#紙菸
《加熱菸上市一天即下架引爭議 名嘴鍾年晃:台灣抽加熱菸的都是賤民嗎?》歷經兩年審查才獲准上市的加熱菸,甫在台灣正式開賣一天,卻遭國健署以「未標示尼古丁含量」為由,緊急下令全面下架,引發輿論強烈反彈。不少網友與政治評論者痛批,政府執法雙重標準、行政濫權,甚至懷疑背後有圖利傳統紙菸與壓制合法產品的問題。知名政治評論者鍾年晃在Threads發文,一開頭就重批在台灣抽加熱菸的都是賤民嗎?鍾年晃直言,這不是健康問題,而是制度問題,他認為國健署對加熱菸的態度一向「刻意刁難」,從法規通過到產品審查一拖再拖,審了兩年才上架,卻只賣一天就被下令下架,理由還是雪茄與菸絲都沒有標示過的『尼古丁含量』,邏輯根本說不通。他更指出,加熱菸的販售管理標準遠高於紙菸,購買必須出示身分證、器具與菸品逐一送審、學校附近不得販售,甚至連自國外攜入合法數量也可能遭罰,「請問政府對紙菸有用相同標準嗎?還是只針對加熱菸?」鍾年晃怒批:「不要再說這是『新興菸品』,這產品國外上市已經十年了,如果還叫新興,那只是你腦袋還停在286時代。」貼文一出,網友留言湧入,「衛福部長早上還在媒體前稱一切合法、標示合格,下午國健署就勒令下架,這不是打臉自己人嗎?」、「明明審查兩年才放行,卻能一通電話全國下架,難怪大家懷疑背後有利益操作。」、「現在只能買貴得離譜的水貨,加熱菸變成走私商的大贏家。」不少民眾也指出,國健署此舉恐損害市場信任,讓業者與消費者對政府審查制度產生不信任感。前一天核准、後一天下架,這不是依法行政,是行政任性。有網友更直言,這種作法只會「逼良為娼」,讓消費者轉向非法渠道購買,反而助長黑市。法律界人士也批評,國健署的行為疑涉程序違法。《行政程序法》第102條規定,若行政機關要限制或剝奪人民權利,應先給予陳述意見機會;《菸害防制法》第29條也明定,商品若標示有瑕疵,主管機關應先「限期改善」,而非立即下架。法律學者直言:「一通電話就能封殺商品,這不是依法行政,而是行政濫權。」輿論普遍認為,此次事件凸顯國健署內部決策矛盾與政策執行混亂。評論指出,若主管機關能隨時推翻既有核准,等於否定自身程序,長遠將重創行政信譽與企業信任。不少網友呼籲政府要該檢討的不是業者,而是決策過程,並要求國健署公開審查與下架的完整理由。「這不只是加熱菸的問題,而是整個法治與行政透明度的考驗。」
《審查無底洞?投書批台灣加熱菸政策不透明、標準成謎》加熱菸是否應該開放是科學問題,立法院修法通過納入管理已逾兩年半,健康風險評估審查仍卡關。反菸團體及部分審查委員認為,有害物質檢驗項目越多越好,無法窮舉有害物質的檢驗報告即不應該通過審查;但台灣的標準及要求是什麼?迄今沒有明確條文規範,也未公告審查會議內容。在職研究生投書媒體指出,美、歐、日、韓等先進國家針對加熱菸這類產品均完成多年評估,認定其風險不高於傳統紙菸;然而台灣至今未提出具體審查標準,引發外界對審查透明度及科學依據的質疑。反菸團體指控廠商資料補件不全,拖延審查;支持者則質疑是否制度本身過度嚴苛,讓問題難解。以其他常見日常暴露風險為例,如烤肉產生的油煙,科學家已鑑定出數百種有害化合物,甚至有研究指出可能對肺部與細胞造成傷害。但根據歐盟的食品科學委員會檢驗標準,烤肉也僅有15項內容須定期檢測;歐盟更不會因為廠商無法提供300多種物質的檢驗報告,就要求禁止烤肉產業銷售其商品。這顯示國際風險評估強調的是「關鍵指標」與「可驗證性」,而非無止盡的檢驗項目堆疊。目前加熱式產品在美國上市時,曾提供超過50種有害物質的濃度數據,證明多數致癌物含量大幅低於紙菸;但台灣審查標準始終未明文公布,若標準過度嚴格甚至模糊不清,恐導致評估無所依據、審查陷入停滯。投書認為,如果風險評估無限放大,藥品有風險,香菸有風險,蓋水庫蓋發電廠也有風險,世上沒有任何科學家能證明風險不存在。如以此標準審查,人類文明將無一物可存,因為凡事均有風險。有害物質也有毒性程度上的差異,得窮舉有害物質來做為管制准駁依據,放眼世界聞所未聞。毒物專家點出關鍵,認為真要確認健康風險,應從細胞或動物實驗著手,以實際生物反應為依據來評估整體危害;像是檢視細胞存活率、是否誘發慢性肺部病變,或是否引發動脈硬化等,這些方法也常應用於藥品與化妝品的風險評估上,具高度科學可信度。投書者建議,台灣應比照國際慣例,建立具體、明確且可驗證的檢驗標準;若繼續停留在立場攻防與無止盡的資料要求中,不但無助於控管產品風險,也難以回應民眾對審查效率與透明度的期待。投書指出,民眾關切的是,健康風險評估應該用更全面的風險評估辦法解決爭端,期待國健署維持中立,在法律授權範圍內,公平公正公開,以真正合理的標準完成健康風險評估以符合國民期待。
