境外遊客打開自己熟悉的電子錢包，就能在中國商戶掃碼消費，這是跨境二維碼統一閘道器的願景和目標。統一閘道器不僅便利跨境支付，更彰顯中國支付產業的國際競爭力。在中國人民銀行指導下，跨境二維碼統一閘道器於2025年7月底成功上線試運行。這一由中國支付清算協會聯合中國銀聯共同打造的重大金融基礎設施項目，標誌著中國跨境支付體系正式邁入“統一介面”新階段，將對提升中國支付體系國際競爭力產生深遠影響。統一閘道器通過提供標準化、集約化的“一點接入”服務，為中國支付產業高品質發展注入新動能。國家支付新基建：統一閘道器背後的戰略佈局統一閘道器建設是國家層面推動跨境支付便利化的重要舉措。作為中國重要的金融基礎設施，銀聯在統一閘道器建設中扮演重要角色，既承擔技術架構搭建和系統維運保障任務，又履行境內清算機構職責，銀聯作為“國家隊”通過發揮自身在跨境支付領域積累的豐富經驗和技術優勢，為閘道器建設提供了堅實支撐。統一閘道器的建成運行，實現了從物理聯接的“硬聯通”向標準規則的“軟聯通”深刻轉變，增強了中國在全球支付體系中的話語權和影響力。一點接入、全球通用：銀聯優勢塑造跨境支付生態相較於傳統跨境支付接入模式，通過銀聯對接統一閘道器的合作路徑，為境外機構提供了更具確定性、可持續性的價值支撐。這一模式根植於銀聯對產業痛點的精準回應與系統化能力的深度輸出。傳統跨境支付接入往往面臨“多系統對接、多標準適配”的複雜局面，機構需投入大量資源協調不同清算網路的技術規範。銀聯依託統一閘道器的標準化介面體系，為境外合作機構提供“一站式”技術對接方案：通過一次開發完成核心協議適配，即可接入銀聯覆蓋中國境內及全球的合作受理網路，極大降低了跨境業務門檻和營運成本。技術創新的深層價值，在於對使用者體驗的系統性最佳化。銀聯推出“卡碼合一”綜合支付解決方案，突破單一二維碼支付的場景限制，支援合作機構同步整合二維碼收單、手機Pay閃付、線上In-APP支付等多元功能。這一設計不僅適配商戶多樣化的收款終端，更通過統一的後台清算與風險管控，為使用者提供“無感切換”的支付體驗，也為產業合作開闢了新空間。銀聯已建構起覆蓋183個國家和地區的受理網路，境外超1000萬商戶支援銀聯二維碼。通過統一閘道器，境內外機構可通過與銀聯合作，快速觸達中國及其他市場，服務邊界從單一區域向全球延伸。二維碼跨境互聯互通，中國方案的全球實踐近年來，銀聯推動的跨境二維碼互聯互通已在多個重點市場取得實質性突破，形成了一批可複製、可推廣的示範案例。銀聯採用G2G（政府對政府）合作模式與多個國家開展互聯互通合作。以印尼為例，在中國人民銀行與印尼央行共同指導下，銀聯於2025年9月成功實現中國印尼跨境二維碼互聯互通項目雙向試運行。正式投產後，印尼33款主流電子錢包使用者可在中國商戶直接支付，中國使用者也可在印尼超3900萬家QRIS商戶享受便捷服務。這一項目的順利推進，正是銀聯聯合各方共同建構新“四方模式”的一次重要實踐。不僅在印尼，銀聯在柬埔寨的互聯互通合作也取得了矚目成效。在中柬兩國央行牽頭制定的合作框架下，銀聯積極落實中柬二維碼互聯項目，首次在東南亞地區實現跨境二維碼雙向通行，銀聯錢包使用者可在柬埔寨二維碼商戶掃碼支付，柬埔寨Bakong錢包使用者也可在銀聯全球網路及中國境內微信商戶掃碼支付。2025年1-8月，境內銀聯合作錢包在柬埔寨的交易金額同比提升7倍，彰顯出跨境支付互聯互通的強勁活力。此外，銀聯與馬來西亞Touch'nGo、新加坡DBS PayLah!等知名錢包機構的合作同樣成效顯著。