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10月14日，國新辦舉行記者會，國家市場監督管理總局、工業及資訊化部、司法部、國家金融監督管理總局等多部門負責人出席，介紹加大助企幫扶力度有關狀況。
要點如下：
加大助企幫扶力度
市場監管總局局長羅文介紹了六方面政策措施，加強協助協助。
一是精準扶持不同經營主體發展。要著力解決小微經營主體在生產經營上面臨的實際困難，持續加強對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平台企業與平台內的商家共同發展、協調發展，抓緊推出引導平台企業發揮流量正面作用、扶持中小微型經營主體發展的具體措施。切實幫助具有一定優勢的中小企業提升創新能力和專業化水平，加速推動專精特新中小企業和「小巨人」企業高品質發展。
二是有力有效減輕企業負擔。要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推動「高效辦成一件事」的改革，推動企業辦事由「多地、多窗、多次」向「一地、一窗、一次」轉變。要在減輕企業負擔上狠下功夫，聚焦重點收費主體、重點行業領域，組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查，加快違規收費退費進度，讓企業盡快得到實惠。若要在健全涉企收費長效監理機制上持續發力，推動修訂保障中小企業款項支付條例，實際維護企業合法權益。
第三是要營造公平競爭的市場環境。針對地方保護、市場分割等問題，將會推出並實施更有剛性約束的製度措施。加速推動《反不正當競爭法》的修訂進程，預防及製止不正當競爭行為。深入抓好《公平競爭審查條例》實施，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，進一步釋放中國超大規模市場潛力。大力推動市場秩序綜合治理，重點整治侵害智慧財產權和商業機密、製售假冒偽劣商品等違法行為，以良好的市場秩序增強企業發展活力。
四是強化經營主體的要素保障。金融監理總局將著力推動金融機構加強對實體經濟的支持力度，加速完善支持小微企業融資協調工作機制，協助緩和小微企業融資困難問題。市場監理總局將會與相關部門創新實施品質融資增信政策，推廣以企業技術能力、品質資質等為依據的增信機制，提升小微型企業的融資可得性和便利性。工業和資訊化部將積極為中小企業提供人才引進、融資對接、數位化賦能等一站式服務，實際幫助企業降本、增效、提質。
五是堅決維護經營主體的合法權益。加速推動推出《民營經濟促進法》，對民營經濟平等對待、平等保護，為非公有製經濟發展創造良好環境。落實《優化營商環境條例》，按照既要「放得活」又要「管得住」的要求，針對妨礙市場公平准入、限制企業跨區遷移等問題，盡快研究提出切實有效措施，回應經營主體關切。我們深入推動涉企法令政策評估清理，全面清理歧視和區別對待不同所有權、規模和地理企業的各類規定。
六是嚴格規範涉企執法監理行為。司法部將進一步加強涉企行政執法監督，積極推動嚴格規範公正文明執法，大力整治行政執法突顯問題，加強涉企執法訴求溝通機制建設，加大涉企行政複議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加速推出推行服務型執法具體舉措，制定行政執法行為規範，更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施，將服務貫穿監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。
每年實現品質融資增信授信額度3000億元
國家金融監督管理總局副局長叢林介紹，今年8月末，人民幣貸款餘額在252.02兆元，年增8.5%；保險公司透過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8兆元。從結構來看，普惠型小微企業貸款年增16.1%，民營企業貸款年增9%。
針對小微企業融資難、融資貴的問題，金融監理總局近期建立了支持小微企業融資協調工作機制。叢林指出，在國家層面，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同，以更好地形成一個政策協同的乘數效應。在地方層面，省、市、區縣要建立相應的工作機制，因地制宜細化方案，做好各項工作任務在本地的落地。在銀行層面，將設立工作專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、願貸積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。
叢林強調，小微企業只要是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況良好，同時有真實的融資需求，貸款用途是合規的，都可以透過這個機制獲得發展所需的資金。