《網友諷反菸團體聽紙菸金主話 謬稱加熱菸開放將世界末日》加熱菸何時上路議題延燒!有網友發現「懂事雞雞會」在YouTube上傳一段動畫影片,內容指接受日本紙煙商補助的「懂事GG會」花錢買新聞業配,恐嚇政府絕不能開放加熱菸,金主爸爸還下各式抹黑指導招式,另外還恐嚇人民開放加熱煙會發生世界末日,「人類滅絕、恐龍復活」,要大家多支持紙煙商同路人「懂事GG會」。由於加熱菸審查受阻,有反菸團體被指拿政府補助外,還與紙菸商業者有利益關係,全片嘲諷味十足,網友直呼貼切,吸引近萬次點閱。影片以「『懂事GG會』會的套路就是花錢買新聞業配獲取他們的利益」為標題,片中一名穿著日本和服的日本紙煙商主管打電話給「懂事GG會」,指加熱菸又要開始審查了,公司養了「懂事GG會」這麼久,絕不能讓加熱煙通過審查,如果通過基金會就沒錢領了,還指導抹黑政策,包括要基金會花錢向新聞台買業配打死加熱煙,抹黑審查人員不中立及抹黑美國人施壓,更可以抹黑審查官收了好處,威脅只要加熱煙開放「懂事GG會」就死了。片中接著出現「懂事GG會業配新聞台」,一名主播穿著胸前有FCTC(此為世界衛生組織菸草控制框架公約簡稱,為菸害防制根據準則)英文字母的T恤播報該台獨家新聞,要大家不要相信有關加熱菸為理想沒有二手煙產品的報導,還說加熱煙風險評估專家中立性不足,可能收了加熱煙商好處。該名主播並指出,根據其日本紙煙商老闆的命令,通過加熱煙的話「懂事GG會」將收不到大量補助及標案,同時也可能破產倒閉,呼籲大家繼續抽紙菸別選加熱煙,尤其要選日本品牌的紙菸,還說「開放加熱煙會發生世界末日,人類滅絕、恐龍復活」,所以千萬不能開放加熱煙,還要大家多多支持紙煙商同路人的「懂事GG會」。
《陽明交大研究加熱菸氣霧 登上國際科學期刊》國立陽明交通大學研究團隊近日於國際科學期刊《Regulatory Toxicology and Pharmacology》發表台灣首篇針對加熱菸氣霧化學成分的本土研究。該研究運用先進化學分析技術,系統性比較加熱菸氣霧與傳統燃燒式紙菸煙霧中的有害物質含量,結果顯示透過「加熱」而非「燃燒」方式釋放尼古丁與氣霧,有效減少高溫裂解所產生的毒性化學物質。研究指出,傳統紙菸在燃燒過程會產生大量有害化學物質,包括碳基醛類(如甲醛、乙醛)以及菸草特有亞硝胺(Tobacco-specific nitrosamines, TSNAs),這些物質與多種慢性疾病密切相關,尤以肺部傷害最為顯著;長期吸入此類物質,已被證實會導致慢性阻塞性肺病、心血管疾病及癌症等重大健康問題。相較之下,加熱菸透過「加熱」而非「燃燒」的方式釋放尼古丁與氣霧,不經高溫燃燒即能使用,因而有效減少高溫裂解所產生的毒性化學物質,加熱菸在多項關鍵有害物質的釋放量明顯較低,是一項重要的科學研究。研究團隊採用液相層析串聯質譜(UPLC-MS/MS)及飛行時間質譜(UPLC-QToF)進行分析,發現加熱菸氣霧中11種碳基醛類的濃度下降幅度介於8.7%至91.6%;4種TSNAs的濃度則降低85.7%至95.4%。結果證實,以加熱取代燃燒的方式,能顯著減少多種已知具毒性及致癌性的化學物質。研究團隊的報告指出,加熱菸之所以被視為傳統紙菸的替代品,主要在於其所排放的有害物質顯著減少。此次研究顯示加熱菸與紙菸在氣霧化學成分上有相當差異,成果與多國研究結果相符,例如包括美國食品藥品監督管理局(FDA)、德國聯邦風險評估研究所(BfR)及日本國立保健醫療科學院等權威機構。
