美國聯邦政府大裁員，全球都在盯著看。

馬斯克領導之下的DOGE，手起刀落將達到什麼樣的效果，形成什麼樣的生態，AI治下的小政府能夠成功，都將在全球起到示範效應。

從1月至今，美國聯邦政府裁員效應已經有所顯現，但總的來說，裁員引起的波動不大，裁了就裁了，痛了就痛了，整個社會能夠承受，痛苦之後太陽照常升起，大家照樣過日子。

1. 聯邦裁員人數多，影響似乎不大

美國聯邦聯邦政府旗下裁員銜枚疾進。

美國人力資源公司Challenger, Gray & Christmas的統計資料顯示，今年2月，美國聯邦政府旗下一共有17個機構宣佈裁員，前兩個月累計被裁人數62,530人，相比2024年同期，增長了41,311%。這是可怕的增幅。

裁員資料還在大幅攀升。3月16日，申萬宏源發佈了一份研報《DOGE 衝擊：美國政府如何“過緊日子”？》，截至3月中旬，馬斯克領導的政府效率部已裁員10萬人。

根據美國最近的非農就業資料，聯邦政府裁員對整個社會的影響不大。

下面是美國勞工署公佈的美國非農就業即時情況，這一年來，資料最低的是2024年10月份，從今年1月25號開始有所上漲。

如果把時間周期拉長到10年，最近美國的就業資料幾乎可以說波瀾不驚，此前波動最激烈的是疫情階段，有個如同針狀的快速探底拉升過程，此前此後都在狹窄的區間範圍內波動。

看到這樣的資料，估計川普會邪魅一笑，腰板更硬了，人更自信了。

和一般輿論的觀點不用，從資料來看，馬斯克這把手術刀正在進行的是一場精準治療，而非街頭黑幫的無差別掃射。

為什麼全球矚目的重磅消息，實際影響卻不大？

根本原因在於，美國聯邦政府的僱員人數很低，與總就業人數相比不成氣候。

2月10日，21世紀經濟報導披露了相關資料，美國政府機構分為三級：聯邦政府、州政府和地方政府。2025年1月，聯邦政府、州政府和地方政府的僱員總數分別為302.4萬人、550.6萬人、1506萬人，分別佔全國就業人員總數的1.90%、3.46%、9.47%，合佔14.83%。

就算馬斯克實現了首輪裁員10%的目標，裁掉30多萬人，在美國1億6千多萬的總就業人口中也可以忽略不計；即使最終達到20%的目標，從絕對數量上來看，也在可以承受的範圍內。

美國聯邦政府僱員人數在G7集團位居中游，根據2019年的資料，美國、日本、德國、英國、法國、義大利、加拿大的政府僱員與國內就業總人數的比例分別為14.91%、5.89%、10.63%、15.98%、21.23%、13.21%、19.87%，經濟與合作組織成員國均值為17.91%。

要達到日本的水準，美國政府動得手術還得更大。

美國被迫離職的聯邦僱員，最終只是福山名句的註腳：

時代的一粒灰，落到個人頭上，就是一座山。

2. 馬斯克裁員將產生連鎖反應

不能高興得太早

目前美妙的就業資料，未必能夠反映就業真相。

首先，美國的勞動參與率可能被高估。

2025年1月15日，高盛發佈研報指出，2025年美國非農就業將迎史上最大調整，美國移民資料大修，家庭就業預計大幅上修230萬人，2024年12月人口普查調整了其估算方法，並將2021-2024年的淨移民估計上調了350萬，11個基點的勞動參與率上修可能被高估。

兼職者被重複統計，因此，也可能被高估。

2024年11月27日，工銀亞洲發佈《美國就業市場的再觀察和新常態》，指出兼職者存在重複統計問題，CES 調查（也即非農就業）就業人數被高估。兼職者的就業情況在 CPS（家庭端調查）中被計入一次；但 CES 是對職位的統計，重複計入了兼職者的第二職業。

