#腐敗醜聞
《經濟學人》丨腐敗醜聞導致澤倫斯基失去首席助手
A corruption scandal costs Volodymyr Zelensky his top aide安德烈·葉爾馬克權力滔天,樹敵眾多檔案照片:總統辦公室主任葉爾馬克在基輔 攝影:路透社2025年11月28日多年來,安德烈·葉爾馬克一直是位權傾朝野、難以撼動的人物。但11月28日,弗拉基米爾·澤倫斯基的首席幕僚成為一場持續震動烏克蘭的腐敗醜聞中最引人注目的受害者——此時烏克蘭正面臨來自俄羅斯和美國的巨大外交壓力,被要求接受一項不平等的和平協議。調查人員清晨對總統辦公室主任官邸的突襲,預示著他的時代已然終結。葉爾馬克同時擔任烏克蘭和平談判首席代表,原定於周六前往邁阿密與唐納德·川普的特使史蒂夫·維特科夫會面。但當天下午,總統證實葉爾馬克已被解職,並表示隨後將對相關體系進行重大改組。知情人士透露,這位助手在接受命運時「情緒失控」。三周前,烏克蘭反腐敗機構首次公佈了一項大型腐敗案的調查結果,自那時起葉爾馬克便一直承受壓力。調查記錄顯示,國營核電公司「能源原子」(Energoatom)的供應商支付了至少1億美元的回扣。儘管周五的搜查據稱與該案件相關,但澤倫斯基的這位助手尚未被列為涉案人員。他否認有任何不當行為。但他在烏克蘭政壇核心的巨大影響力,使其成為那些希望「扳倒大人物」的人眼中最明顯的目標。另有報導稱,他在7月主導了一項不明智的舉措——剝奪反腐敗機構的獨立性,而這一舉措顯然旨在阻止對「能源原子」公司的調查。在迫使政府數天內撤銷該決定的示威活動中,葉爾馬克的名字醒目地出現在標語牌上。上周,隨著調查即將瞄準總統辦公室主任的傳言四起,一群高級官員和議員敦促總統解僱他。這是一個前所未有的聯盟,包括葉爾馬克昔日的盟友和長期以來的反對者。然而,在諮詢核心圈後,澤倫斯基起初選擇無視這些批評。 11月22日,在和平進程的關鍵節點,他再次確認葉爾馬克擔任烏克蘭首席談判代表。就在幾天前,美國和俄羅斯宣佈了一項新的和平提案,該提案將迫使烏克蘭接受其視為「投降」的條款。葉爾馬克在躋身高層政治之前的職業生涯大多平淡無奇。 1971年,他出生於基輔一個蘇聯外交官家庭,曾接受法律培訓,先是當地售貨亭生意的法律事務代理人,後來成為媒體律師和電影製片人。他正是在這一領域結識了未來的總統——澤倫斯基同樣起家於娛樂產業。 2020年初,他取代安德烈·博赫丹出任總統辦公室主任後,聲望日隆——幾個月前他成功促成了與俄羅斯的大規模戰俘交換,這一成就為他加分不少。不久後,他被描述為集澤倫斯基的副總統、首席部長和「共生依賴者」於一身的人物。有人稱他對烏克蘭領導人有著近乎神秘的影響力。在烏克蘭政壇,總統辦公室主任一職向來權力重大。在葉爾馬克任職期間的戰時狀態下,這一職位的權力更是達到頂峰。他設法安插親信擔任關鍵職務,這些人直接對他負責。那些抵制這一權力層級的人,包括外交部長德米特羅·庫列巴和軍事情報總局局長基裡爾·布達諾夫,都曾遭遇麻煩。 「他有一種獨特的能力——能把所有人團結起來反對他,」一位高級官員表示。葉爾馬克桀騁不馴、迴避問題的態度,也使其在華盛頓的一些烏克蘭盟友中極不受歡迎,在談判的關鍵時刻損害了國家利益。並非所有人都討厭他。