日本爆發嚴重米慌，具體原因是什麼？

在2024年的今天，一個高度發展的國家－日本，卻陷入了前所未有的「米危機」。這現像不僅引發了日本國內民眾的恐慌，也引起了國際社會的廣泛關注。超市貨架上空空如也，大米限購、價格飆升，這一切不禁讓人回想起日本歷史上那些因糧食短缺而引發的社會動盪。

米荒的表象與影響

走進日本的超市，不難發現米貨架上常常空空如也，取而代之的是「售罄」的標籤。即便是幸運地找到了米，也面臨嚴格的限購措施，每人每次只能購買一袋，而且價格高得驚人，每公斤大米接近700日元（約合34元人民幣）。這種前所未有的「米荒」不僅讓日本民眾的生活成本急劇上升，也催生了一個新詞彙——「令和時代米騷動」。

回顧歷史，1918年的日本曾爆發過一次大規模的搶米運動，那場「米騷動」波及全國四分之三的地區，約1000萬人捲入其中，給日本社會帶來了巨大的衝擊。如今，「米騷動」一詞再次被提及，無疑觸動了日本民眾內心深處的恐懼和不安。

米作為日本人的主食，其重要性不言而喻。隨著米供應短缺，不僅米價上漲，連帶著以米為原料的飯糰、仙貝等食品也紛紛漲價，進一步加劇了民眾的生活壓力。學校食堂不得不減少米飯的供應量，許多家庭也開始尋找替代食品，以應對高昂的米價格。

米荒的深層原因

日本大米荒的表象背後，隱藏著複雜而深刻的原因。

第一，氣候異常無疑是導致稻米減產的重要因素之一。近年來，受厄爾尼諾現象和溫室氣體濃度升高的影響，全球氣候變得極不穩定。 2023年夏天，日本遭遇了極端熱浪天氣，平均氣溫創下了歷史新高。這種高溫天氣對水稻生長構成了嚴重威脅，尤其是在水稻灌漿期，高溫導致水稻被催熟，產量大幅下降。此外，日本知名米產地新潟縣也遭遇了三次焚風現象帶來的乾燥熱風，進一步加劇了水稻減產的程度。

第二，俄烏戰爭對全球化肥市場造成了巨大衝擊，間接影響了日本的稻米生產。日本作為農業大國，對化學肥料的依賴程度很高。然而，隨著日本參與對俄羅斯的製裁，俄羅斯停止了向日本出口化肥，導致日本化肥供應緊張。

同時，日本自己的化肥生產也受到了影響，因為制裁俄羅斯導致日本失去了重要的天然氣供應來源，而天然氣是生產化肥的關鍵原料。化肥價格的暴漲迫使農民面臨艱難的選擇：要麼以高價購買化肥導致米價上漲，要麼改種其他性價比更高的作物。

第三，匯率波動也加劇了日本米的進口難度。自2023年以來，美元兌日圓匯率大幅上升，導致日本進口米的成本顯著增加。儘管日本去年進口了20萬噸大米，但今年的情況已大不相同。匯率的波動使得日本在有限的預算內只能進口較少的稻米，無法滿足國內日益增長的需求。

最後，恐慌性囤貨行為進一步加劇了市場供應緊張的局面。今年8月，日本宮崎縣附近海域發生地震，引發了民眾對大地震的擔憂。同時，市場上也流傳著美國可能要求日本收復北方四島的傳言，進一步加劇了人民的恐慌。在這種背景下，大量民眾湧入超市搶購大米，導致超市貨架迅速被清空。

農業政策的扭曲與利益團體的綁架

然而，深入分析不難發現，日本米荒的根本原因並不在於氣候、戰爭或匯率等外在因素，而是在於其扭曲的農業政策。這項政策的核心在於日本農業協同組合（JA農協）這一壟斷組織的存在。

更嚴重的是，農協也透過複雜的進口限制和高關稅來阻止外國米進入日本市場。農協提出的「日本人要吃好米」的口號背後，其實是對自身利益的堅決捍衛。他們設置了一系列繁瑣的指標來限制外國米的進口，同時徵收高達780%的進口關稅。這使得即便符合標準的外國米進入日本市場後也變得價格高昂，與一般日本米無異。

農協的壟斷地位使得日本政府難以推出有效的農業政策來因應大米荒。日本是一個民選國家，政府需要依賴選票來維持執政地位。而農協掌握著農民的選票命脈，使得政府不敢輕易推出有損農協利益的政策。這種政治與經濟的深度綁定導致日本農業政策長期扭曲，無法有效應對外部衝擊。

日本的困境與啟示

日本米荒的爆發不僅揭示了其農業政策的嚴重缺陷，也暴露出其社會結構的脆弱性。同時，這現像也為我們提供了深刻的啟示。

第一，糧食安全是國家安全的重要組成部分。中國作為一個擁有14億人口的大國，始終將糧食安全放在首位。透過堅守18億畝耕地紅線不動搖建立龐大的糧食儲備體系，中國確保了糧食供應的穩定性和自給自足能力。這種戰略眼光和堅定決心值得日本等已開發國家學習和借鏡。

第二，農業政策的製定應充分考慮農民的利益和國家的長遠發展。中國透過一系列優惠政策鼓勵農民種糧並積極推動農業現代化進程。相較之下日本農協的壟斷地位和扭曲的農業政策不僅損害了農民的利益也阻礙了農業的發展。因此改革農業政策打破利益團體的壟斷地位是解決米荒問題的關鍵。

第三，加強國際合作共同因應全球性挑戰。在全球氣候變遷和地緣政治衝突的背景下任何一個國家都難以獨善其身。日本應加強與週邊國家的合作共同應對糧食安全等全球性挑戰而不是透過制裁和貿易壁壘來損害自身利益和他國利益。

日本米荒的爆發並非孤立事件而是與其國內政治、經濟和社會結構緊密相連的複雜問題。解決這個問題需要政府、社會和民眾共同努力推動農業政策的改革和加強國際合作以實現糧食安全和永續發展的目標。

中國的底氣與未來展望

相較之下中國在糧食安全方面展現了強大的底氣和信心。透過科學合理的農業政策和堅守耕地紅線中國不僅保障了國內糧食供應的穩定也實現了人均食物佔有水準的顯著提升。中國人均蔬菜水果消費量是日本的4倍肉類消費量是其1.4倍水產品消費量也遠超過日本。這些數據顯示出中國農業政策的優越性和可持續性。

日本大米荒的爆發為我們提供了寶貴的教訓和啟示。透過深入分析背後的原因和影響我們可以更好地認識到糧食安全的重要性以及農業政策對國家安全和社會穩定的影響。在未來的發展中各國應共同努力推動農業改革和加強國際合作以實現糧食安全和永續發展的目標。 (曾楊清評論)