對一些國家在篩選、審查和資訊共享方面存在“嚴重不足”，美國更新了入境限制的國家名單，以保護“國家安全和公共安全”。公告顯示，此前受部分入境限制的寮國和塞拉利昂，將面臨全面入境限制。另外，新增對布吉納法索、馬里、尼日爾、南蘇丹和敘利亞5國公民以及對持有巴勒斯坦民族權力機構簽發旅行證件的個人實施全面入境限制。根據最新政策，受到美國全面入境限制的國家數量由12個增至20個。公告還宣佈新增對奈及利亞、象牙海岸、坦尚尼亞、多米尼克等15國實施部分入境限制，將受部分入境限制的國家數量增加到20個。11月26日，美國首都華盛頓特區兩名國民警衛隊成員遭到槍擊，槍手系一名阿富汗公民。此後，川普政府加強移民管控。美國公民及移民服務局宣佈對此前列入入境限制名單的19個“受關注國家”的綠卡持有者啟動重新審查；川普在社交媒體發帖稱，將永久暫停“第三世界國家”移民；美國國務院宣佈暫停向阿富汗護照持有人簽發簽證。川普還稱，將清除任何對美國沒有淨貢獻或無法熱愛美國的人，結束一切給予非美國公民的聯邦福利和補貼；取消破壞美國安寧的移民的公民身份；驅逐任何成為公共負擔、有安全風險的外國人。圖片來源：視覺中國當地時間12月5日，美國政府宣佈，將成立一個新的審查中心，加強對外國公民移民申請的背景審查。美國公民及移民服務局（USCIS）當天發表聲明稱，新成立的“USCIS 審查中心（Vetting Center）”總部將設在亞特蘭大，協助聯邦官員識別潛在的恐怖分子、涉案外籍人士，以及其他可能對國家安全或公共安全構成威脅的個人。美國公民及移民服務局局長喬·埃德洛表示，鑑於近期發生的多起暴力事件，建立這一審查中心將使美國能夠在不斷變化的威脅環境中，更有效地維護國家安全並確保公共安全。據此前報導，美國國務院一名高級官員11月5日說，自川普今年年初再次入主白宮以來，美政府已吊銷約8萬份非移民簽證，理由包括酒駕、襲擊和盜竊等。這名不願透露姓名的官員表示，約1.6萬份簽證因持有人酒駕被吊銷，約1.2萬份因涉及襲擊，約8000份因涉及盜竊，因這三類犯罪被吊銷簽證者佔今年簽證吊銷總數近一半。近來，川普政府不斷收緊移民政策，一方面強化對非法移民的驅逐力度，一方面加大了對學生簽證等合法簽證持有人的審查力度。據瞭解，川普政府此前著手審查約5500萬名美國簽證持有人，若查出有人存在違規行為，將可能撤銷其簽證或將其驅逐出境。今年5月，美國國務卿魯比奧曾透露，已吊銷包括學生在內“數百甚至上千人”的簽證，理由是其行為“違背美國外交政策優先事項”。8月，美國務院發言人表示，已累計吊銷超過6000份學生簽證，理由包括逾期滯留、違法行為及“支援恐怖主義”等。在10月被吊銷簽證的人員中，至少有6人涉及在社交媒體上發表對美國保守派“網紅”查理·柯克遇刺事件的“不慎”言論。據悉，美國政府還加強了簽證發放的審查程序，包括收緊社交媒體審查和擴大背景篩查範圍。 (每日經濟新聞)

“我們偉大的美國公司終於可以留住寶貴的人才了。”近日，美國總統川普在社交媒體上發帖說道，並附上申請“川普金卡”的網址連結。值得注意的是，“川普金卡”的價格，已從最初的500萬美元一張，“打骨折價”後跌至100萬美元一張，僅為原價的1/5。圖片來源：川普“真相社交”平台帳號截圖根據川普的聲明，美政府正式接受“黃金卡”簽證計畫申請。所謂“黃金卡”計畫，旨在通過收取高昂費用，鼓勵全球富人移居美國並獲得居留許可。這條入美之路，標價明確：個人需支付100萬美元、企業需支付200萬美元，以獲得個人的美國永久居留資格。此外，申請人還須額外支付15000美元的處理及審查費用，即可在“創紀錄時間內”獲得美國永久居留權。對於這一系列“錢味滿滿”的操作，美媒尖銳指出：美國經濟增速長期低於國債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下，“金卡”計畫更像是試圖通過“吸血全球富人”，緩解美國財政困局的權宜之計。