葉爾馬克的支持者認為,他成了總統本人所做的不受歡迎決定的「替罪羔羊」。澤倫斯基賦予他在安全、經濟政策和談判方面的巨大權力,但知情人士表示,總統始終擁有最終決定權。有人認為,澤倫斯基留任葉爾馬克,是將其作為必要時可以犧牲的棋子。 “葉爾馬克不僅僅是澤倫斯基的首席顧問,”一位前官員表示,“但他的權力是總統賦予的,也可以被總統收回。”葉爾馬克的離職以及他與澤倫斯基的密切關係,不可避免地引發了人們對總統判斷力的質疑。總統辦公室主任的影響力部分源自於澤倫斯基自身的權威──在戰爭初期,這種權威在很大程度上是不容置疑的。但最近,貪腐醜聞以及國家發展方向的日益不確定性,削弱了這種權力。與《經濟學人》分享的內部民調顯示,在國家反貪局(NABU)公佈調查結果後,民眾對總統的信任度下降了一半。甚至在醜聞爆發前,民調就顯示,在假設的選舉中,澤倫斯基可能會輸給前將軍、戰爭英雄瓦列裡·扎盧日尼,甚至可能輸給布達諾夫。隨著澤倫斯基的影響力減弱,葉爾馬克的繼任者不太可能擁有類似的權力。這將對總統的政治機器造成打擊。在社群媒體上的簡短晚間演講中,這位烏克蘭領導人表示,他將在周末期間考察總統辦公室主任的候選人。副總理米哈伊洛·費多羅夫被認為是頭號熱門人選。前駐美大使奧克薩娜·馬卡羅娃也被認為在候選人之列。在西方各國首都備受尊敬的布達諾夫,似乎有可能接任葉爾馬克的首席談判代表。川普推動的和平進程不太可能因烏克蘭的內部混亂而暫停。目前尚不清楚邁阿密的諮詢是否會如期舉行。但維特科夫仍定於下周前往莫斯科與普丁會面。普丁對烏克蘭的困境幸災樂禍,對和平協議是否可行態度搖擺不定。在11月27日的記者會上,他稱烏克蘭領導層“不合法”,似乎暗示和平協議不太可能達成。澤倫斯基表示,他希望這些變動能在烏克蘭歷史的關鍵時刻標誌著「重啟」。 「當我們面臨來自外部的如此挑戰——戰爭——我們內部也必須強大,」他說。一位前高級官員表示,這項措施來得太晚,已無濟於事。 「現在這毫無意義。我們現在最大的希望是盡快實現和平,並在和平後儘快進行更廣泛的民主重啟。」■ (邸報)
《紐約時報》澤倫斯基核心幕僚在不斷擴大的腐敗醜聞中辭職
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基的辦公廳主任兼首席和平談判代表安德里·葉爾馬克,在一項龐大回扣醜聞的調查中,成為迄今落馬等級最高的官員。烏克蘭總統澤倫斯基權勢極大的辦公廳主任葉爾馬克於周五提出辭職,這是自近四年前俄羅斯發動全面入侵以來,烏克蘭發生的最高等級的政治人事變動。葉爾馬克的離任,使他先前主導、與川普政府進行和平談判的烏克蘭談判團隊前景蒙上陰影,也讓美國、烏克蘭及歐洲國家為結束這場戰爭而展開的新一輪外交努力的未來變得不確定。對於澤倫斯基而言,這也意味著失去了一位長期親密盟友。葉爾馬克一直在幕後一手運作、充當政治“執行者”,而隨著烏克蘭在戰場上的形勢轉弱,他又成了輿論攻擊的焦點,被指責對許多事情負有責任,其中包括從國有企業中盜竊資產的指控。葉爾馬克是在一樁不斷髮酵、涉案金額達一億美元的貪污醜聞中辭職的。這起案件已經導致兩名內閣部長被解職,甚至一度有可能把澤倫斯基整個內閣都拖下台。「我要感謝安德里,在談判軌道上他始終如應有的那樣代表烏克蘭的立場。」