談及要“達成什麼目標”，叢林表示：一是直達基層。低成本信貸資金要直達基層，打通惠企利民的「最後一公里」。二是快速便捷。銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定。對於符合資格的企業，銀行要開闢綠色通道，優化流程，加快辦理速度。三是利率適宜。透過節省資訊收集成本、壓減中間環節，減少放貸成本和附加費用，整體降低小微企業的綜合融資成本。
市場監管部門也將推動將品質信譽作為企業的融資依據。羅文表示，著力推動金融機構將企業的品質能力、品質管理、品質品牌等品質信譽要素，納入對企業的信貸審批和風險管理模型，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實施差異化安排，提高企業的融資可得性和便利性。
羅文也表示，推動股權、基金、債券等融資工具組合發力，每年可實現品質融資增信授信額度3,000億元，全面惠及各類企業。
工信部將聯合證監會推出第三批區域性股權市場「專精特新」專板
工信部副部長王江平介紹，目前，中國已湧現專精特新中小企業14.1萬家，專精特新「小巨人」企業1.46萬家。
王江平表示，下一步，工信部著力建構促進專精特新中小企業發展壯大機制，完善「選種、育苗、培優」全周期培育體系，促進專精特新中小企業高品質發展。
具體來看，工信部聯合財政部啟動了新一輪專精特新支援政策，今年將透過中央財政支持1,000多家重點「小巨人」企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力。
在數位轉型方面：近期已遴選第二批中小企業數位轉型試點城市，中央財政下達資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年工信部將再遴選一批試點城市，預計累計支持全國4萬多家中小企業數位轉型。
在財務支援方面：近期，工信部將聯合證監會推出第三批區域性股權市場「專精特新」專板，與北交所簽訂策略合作協議，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資管道。
在服務保障方面：支持「小巨人」企業設立博士後研究工作站、賦予高階人才舉薦權，支持專精特新中小企業試辦高階職稱自主評審。推動地方在人才落腳、住房、子女教育等方面為專精特新中小企業提供專項支援。同時，也建造了貫穿國家、省、市、縣四級的中小企業服務網，涵蓋了1780多家公共服務機構，打通政策、技術、管理、服務資源落地的「最後一公里」。
工業領域計畫未來3年預計拉動投資將超過11兆元人民幣
針對當前一些工業企業反映訂單不足等問題，王江平表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的一些具體舉措，幫助企業拓展市場、釋放活力。
一是聚焦投資帶動，實施技術改造升級與設備更新工程。抓緊下達超長期特別國債支援計畫核准和資金，加快已簽約的1,500億元技術改造再貸款發放。近期，向銀行推薦一批新的專案再貸款項目，並提前規劃2025年製造業新型技術改造城市試點。組織工業領域儲備項目加快開工建設，盡快形成更多實體工作量。目前，工業領域在建和年內開工項目約有36,000個，預計未來3年將拉動投資超過11兆元。
二是圍繞擴大消費，組織優供給、促進升級系列行動。推動消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新工作；加大新能源汽車的推廣力道。年底將持續舉辦新能源車下鄉專場活動，同步推動充電基礎設施下鄉，新增一批公共領域車輛全面電動化先行區試辦城市。
三是深化場景應用，培育壯大低空經濟、智慧製造等新質生產力。以低空產業生態建構為導向，支持空域資源較好、應用場景豐富的優勢地區先行先試，加速培育低空物流、城市及城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、緊急救援等新模式，打造經濟成長的新引擎。推出推動未來產業創新發展的實施意見，大力發展人形機器人、腦機介面、6G等新領域新賽道。
支持獨角獸企業上市、併購、重組
王江平也表示，下一步，工信部將採取以下措施，推動支持中國獨角獸企業發展：一是建立全國統一、部會聯動的獨角獸企業培育體系。二是支持獨角獸企業技術創新，鼓勵並引導獨角獸企業圍繞國家戰略需求開展技術攻關，掌握更多的「獨門」。三是加大對獨角獸企業的金融支持，發揮產融合作平台的作用，支持獨角獸企業上市、併購、重組等。四是前瞻佈局未來產業，重點放在原子級製造、腦機介面、6G等新領域新賽道，發展壯大獨角獸企業。五是支持獨角獸企業融入全球創新網絡，進行創新合作。特別歡迎國際創新團隊來華創業，同時也歡迎外資投資在華的獨角獸企業，願與世界分享中國創新創業的發展機會。（國際金融報）