美國對中國所有商品額外加征10%關稅的具體實施細節已經公佈。這意味著,原先已被加征25%關稅的商品,關稅將提高至35%。這對於本就在艱難維持出口的商品而言,這無疑加劇了負擔。
川普政府“不確定性”的執政風格再次得以體現,先前宣佈對中國、加拿大、墨西哥三國的加征關稅政策有所調整,其中墨西哥與加拿大的加征關稅推遲一個月生效,而中國的加征關稅則維持原計畫,於2025年2月4日美國東部時間12:01分開始生效。這意味著,在春節後裝櫃的商品都將需要繳納這額外加征的10%關稅。
加征關稅的HTS分類為9903.01.20,涵蓋了幾乎所有的商品。適用範圍也極為廣泛,基本上所有的正常商品都在此次加征關稅的範圍內。
然而,也存在一定的豁免情況。在2025年2月1日(美國東部時間)之前裝船,並且在2月4日至3月7日12:01分之間抵達並清關放行的商品,可以申請豁免。這類商品適用的HTS分類為9903.01.23。
川普政府根據《國際緊急經濟權力法》、《國家緊急狀態法》、1974年《貿易法》第604條(修訂版)及《美國法典》第3條,對所有來自中華人民共和國的進口商品徵收按價值計征的關稅,但排除了某些根據法律規定可豁免的商品。此範圍包括中國大陸和中國香港,但不包括台灣和中國澳門特別行政區。
額外加征的10%關稅使用新的海關編碼9903.01.20,這是在原有關稅基礎上額外徵收的。如果原來免稅,則關稅為10%;如果原來是25%,則加征後為35%。這一政策自2025年2月4日美國東部時間凌晨12:01起生效。
對於在2025年2月1日美國東部時間凌晨12:01之前已經裝船或在最終運輸方式上已經在途的商品,如果進口商向美國海關和邊境保護局(CBP)提供證明,聲明符合新HTSUS項號9903.01.23的條件,則可以豁免10%的額外關稅。但這項豁免僅適用於在2025年2月4日至2025年3月7日之間進入消費或從倉庫提取的商品。
此外,根據行政命令的要求,對中國(包括香港)進口產品徵收的額外關稅將針對所有應稅進口產品,不論其價值大小,且不再享有《美國法典》規定的“最低限額”行政免稅和某些稅收豁免。
具體細則
具體來說,自美國東部標準時間2025年2月4日凌晨12:01起,針對申報進口或從倉庫提出的原產於中國及香港的貨物,適用以下美國協調關稅表(HTSUS)分類及附加關稅稅率:
9903.01.20:
所有原產於中國及香港的進口商品(以下商品除外):
以下被排除在附加關稅範圍外的商品適用下列HTS分類:
9903.01.21:
原產於中國及香港的捐贈物品(例如食品、衣物、藥品)
9903.01.22:
原產於中國及香港的資訊材料,包括但不限於出版物、影片、海報、唱片、照片、縮微膠片、磁帶、光碟、CD-ROM、藝術品及新聞電訊稿。
9903.01.23:
除稅目9903.01.21和9903.01.22項下商品,以及入境美國旅客隨身行李中的個人自用物品外,符合以下條件的原產於中國及香港的商品:
附加關稅說明:
新增HTSUS稅目9903.01.20項下的從價附加關稅,需與所有其他適用的關稅(包括反傾銷稅和反補貼稅)、稅費、規費及其他費用疊加徵收。
關稅稅則第98章特別條款:
根據關稅稅則第98章的規定,按照CBP適用的監管要求正確申請報關的貨物,在特定情況下可不受額外關稅的約束。但對於在中國和香港進行的修理、改裝或加工的價值,以及在國外組裝物品的價值,仍需繳納額外關稅。
根據該行政命令及《聯邦公報通知》的相關規定,自2025年2月4日起,中國和香港的部分產品將不再享受19 USC § 1321(a)(2)(C)所規定的關稅及某些稅款的行政豁免資格,並需繳納額外的從價稅。因此,這類商品將無法再獲得所謂的“最低限度”清關待遇並免稅入境。對於不符合條件的貨物,其提出的最低限度入境和清關請求將被拒絕。在此情況下,申報人/進口商可以選擇提交適當的正式或其他非正式入境申請,並支付所有適用的關稅、稅款及費用。 (天逸集團)