澤倫斯基在宣佈葉爾馬克辭職的視頻講話中說。他表示自己同意對方辭職,是為了「避免關於辦公廳主任的流言與揣測」。現年五十四歲的葉爾馬克,是在一項代號為「米達斯行動」(Operation Midas)的調查餘波中被免職的等級最高官員。這項為期十五個月、由烏克蘭最高反腐敗機構對外披露的調查,據這些機構介紹,已獲取長達1000小時的監聽錄音。目前葉爾馬克尚未在這起案件中被正式點名調查對象。但在周五,調查人員搜查了他在基輔的住所。就在一周多前,隨著川普政府突然拋出一份對俄羅斯頗為有利的結束戰爭方案,這場醜聞一度迅速淡出公眾視野。在尤爾馬克主持的談判中,烏克蘭匆忙設法弱化澤倫斯基稱之為對其國家構成嚴重挑戰的條款。但就在美國陸軍部長丹尼爾·P·德里斯科爾即將回訪基輔、談判將要恢復之際,這起腐敗案件再次登上頭條,而捲入其中的正是澤倫斯基曾委以重任、負責維護烏克蘭國家利益的那個人。談判代表與潛在犯罪嫌疑人的雙重身份,引發烏克蘭議會和反腐敗活動人士呼籲澤倫斯基解僱葉爾馬克。烏克蘭非政府組織“反腐敗行動中心”執行主任達裡婭·卡列紐克表示,她擔心如果葉爾馬克繼續參與談判,他的首要動機就不再是“為烏克蘭人民製訂一套好的戰略”,而會變成“如何利用談判來保全自己”。烏克蘭反對派人士則指責澤倫斯基及其核心幕僚,藉由和平談判轉移國內醜聞的注意力,並且透過把受調查牽連的人納入談判代表團來削弱談判的正當性。他們還指出,在談判中圍繞一項可能為戰時犯罪提供大赦條款的磋商,潛藏嚴重利益衝突。葉爾馬克在這樣一個微妙時刻離場。美國方面推動盡快達成協議,而烏俄雙方在立場上仍似乎相距甚遠。俄羅斯總統普丁一再堅持,烏克蘭必須割讓領土,作為任何和解方案的前提。在周四發表的《大西洋月刊》採訪中,葉爾馬克表示,澤倫斯基不會在任何涉及放棄烏克蘭領土的檔案上籤字。在烏克蘭媒體《烏克蘭真理報》發布的一張圖片中,烏克蘭國家反腐敗局的官員周五穿過基輔政府區的一個檢查站。烏克蘭反腐敗機構表​​示,他們正在搜查安德里·葉爾馬克的辦公室。烏克蘭知名媒體「烏克蘭真理報」報導稱,美國首席談判代表德里斯科爾上周在一次會晤中向澤倫斯基提及這起腐敗案件,而澤倫斯基警告說,如果自己的談判團隊因案件而被邊緣化,談判可能會破裂。針對這段報導所稱對話,《紐約時報》向澤倫斯基辦公室提出詢問,但總統辦公室未作回應。在宣佈葉爾馬克離任時,澤倫斯基稱這位長期助手已經成為戰爭努力的「幹擾因素」。但這位烏克蘭總統並未正面回應這起腐敗案,而該案已令那些向烏克蘭防務提供數十億美元援助的國家深感不安。「俄羅斯非常希望烏克蘭犯錯。」澤倫斯基說。 “但我們這邊不會犯錯。我們的工作會繼續。”第二位烏克蘭談判代表魯斯捷姆·烏梅羅夫,現任國家安全與國防委員會秘書,在腐敗調查中已接受問詢,但尚未被撤出談判團隊。調查人員公佈的證據顯示,烏梅羅夫曾為防彈衣供應商遊說,儘管這些提供給士兵的防彈衣未能通過品質檢測。烏梅羅夫否認有任何不當行為。調查人員稱,在這起腐敗案中,一群內部人被指控向中標的烏克蘭國有核電巨頭承包商索要高達合約金額百分之十五的回扣,相關合約包括為核電站修建防護掩體,以抵禦俄羅斯的導彈和無人機襲擊。澤倫斯基的一些最親密盟友也被捲入醜聞之中,其中包括一名前副總理、一位曾與澤倫斯基有商業往來的前商業夥伴,以及前能源部長。