《(ETtoday)民調:稅負不公引民怨 吸菸者籲政府改革菸捐政策、合法徵收加熱菸稅》根據《ETtoday民調雲》最新調查,全台吸菸人口約250萬人,在政府考慮調漲健康捐(即菸捐)之際,首度公開吸菸族群的心聲。調查結果顯示,多數吸菸者反對調漲菸捐,並對目前的稅賦政策及政府效率表達高度不滿,質疑其忽視吸菸者權益與稅負公平原則。51.5%吸菸者反對漲菸捐 稅賦公平遭嚴重質疑調查顯示,51.5%吸菸者明確反對調漲已連16年未調整的菸捐,僅有45.1%表示贊成。多數受訪者指出,儘管公共健康資源需要充實,但長期僅針對吸菸者課稅,已與稅負公平原則背道而馳。有77.8%受訪者認為政府在菸捐政策上失職,另有81.5%認為政府應對目前稅賦結構失衡負起責任。黑市加熱菸盛行 政府延誤審查引民怨目前我國加熱菸尚未合法上市,但因主管機關延宕兩年未完成健康風險評估,導致黑市產品橫行,每年更造成政府損失近百億元稅收。71.2%吸菸者支持立委陳瑩在立法院中批評主管機關處置不當,78.6%進一步認同應合法化加熱菸並積極徵稅,以挹注健保及醫療資源。調查顯示,有76.8%受訪者支持政府立即開徵加熱菸捐,作為替代現行菸捐調漲的財政方案。吸菸者要求政策改革 籲政府回應社會現實此次調查由《ETtoday民調雲》於3月24日至4月2日進行,針對台灣本島19縣市年滿20歲的吸菸者進行封閉式問卷調查,有效樣本為1,069份。其中,56.3%為每日吸菸者,43.7%為偶爾使用者,以傳統紙菸為主(91.1%),其次為電子煙與加熱菸。整體而言,多數吸菸者認為與其再度調漲現行菸捐,不如因應社會趨勢,透過稅制調整與法規更新,建立更公平與有效的公共財政結構。
《黑市賺、國庫虧、企業卡!退休員工批:這不是管理問題,是政策問題》針對近日立法院財政委員會對國營事業的質詢內容,一位國營事業退休員工有感而發,投書媒體指出:台灣菸酒公司與台北101同為國營事業,但兩者在營運成果上的差異,反映出關鍵不在於人才,而在於政策環境。在質詢中,台北101董事長賈永婕表示,公司每股盈餘(EPS)持續成長,今年更期望突破2元,顯示多角化經營策略已逐漸奏效。然而,當相同問題被拋向台灣菸酒公司董事長湯期安時,卻得到一句沉重的回應:「加熱菸要通過。」短短一句話,道出了企業推動轉型卻受政策牽制的無奈。該名退休員工指出,近五年來台灣菸酒公司營收與EPS持續下滑,主因在於紙菸市場逐年萎縮,加熱菸的需求快速興起。然而,菸害防制法雖已將加熱菸納入規範,主管機關衛福部國健署卻遲遲未完成產品審查,使得合法商品無法上市,消費者被迫轉向黑市購買走私品,導致政府稅收與公司銷量雙雙下滑,紙菸出貨量從289萬箱驟降至168萬箱,跌幅達45%。更嚴峻的是,台灣菸酒公司早已投入2.3億元發展加熱菸,卻因政策遲滯,迄今無法回收投資,進退維谷。企業轉型受阻,並非管理不善,而是行政體系遲緩形成的結構性障礙,讓本應具備競爭優勢的國營事業,陷入無力翻身的困境。賴清德總統上任後,任命賈永婕與湯期安兩位具國際視野與創新管理經驗的年輕董事長,皆是國營事業轉型改革的重要人選。台北101藉由靈活經營突破轉型瓶頸,成功拉升財務表現;但台灣菸酒公司卻因行政審查程序卡關,無法推動新產品上市,反映出同樣的人才在不同政策環境下,走出兩條截然不同的命運路線。該名退休員工直言,政府若真心支持國營事業發展,應致力於打造公平、靈活的制度環境,協助企業面對市場變化,而非讓官僚程序成為企業創新的絆腳石。他強調,加熱菸政策遲未拍板,已嚴重削弱企業競爭力,也讓國庫稅收蒙受損失,政府必須正視這樣的制度性失靈。台北101的例子已證明,只要給予專業經理人足夠空間,他們便有能力帶領企業邁向成長。而台灣菸酒公司若無法擺脫政策限制,即便領導者再優秀,也難以力挽頹勢。國營事業的轉型,需要的不只是決心,更需要制度與政策的支持。「台灣菸酒公司的困境,從來不是管理問題,而是政策問題。」這位退休員工語重心長地表示,政府若再以拖待變,最終將拖垮的不只是企業本身,更是台灣整體產業競爭力與經濟發展。他呼籲行政部門應打破僵化,加速審查流程,讓國營企業回歸市場機制、發揮應有的競爭實力。所以政府應當認清現實,如果行政機關繼續以拖待變,無視市場需求與企業困境,最終受害的不只是企業本身,而是整個國家經濟。期盼政府能真正正視這個問題,打破體制僵局,讓國營事業真正發揮應有的競爭力,而非成為內部體制的犧牲品。