這些成果，是銀聯二十多年國際化發展的積累，既包括與當地監管機建構立的互信機制，也來自對區域市場特點的深刻把握。從連接支點到共贏生態統一閘道器的意義，早已超越單一技術平台的範疇——它既是中國支付產業深耕國際市場的“基礎設施”，更是凝聚行業合力、實現“抱團出海”的戰略載體。在此處理程序中，銀聯作為連接境內外市場的核心節點，其行動也將對支付產業生態建構產生深遠影響。未來，隨著更多機構通過統一閘道器實現高效對接，中國支付標準將更廣泛地嵌入全球支付網路，為提升中國金融基礎設施國際話語權、服務高水平對外開放注入持久動能。 (參考消息)

截至9月11日，統一閘道器辦理的業務達到了198.1萬筆，金額4.27億元中國跨境二維碼支付在國家層面形成了統一對外介面。9月16日，第十四屆中國支付清算論壇在北京舉行。中國人民銀行（下稱“央行”）副行長陸磊在論壇講話中宣佈，央行指導支付清算協會和中國銀聯建設的跨境二維碼統一閘道器（下稱“統一閘道器”）已於7月底上線，有效解決了“外包內用”多頭連接等技術問題。據瞭解，統一閘道器由中國支付清算協會負責營運，是跨境支付的基礎設施，支援符合條件的市場機構接入，為境內外使用者提供更加高效、便捷、安全的跨境二維碼支付服務。目前可以開展“外包內用”和“內包外用”業務。截至9月11日，統一閘道器辦理的業務達到了198.1萬筆，金額4.27億元。陸磊表示，支付行業仍存在一些制約發展的結構性、機制性問題，其中包括，跨境支付統籌不足。具體而言，境內外機構採用兩兩對接模式展業，隨著境外合作機構的數量增長，標準不一，重複建設，資源浪費等問題逐步顯現，合作鏈路互不相容，影響境外錢包的引入效率和使用體驗，不利於發揮中國支付產業的整體合力，部分市場主體滿足於國內市場優勢地位對支付全球化拓展的認識也還存在不足。“綜合各方意見來看，推動二維碼支付互聯互通是破解上述問題的重要突破口。”陸磊表示，統一閘道器是跨境二維碼支付互聯互通的重要進展。同時，中國銀聯和網聯清算公司積極推進與泰國、越南、印尼等多國的二維碼互聯，通過雙向開放二維碼受理網路，推動跨境支付合作成果更多地惠及中外民眾。中國二維碼支付一點接入“統一閘道器是在央行指導下建設的跨境支付基礎設施，支援境內外機構通過‘一點對接’開展跨境二維碼支付合作。”中國社科院金融所支付清算研究中心主任、研究員楊濤表示。據介紹，統一閘道器由中國支付清算協會負責營運，是跨境支付的基礎設施，為境內外參與機構提供統一技術介面、跨境交易資訊轉接分發、交易監測與分析等服務，支援參與機構為境內外使用者提供更加高效、便捷、安全的跨境二維碼支付服務。目前，統一閘道器支援境內外機構接入後開展“外包內用”“內包外用”業務，可處理二維碼主掃和被掃模式下交易。主要包括四類場景：一是“外包內用”主掃，使用者通過境外錢包客戶端掃描境內商戶的收款碼。二是“外包內用”被掃，境內商戶掃描使用者展示的境外錢包客戶端付款碼。三是“內包外用”主掃，使用者通過境內錢包客戶端掃描境外商戶的收款碼。四是“內包外用”被掃，境外商戶掃描使用者展示的境內錢包客戶端付款碼。從使用者層面來看，統一閘道器為境內外機構提供跨境交易資訊轉接分發等服務，不參與資金劃撥處理，不直接向錢包使用者和商戶提供服務。同時，支援對交易資訊轉接的即時處理，基本做到使用者端無感。楊濤一直在跟蹤研究統一閘道器的建設與規則情況。據他介紹，統一閘道器相關建設工作自2025年初全面展開。7月30日，統一閘道器正式投產上線，優先支援“外包內用”業務，並向參與機構發佈了統一閘道器業務規則和技術規範。