澤倫斯基試圖與此切割,表示任何參與政府腐敗的人都應受到懲罰。本月稍早,反對派議員亞羅斯拉夫·熱列茲尼亞克表示,他曾協助向反腐敗調查人員提供資訊,並稱葉爾馬克是調查對象之一,公開呼籲將其撤職。調查曝光後,葉爾馬克幾乎整整五天從公眾視線中消失。對於一名先前幾乎無處不在的權力經紀人而言,這樣的缺席極為罕見。隨後,當澤倫斯基任命他率領烏克蘭代表團,與美國官員在日內瓦舉行和平會談時,他才重新露面。反對派政客先前一直主張,葉爾馬克應被迫下台。他那種強勢的作風和事無鉅細的控制慾,讓許多人心生反感。反對者還要求議會就政府進行不信任投票。一些澤倫斯基所屬政黨「人民公僕黨」的議員也表示,他們會在不信任投票中倒向反對派一邊。據一名要求匿名、談及黨內裂痕的執政黨成員透露,葉爾馬克被解職之時,澤倫斯基所在政黨內部分裂已公開化,一些議員放話稱,如果澤倫斯基不解僱葉爾馬克,他們下周就不會投票支援新預算。這是澤倫斯基上台以來面臨的最嚴重政治危機。這位曾因2022年2月俄軍入侵後挺身對抗俄羅斯總統普丁而深受西方擁戴的領導人,如今光環暗淡。那時,許多西方官員原本以為烏克蘭抵抗會在幾天內土崩瓦解,但澤倫斯基拒絕了安全部門安排他撤離首都的計劃,而是在基輔總統辦公樓下方的一處簡陋政府地堡中堅守。他的頭像出現在冰箱貼上,變成旅遊紀念品店裡像徵抗爭的紀念物。他在美國國會以及歐洲、英國和加拿大各國議會獲得了一次又一次長時間的起立鼓掌。絕大多數時候,葉爾馬克都在他身邊。早在澤倫斯基就任總統前兩人就已認識近十年。當時兩人仍在影視產業工作,澤倫斯基是喜劇演員,葉爾馬克則是媒體律師偶爾也擔任製片人。一開始,新任總統任命葉爾馬克為總統助理,主要負責外交事務。他在幕後扮演關鍵角色,參與處理2019年川普時任總統要求澤倫斯基調查前總統拜登之子亨特拜登在烏克蘭商業往來的請求。當這類對話曝光後,引發了川普在眾議院遭遇的首次彈劾。此後,澤倫斯基對葉爾馬克愈發倚重。 2020年2月,葉爾馬克出任總統辦公廳主任,成為烏克蘭政壇舉足輕重的人物,幾乎時刻站在澤倫斯基身旁。無論清晨澤倫斯基剛醒,還是深夜總統錄製日常視頻講話,他都隨叫隨到。在世界各國首都拍攝的澤倫斯基照片中,常能看到葉爾馬克的身影。他個子更高、更魁梧,穿著軍裝站在不遠處,或俯身在總統耳邊低語。在基輔的政治圈裡,葉爾馬克被視為令人畏懼的“斬將者”,任何說錯話或人氣過高、可能對他或對澤倫斯基構成潛在威脅的官員,都可能被他“拿下”。7 月,一名抗議者在基輔舉行的反腐敗集會上舉著描繪澤倫斯基和耶爾馬克的海報。早在2021年,也就是俄羅斯發動全面入侵前一年,烏克蘭首都發行的英文報紙《基輔郵報》就曾形容葉爾馬克在媒體圈“名聲有些陰森”,稱其為“權欲熏心、玩弄權術的政客”。在戰爭局勢或華盛頓政治出現問題時,他總是替澤倫斯基擋箭,承受外在批評。有些人認為,他是“王座背後的權力”,像個操縱澤倫斯基的傀儡師。另一些人,包括澤倫斯基本人,則強調他只是執行總統的意圖。在2024年7月接受彭博社記者提問時,針對葉爾馬克權力過大的問題,澤倫斯基回答說:「我尊重他的業績,他做的就是我讓他做的事。」澤倫斯基補充表示,對辦公廳主任的攻擊,實際上就是在攻擊總統本人。