美眾議院通過臨時撥款法案，距結束政府“停擺”只差一步。△當地時間11月12日，美眾議院表決通過此前參議院通過的聯邦政府臨時撥款法案當地時間11月12日，美國國會眾議院表決通過此前由參議院通過的一項聯邦政府臨時撥款法案，為結束美國史上最長的政府“停擺”邁出決定性一步。當天，眾議院最終以222票支援、209票反對的結果通過該法案。該法案將為聯邦政府提供持續撥款，使大部分政府機構獲得運作資金直至2026年1月30日。白宮表示，美國總統川普將於12日晚間簽署該法案，使政府全面恢復運作。△美國國會大廈（資料圖）此前，由於參議院未能在政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案，美國聯邦政府從10月1日開始“停擺”。11月10日晚，參議院以60票支援、40票反對的結果通過這一法案。按慣例，國會每年需通過12項撥款預算，參議院10日晚通過的這一法案僅包含3項年度撥款預算，這意味著有9項年度預算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續就年度撥款展開談判。這意味著，兩個多月後，美國聯邦政府可能再次面臨“停擺”危機。 (CCTV4)

當地時間28日，美國參議院以54票對45票的結果，再次未能推進臨時撥款法案，意味著美國政府“停擺”將繼續。這是美國國會參議院第13次就眾議院通過的“乾淨版”政府撥款法案進行表決，該法案旨在讓美聯邦機構營運資金維持至11月21日。此前該程序性動議已連續12次在參議院遭否決。“乾淨版”政府撥款法案指不附加額外政策條款的短期撥款法案，主要用於臨時恢復政府運作，避免機構因資金問題停擺。此類法案通常僅包含基礎撥款內容，排除其他爭議性附加條款，以加快通過速度。2024年10月17日，美國參議院曾以65票贊成、27票反對通過類似法案，有效期至次年3月11日，成功避免政府關門。但2025年因美國兩黨在醫保福利等核心問題上分歧巨大，未能延續該方案。此次表決的法案由眾議院通過，擬以當前資金水平臨時維持政府運作至11月21日，但因未包含對《平價醫療法案》（ACA）稅收抵免的延期條款，遭民主黨議員集體反對。共和黨方面堅持所謂“乾淨版”撥款法案，即僅包含維持政府基本運轉所需資金、不附加任何政策條件的臨時支出方案，明確排除醫保補貼、NPR撥款、綠能補貼等爭議性內容。該方案旨在優先保障軍餉、邊境執法、核安全等核心職能，但民主黨堅持“不談醫保，不談撥款”，導致兩黨陷入結構性僵局，無法達到在參議院推進所需的60票門檻。美國共和黨眾議員安娜·寶琳娜·盧納表示，美國政府“停擺”可能會持續到11月底。盧納在接受福克斯新聞採訪時說：“我聽說，我們可能要到感恩節甚至更晚才能恢復正常運作。”今年美國的感恩節將在11月27日。 (金融時報)