根據已發佈的《跨境二維碼統一閘道器業務規則（試行）》，錢包機構、收單機構、金融基礎設施（包括境內清算機構、境外國家金融基礎設施）、境外參與機構合作方等符合條件的市場機構均可申請成為統一閘道器的參與機構，在完成機構准入、聯調測試、生產驗證以及協議簽約後，可接入統一閘道器開展業務。目前，統一閘道器已與多家境內外參與機構合作，主要包括中國銀聯、網聯清算公司、銀聯國際、支付寶、財付通、Alipay Connect、Tenpay Global、DBS PayLah!、Touch'n Go、Kbank、支付寶香港、微信香港、MPay澳門錢包等，業務覆蓋新加坡、馬來西亞、泰國、中國香港、中國澳門等國家和地區的錢包到中國境內的商戶受理使用。“預計後續統一閘道器還將持續擴大參與機構規模和跨境支付互聯互通範圍，支援更多符合要求的機構接入開展跨境二維碼支付業務。”楊濤稱。破解支付產業四大問題在論壇現場，陸磊表示，中國支付產業還存在一些制約發展的結構性、機制性問題，需要我們逐項梳理並著力解決，比較典型的問題有以下幾個方面：一是生態環境相對封閉。境內二維碼支付市場集中度比較高，網路經濟中閉環體系自我優待，交叉性補貼問題在支付行業也不同程度地存在和體現，產業協同發展還存在不足。二是網路和標準不相容。經過多年發展，中國二維碼支付市場形成了多套標準和網路，不同網路之間的互聯互通並不充分，業務規則和標準相容性不足，不利於行業資源統籌高效使用。三是可持續發展能力不足。支付市場，尤其是收單市場的同質化程度比較高，競爭激烈，部分機構中存在著短期生存壓倒長期發展的情況，制約了行業創新動力和發展潛力，持續削弱產業可持續發展的能力。四是跨境支付統籌不足。境內外機構採用兩兩對接模式展業，隨著境外合作機構的數量增長，標準不一、重複建設、資源浪費等問題逐步顯現，合作鏈路互不相容，影響境外錢包的引入效率和使用體驗，不利於發揮中國支付產業的整體合力，部分市場主體滿足於國內市場優勢地位對支付全球化拓展的認識也還存在不足。“互聯互通是解決上述支付領域問題的必要路徑，”陸磊表示，“綜合各方意見來看，推動二維碼支付互聯互通是破解上述問題的重要突破口。”“在此背景下，央行指導中國支付清算協會聯合中國銀聯建設統一閘道器，在國家層面形成了跨境二維碼支付服務的對外統一介面。”楊濤在接受採訪時表示。在楊濤看來，統一閘道器建設具有四點重要意義。一是支援境內外機構通過“一點對接”開展跨境二維碼支付業務合作，有利於降低機構間的系統對接成本，減少多次改造的資源浪費。二是推動形成統一的境外錢包機構合作標準，提升境外錢包引入效率和使用體驗，同時促進跨境二維碼支付市場的公平競爭和良性發展。三是協調推動境內機構開放受理環境，有利於進一步擴大境外錢包的境內受理面。四是建立涵蓋“外包內用”“內包外用”的統一資訊介面，推動實現對跨境二維碼支付業務的統一管理，支援參與機構為境內外使用者提供更加安全、可靠的支付服務。在論壇現場，陸磊表示，下一步將繼續推進跨境支付互聯互通，進一步深化政府基礎設施、市場主體協同的跨境支付互聯互通機制，鞏固和暢通中國聯通全球的資金網路和管道。推動建構更加開放高效的境內二維碼支付網路。同時，陸磊表示，境內二維碼支付互聯互通正在有序推進。支付清算協會與市場主體各司其職，協同配合，穩妥漸進推進境內二維碼互聯互通，互聯互通共識正在進一步形成，不同支付網路間的壁壘逐步削弱，業務規則持續完善，產業生態更加開放多元。 (財經五月花)