在西方,關於腐敗的質疑在很長一段時間裡大都被戰爭所掩蓋,直到今年7月情況才發生變化。當反腐敗機構顯然開始把調查重點對準澤倫斯基的盟友圈子時,總統和其政黨推動通過一項法律,剝奪這些機構的獨立性,其中一名反腐敗機構的知名調查員還被逮捕。面對自上任以來首次爆發的大規模憤怒抗議,澤倫斯基很快就掉頭收回這項法律,法案隨即被廢止。但即便在此之前,葉爾馬克在烏克蘭國內的民望已大幅滑落。烏克蘭智庫拉祖姆科夫中心在3月進行的一項民意調查顯示,有60%的受訪者信任澤倫斯基,信任葉爾馬克的人只有17.5%。然而,澤倫斯基長期對他幾乎事事託付,即便在華盛頓內部人士明確表示,葉爾馬克的行事風格讓他們極不舒服後,他仍繼續讓對方負責不斷向美國爭取更多軍事援助。一名美國拜登政府高級官員將葉爾馬克形容為澤倫斯基的“減震器”,是那個願意承受所有人的怒火、用來保護總統的人。今年二月澤倫斯基與川普總統在白宮橢圓形辦公室舉行的一次慘淡會晤後,川普政府高級官員表示,他們私下向烏克蘭方面傳話稱,應要求澤倫斯基解僱葉爾馬克,理由是他行事粗暴,而且在一定程度上還因為他需要依賴英文翻譯。但澤倫斯基仍然將他留在身邊。川普政府也沒有進一步加壓。 (一半杯)
《經濟學人》丨重大腐敗醜聞威脅烏克蘭政府
澤倫斯基面臨戰爭以來最大挑戰攝影:路透社一場重大腐敗醜聞正演變為烏克蘭自2022年初俄羅斯逼近基輔以來最嚴重的危機。據政府內部消息人士透露,總統弗拉基米爾·澤倫斯基對其核心圈子成員面臨的指控規模感到“震驚”。他已採取行動,與調查中目前被點名的部分人員劃清界限。烏克蘭議會定於2025年11月18日投票表決是否罷免能源部長斯維特蘭娜·格林丘克和司法部長赫爾曼·哈盧申科。但未來幾天可能會出現戲劇性發展——據悉,關鍵人物正敦促總統清除其最具爭議的副手,以保全自身和國家。引發這場風波的調查是烏克蘭反腐機構完成的一項艱巨任務。在長達15個月的調查中,這些機構克服了來自其他國家部門的強烈阻力。通過對基輔各地公寓和後台辦公室的秘密談話錄音,他們揭露了一項從國有核電公司“能源原子”(Energoatom)挪用至少1億美元的計畫。細節令人震驚:偵探在總統的前商業夥伴兼親密盟友季穆爾·明迪奇的公寓中發現了一個黃金馬桶。明迪奇被指控共同組織了這一犯罪計畫,在國家反貪局(NABU)偵探抵達其住所前僅數小時逃離該國,這表明他可能事先得到了通風報信。部分被盜資金似乎已轉移至莫斯科,另有部分被指定用於在基輔附近建造四座奢華別墅——據稱這些別墅是為前副總理奧列克西·切爾尼紹夫及其他未具名官員準備的。切爾尼紹夫、哈盧申科和格林丘克均否認參與任何腐敗活動。就像黑手黨反派題材的電影一樣,被告之間使用化名以避免身份暴露。偵探指控,“卡爾森”指的是明迪奇,“切·格瓦拉”指切爾尼紹夫,“教授”則指哈盧申科。在談話記錄中,一名被告抱怨在基輔四處搬運沉重的現金袋導致背痛;另一名被告則稱,投資保護核電站附近的關鍵變電站是“浪費錢”。令人難堪的巧合是,就在醜聞首次曝光的前一天(11月8日),這些變電站成為了俄羅斯無人機和導彈的襲擊目標。這種冷酷無情的態度令烏克蘭民眾感到震驚——許多人正處於無電可用的狀態,還有親友在前線冒著生命危險作戰,而近幾周前線在抵禦俄羅斯進攻時已陷入困境。