美國政府又雙叒叕停擺了！這出政治鬧劇究竟是怎麼回事？又會給美國民眾帶來那些影響呢？今天就讓博觀工作室帶著大家一起來看看。美國政府“停擺”已進入第三周，但白宮與國會民主黨人的拉鋸戰仍未出現終點線。自本月1日起，美國聯邦政府時隔近7年再度“停擺”，原因是參議院未能在聯邦政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案。如今僵局正全面擴散，從國稅局到機場，從國家公園到醫療系統，仍看不到結束的跡象，影響正滲入美國民眾的日常生活。美國共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜13日預測，此次“停擺”時長可能成為“歷史之最”。美媒更是感嘆，再也沒有比這“更糟糕的時機了”。（圖源：美國“政治新聞網”）1 兩黨掐架的老套路要理解這波“停擺”，得先看懂美國政壇的“常規操作”。自1974年國會通過了一項全面的預算改革法案，徹底改變了預算的編制方式，國會不給錢政府就沒法運轉。實際上，美國聯邦政府關門並不罕見。自1974年至今，總共關門超過20次，持續時間為一至數十天不等，還曾有過數次“瀕臨停擺”。其中，大部分關門發生在共和黨總統任內，且國會基本處於兩黨分治狀態，關門的原因大多是因為預算分歧。上一次、也是歷史上最長的一次聯邦政府“停擺”發生於川普第一任期內，自2018年12月22日至2019年1月26日持續了35天，導致當時美國經濟產出損失約110億美元。這次的導火索說起來也簡單：民主黨希望延長將在今年年底到期的《平價醫療法案》（即“歐巴馬醫改”）加強型補貼，並撤銷國會之前在“大而美”稅收與支出法案中通過的對聯邦醫療補助的削減，而共和黨死活不肯加錢，並要維持現有支出到11月下旬。兩邊在參議院互不相讓，導致臨時撥款法案直接擱淺。14 日，眾議院議長邁克·約翰遜在國會大廈舉行的眾議院共和黨新聞發佈會上就政府關門問題發表講話，他不打算改變政府關門策略，並表示“我沒有什麼可談判的”。（圖源：美國哥倫比亞廣播公司）美國有線電視新聞網（CNN）援引多名議員的說法稱，共和黨早已統一口徑：必須要參議院民主黨人先作出讓步才行。而參議院民主黨領袖查克·舒默直接開懟，共和黨人寧肯讓成千上萬的美國人失業，也不願坐下來和民主黨談。美媒分析認為，兩黨這是直接將“停擺”當作了黨爭的工具。2 軍餉成為“新籌碼”？與上一輪政府“停擺”不同，這次軍餉成為了輿論焦點。15日是美軍的發薪日，130萬現役將士能否在當天如期領薪備受關注。高盛分析師更是將“軍餉”視作此次“停擺”的破局關鍵，認為這很可能讓兩黨議員們與白宮達成一致的關鍵。但令人沒想到的是，川普直接甩出“神操作”——11日在社交平台“真實社交”上喊話：“他已命令國防部長赫格塞思動用所有可用資金，必須在15日給美軍發薪”。他還將政府“停擺”歸咎於民主黨，稱“不會允許民主黨人用危險的政府關門來挾持軍隊和整個國家的安全”。川普在“真實社交”上發帖“命令國防部長赫格塞思動用所有可用資金，必須在15日給美軍發薪”。儘管他並未公佈付薪的資金來源，但白宮有官員說，用於支付軍餉的資金將來自國防部研究與開發方面經費。國防部的聲明中也提到，國防部上一財年的撥款中找到了沒花完的大約80億美元的研發、測試和評估資金。然而，把國會批准的專項資金轉作其他用途的操作，可能會讓川普政府分分鐘面臨訴訟。這波操作看似解決了燃眉之急，實則把“停擺”推向了更久的深淵。美媒更是直接潑冷水：川普此次的指令消除了原本可能迫使國會採取行動的壓力點之一，停擺怕是有的熬了。還有美國網民吐槽，“這那裡是解決問題，分明是給鬧劇續期啊”。3 被迫“買單”的美國民眾比起軍人的“特殊待遇”，普通聯邦僱員的日子就不怎麼好過了。目前約75萬人被迫休假，還有數十萬人要天天上班卻拿不到錢。白宮10日已啟動裁員，財政部、教育部等7個部門4000多人將先被“開刀”。更慘的是，白宮方面14日表示，隨著“停擺”的持續，計畫對聯邦僱員繼續進行大規模裁員。行政管理和預算局（OMB），在X平台發佈的聲明中稱，正“全力做好準備，嚴陣以待，以應對民主黨人的不妥協態度。支付軍人及執法人員的薪資，繼續實施裁員計畫，然後等待”。據報導，美國年底前還要裁掉或自然減員30萬聯邦僱員。有分析認為，從川普第二任期開始以來，通過設立“政府效率部”推動一系列改革的舉措來看，他有借政府“停擺”搞“清洗”的可能性。政府“停擺”不僅讓僱員們的生活陷入困境，也給美國民眾的日常生活帶來了諸多不便。空管官員表示，由於人手短缺使部分執勤人員被迫每周上6天班，請病假的人數逐漸增加，已造成全國範圍內數千架次航班延誤。12日，華盛頓特區國家動物園的圍欄上釘著一塊關閉通知牌。（圖源：美國廣播公司）公共服務領域也受到明顯衝擊。史密森尼學會旗下的博物館、研究中心以及國家動物園等近日都暫時關門了。不僅如此，一些關鍵的醫療服務也受到了影響。《紐約時報》稱，一些印第安人保留地的糖尿病監測和遠端診療等已被縮減或取消。對於那些依賴此服務的人來說，無疑是雪上加霜。從經濟層面看，白宮經濟顧問委員會此前警告：政府每“停擺”一周，美國國內生產總值（GDP）就可能損失150億美元。若“停擺”一個月，還將導致額外4.3萬人失業。不過，即使在這種情況下，美國對其他國家的軍事幹涉行動並未停止。五角大樓10日還宣佈成立了一支新的反毒聯合特遣部隊，專門負責在拉美的行動。 (環時深度觀察)

川普14日表示，鑑於美國聯邦政府持續停擺，他的政府本周五將制定一份“民主黨項目”清單，清單上的項目都將被永久終止。此外，美國國會參議院14日再度未能通過旨在結束政府停擺的臨時撥款法案。川普沒有透露將被終止的具體項目名稱，稱關停項目將使民主黨受到重創。他同時表示，政府不會終止任何“共和黨項目”，因為這些項目都行之有效。因民主共和兩黨國會議員在醫保政策上出現分歧，美國聯邦政府自10月1日起停擺，迄今已持續兩周時間，進入第三周。停擺期間，除提供“必要服務”的政府僱員外，數十萬聯邦僱員被迫無薪休假，部分公共服務被暫停或延遲。 (鳳凰衛視)

距離美國聯邦政府資金耗盡僅剩一周，國會兩黨圍繞臨時撥款法案的博弈進入白熱化。眾議院共和黨於周六緊急公佈一項為期六個月的臨時撥款法案，試圖避免3月14日午夜後的政府停擺。然而，該法案因爭議條款遭到民主黨集體反對，兩黨矛盾再度激化，金融市場避險情緒急劇升溫。 共和黨強推法案 民主黨抨擊“向富豪讓權” 根據眾議院共和黨8日公佈的提案，法案擬將聯邦政府支出凍結在2024財年水平直至9月30日，但實際削減130億美元非國防支出，涵蓋醫療補助、食品券和退伍軍人福利，同時增加60億美元國防開支以支援軍隊加薪。此外，法案收回拜登《通膨削減法案》中劃撥給國稅局的202億美元資金，並授權川普政府繼續推進馬斯克主導的聯邦機構精簡計畫（DOGE），裁撤冗餘部門。 民主黨領導層迅速反擊。眾議院少數黨領袖傑弗裡斯、黨鞭克拉克等人發佈聯合聲明，譴責共和黨“將財政權力讓渡給未經選舉的億萬富翁馬斯克”，並稱法案“以犧牲中產階級和退伍軍人權益為代價，保護富豪利益”。民主黨要求重啟全年撥款談判，並提出一項短期臨時法案以爭取時間。