2023年12月12日(上周五),納斯達克向監管部門提交一項新規提案,引發市場對IPO監管升級的關注。根據提案,即使企業完全符合常規上市標準,若交易所發現其存在股票易被操縱的風險訊號,將有權直接阻止其IPO處理程序。這意味著,未來企業上市不僅需要滿足硬性指標,更需通過交易所對潛在市場風險的動態評估。新規明確了兩類重點審查情形:一是公司治理層面,若董事會被認定缺乏足夠行業經驗,或關鍵顧問的從業背景存在可疑之處,企業將被納入更嚴格的審查範疇;二是交易行為層面,交易所可基於對同類公司歷史交易模式的分析,判斷是否存在操縱風險。這一調整直接針對近年來頻發的"拉高出貨"式IPO亂象——即通過人為推高股價至峰值後集中拋售,導致後續投資者遭受巨額損失。值得注意的是,納斯達克在提案中坦言,現行規則存在監管盲區:目前無法僅憑交易模式異常或顧問背景問題拒絕企業上市,因此需要通過新規獲得額外授權,以行使自由裁量權。這一表述揭示了監管層面對市場操縱行為的應對瓶頸,也凸顯了新規的必要性。近年來,部分中國小型企業IPO後的股價異常波動已成為監管重點關注領域。例如,有企業上市後股價單日飆升超2000%,但隨後數日便大幅回落,導致跟風投資者損失慘重。納斯達克為此已開展數年調查,試圖遏制此類非理性炒作。事實上,此次新規是納斯達克年內第二輪監管加碼。今年9月,交易所已推出更嚴格的上市標準,包括提高部分新上市公司的最低公眾持股比例,並加速低交易量公司的退市流程,建構"前端准入+後端清退"的雙重防線。業內分析認為,新規若最終落地,將顯著提升納斯達克對高風險IPO的攔截能力,尤其對治理結構薄弱、存在操縱嫌疑的企業形成威懾,有助於維護市場公平性和投資者利益。 ( 中概股港美上市)