01 明碼標價的“精英通道”：“綠卡”升級？美國移民體系中的EB-1和EB-2簽證類別，原本專為在科學、藝術、教育、商業等領域具有“非凡能力”或“卓越能力”的個人設立，申請者需提供大量證明其成就的材料。“川普金卡”計畫，似乎改變了這一邏輯。根據官方說明，申請者只需通過背景審查並支付規定費用，即可獲得EB-1或EB-2身份。官方網站承諾，“申請材料提交後，流程僅需數周”。按這樣的速度，這種效率遠高於傳統移民途徑。美國政府還預告了500萬美元的“鉑金卡”選項，承諾“持卡人每年就可在美停留長達270天，且無需就海外收入繳納美國稅款”。圖片來源：“https://trumpcard.gov/”官網截圖美國商務部長盧特尼克在闡述移民政策導向時表示：“我們將只接收最頂尖的卓越人才。”此前，他曾援引資料公開批評傳統綠卡程序，稱其導致美國吸納了過多低收入移民，認為許多綠卡持有者的平均收入低於美國公民水平。美媒分析稱，這種表述與明碼標價的門檻相結合，凸顯了美國移民政策向財富擁有者傾斜的轉向。02 財政困境下的“創收實驗”：杯水車薪？美國政府毫不掩飾該計畫的財政意圖。川普稱，“通過向全世界發放數萬張金卡，可以籌集到巨額資金。”而據美國政治新聞網(POLITICO)報導，川普稱“商務部長盧特尼克是這一想法的提出者”。美國有線電視新聞網（CNN）也提到，早在2月時，盧特尼克就直言“金卡”計畫將實現“籌集1兆美元”的目標，用於償還國債。然而，與美國當前超過38兆美元的國債規模相比，即使最樂觀的籌款預期也顯得蒼白。根據美國國會預算辦公室資料，僅2024財年，聯邦政府預算赤字就超過1.8兆美元，較上一財年增加1390億美元。盧特尼克早些時候表示，“金卡”計畫背後，美政府擬修改現有的EB-5移民投資者簽證項目，允許外國投資者向創造就業機會的美國項目投資，然後申請簽證移民到美國。美國國會研究服務局的報告曾指出，EB-5簽證存在欺詐風險，包括資金是否通過合法途徑獲得等。“金卡”計畫還面臨市場需求不確定性的挑戰。即使如今打折，百萬美元起步的高門檻，也將許多申請者排除在外。諷刺的是，該計畫與美國其他緊縮政策形成鮮明對比。近期，美國政府暫停了來自19個受旅行禁令限制國家（多為非洲和中東國家）的移民申請。收緊措施與“金卡”計畫平行，呈現出當前美政府高度選擇性的移民政策圖譜。03 政策爭議與長遠影響：美國價值觀被“重新定義”？“金卡”計畫引發了激烈爭論。一些美國民主黨人和移民權益倡導者譴責該計畫，批評其不公平地優先考慮富人，實質上是在“出售公民身份”。也有專家從法律角度，質疑總統單方面建立該計畫的合法性。川普9月簽署“黃金卡”行政令的同時還簽署了一項公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元。美國商會等商業團體已就H-1B簽證10萬美元費用提起訴訟，認為其違反國會立法意圖。這種商業界的反彈，或將預示著“金卡”計畫面臨更多法律挑戰。圖片來源：《紐約時報》報導截圖同樣具有爭議的是，“金卡”網站展示的卡片設計，以川普肖像為特徵，背景是美國國旗，下方有其簽名。這種個人風格鮮明的設計，引發關於移民政策政治化的質疑。這項計畫推出的時機也頗為微妙。11月，華盛頓發生的國民警衛隊成員遭槍擊案，被美國政府用作加強移民審查的理由。然而，推出的“金卡”計畫，卻為支付高額費用的個人提供了快速通道，形成了政策邏輯上的矛盾。從長遠看，“金卡”計畫可能重塑美國移民體系的基礎邏輯。當居留權與財務貢獻“直接掛鉤”，美國傳統上強調家庭團聚、人道主義保護和經濟貢獻多元平衡的移民政策，或將面臨根本性挑戰。這不僅關乎誰能進入美國，更關乎美國向世界傳遞的價值觀訊號。隨著“川普金卡”申請網站上線，這項政策能否緩解美國的國債壓力，仍是未知數。但美國的移民大門，正在向特定方向開啟。那扇門上，貼著明晃晃的標價。 (中國新聞社)