該團夥成員直到7月才意識到自己被錄音。察覺後,他們開始威脅國家反貪局偵探:跟蹤偵探、獲取其家庭住址,甚至設法獲取秘密閉路電視錄影(通常僅提供給執法官員)以監視偵探的活動。隨後上演了一場詹姆斯·邦德式的貓鼠遊戲,偵探們採取創造性方法躲避監視並收集證據。大約在同一時間,總統辦公室開始向反腐機構施壓。7月21日,多名參與調查的偵探被安全部門拘留;次日,總統所在政黨的議員倉促通過一項法案,剝奪烏克蘭反腐機構的行動獨立性——這一舉措在大規模公眾抗議後被撤銷。檢察官曾試圖對烏克蘭反貪檢察院(SAPO)院長亞歷山大·克利緬科提起訴訟,但最終未能實施。克利緬科表示,調查之所以能繼續推進,完全是因為總統辦公室的企圖未能得逞:“如果他們沒有撤銷那項法律,我們根本無法完成調查。”接近調查的消息人士稱,他們尚未查明這一腐敗計畫的知情範圍有多廣——該計畫涉及“能源原子”合同10%至15%的回扣。澤倫斯基本人曾與一名被告通電話,但通話內容未涉及犯罪行為。事實上,這一計畫的根源似乎可追溯至數十年前,遠早於總統2019年上任。該犯罪集團的多名被控成員——以及其使用的一處辦公室——均與前議員安德烈·德爾卡奇有關聯。德爾卡奇在21世紀00年代擔任“能源原子”負責人,2022年逃往俄羅斯。高層消息人士稱,總統不可能知曉該計畫的全部細節,尤其是在他專注於戰爭的情況下。“如果澤倫斯基知道這些罪行的嚴重程度,他7月就不會撤銷那項法律,”一名接近國家反貪局的消息人士表示。然而,其親密盟友與醜聞的關聯,可能已足以危及他的政治未來。一名烏克蘭情報官員將其描述為“原子彈等級的打擊”。這一醜聞從兩方面威脅著烏克蘭對俄作戰。在國內,它可能加劇民眾的憤世嫉俗情緒,導致更多士兵逃兵——前線本已兵力緊張;在國際上,這使得烏克蘭更難爭取到維持運轉所需的援助(估計每年約1000億美元)。一些人不會將腐敗曝光視為該國擁有獨立反腐機構的證據,反而會以此為理由削減支援。據悉,多名歐洲大使已對這一政治後果表達擔憂。醜聞已導致兩名部長下台,政府承諾對國有公司進行全面審計。但若無一次廣泛且政治上痛苦的重設,腐敗問題可能難以遏制。總統令人敬畏的辦公廳主任安德烈·葉爾馬克已成為眾矢之的——他因壟斷權力、控制接近總統的管道而疏遠了朋友和敵人。他雖未被指控參與腐敗計畫,但作為澤倫斯基治理體系的設計者,在如此大規模的醜聞面前也岌岌可危。其陷入困境的支持者稱,他遭到了不公平的妖魔化。“人們想要簡單的解決方案,就把所有責任都推到安德烈身上,”總統辦公室副主任伊琳娜·穆德拉表示,她稱指責葉爾馬克的做法是“毫無根據的猜測”。澤倫斯基目前沒有輕鬆的解決方案。至少自7月試圖限制反腐機構權力以來,反腐調查人員與政府就已處於對立狀態。如今調查公開後,部分被告可能會與當局達成認罪協議,揭露更多破壞性資訊。已有五人被捕,更多人可能隨後落網。調查的下一階段可能長達一年,總統短期內無法獲得喘息之機。接近反腐機構的消息人士稱,他們正在調查該國龐大的國防部門——這讓精英階層陷入緊張。一些人希望政府全面重組;另一些人則認為,這是總統擺脫那些被他們稱為拖累其發展的“累贅”官員的機會。“澤倫斯基面臨著清算之日,”一名高級官員表示,“選擇並不多:要麼截肢,要麼讓感染蔓延全身而亡。” (邸報)