疫情前（2019全年）因經濟原因的兼職人數均值為 433.0 萬人，2024 年前 9 個月該均值小幅升至 439.5 萬人，佔 CES 口徑就業人口的比重達到 2.8%。

一方被高估，帶來的直接結果是，失業率可能被低估。我們曾經引用過國金證券的研報，目前美國從U1到U6的失業率統計，可能低估了游離在社會邊緣的、因為找不到工作而躺平的人群數量。

並且，聯邦政府裁員有連帶效應。根據申萬宏源上述研報分析，裁減聯邦僱員可能給私人就業帶來連帶損失，20%的裁員或使失業率升至 4.8%。

合同工和編外工，大家都不陌生，我們有，美國也有。申萬宏源的研報顯示，美國聯邦政府全體僱員的實際規模是正式員工的2倍以上，裁減正式員工可能會給私人部門就業帶來連帶損失。

2023年，美國聯邦政府正式僱員210萬人，合同工522萬、補助金僱員 231萬人。

外包員工主要為聯邦政府提供醫療、資訊技術、工程、培訓、建造等服務。外包員工不計入政府就業，而是計入到私人就業中。

就歷史平均而言，正式員工與外包員工的比重為 1:2.6，如果裁員 20%，可能將導致聯邦正式員工減少48萬人，附帶的間接失業人數約為 62.4 萬，合計為110萬人，導致失業率上升 0.65個點升至 4.8%，非農就業平均每月降低 6.1萬人，存在觸發薩姆規則的可能性。

根據薩姆規則，如果失業率（基於三個月的移動平均線）比去年的低點上升0.5個百分點，那麼經濟衰退已經開始。自1970年以來，該指標預測的精準率為100%。

申請聯邦僱員失業補償金的人數在上升。據MoneyDJ網資訊，截至2月22日當周，申請聯邦僱員失業失業補償金的人數（UCFE）從上一周的614人躍升到1,634人，為近四年來的最高人數。

美國ADP （小非農）二月就業調查報告所顯示，新增職位數增加7.7萬人，低於市場預期的14.6萬人及前值（一月）的18.6萬人，僱主在評估未來的經濟環境時狐疑水定，對招聘猶豫不決。

我們已經說過，決定一個社會就業的關鍵是企業，而非政府部門。現狀是，企業跟著聯邦政府一起裁員。人力資源機構Challenger, Gray & Christmas公佈，2025年2月美國僱主宣告裁員人數按年同比上升103% （按月環比升245%）至17.2萬人、創2020年7月（26.3萬人)以來最高，同時也創下2009年同期（18.6萬人）以來最高紀錄，代表現時企業的裁員情況已屬金融海嘯或巨型天災等級。

隨著就業的變化，美國人的工資也漲不動了。

根據Trading Economics的最新資料，2024年12月，美國工資同比增長5.70％，但是，美國的工資增長從1960年到2024年平均為6.18％，2021年4月達到歷史最高值15.40％，2020年4月達到歷史最低值-6.00％。

以目前的就業和工資增速，如果美國消費品價格維持在高位，雞蛋價格繼續上漲，必然產生尖銳的衝突，那麼，馬斯克的好日子也就指日可待了。

美國的資本和貨幣市場也在下降，意味著美國人以股市為主的財產性收入將下降。

截止3月16日的一周，標普500指數下跌近 2.3%，道瓊斯指數下跌 3%，納斯達克綜合指數下跌約 2.4%。3月14日，標普 500 指數較2月19日的歷史高點下跌 10%，正式進入回呼階段。

美國的房價也在下跌。

根據搜地產的資料，美國二手公寓價格回到2021年，2025年2月，二手公寓出售中位價為每平方米4973美元，低於2021年6月的5043美元；美國二手住宅價格的中位數進入下跌通道，2025年2月中位價為每平方米2589美元，遠高於2021年1月的1859美元，但已經連續四個月下行。

深受聯邦裁員影響的華盛頓哥倫比亞特區，公寓和住宅中位價格更是雙雙大幅下降。

普通人需要生活，目前這樣的經濟形勢，對馬斯克繼續推進政府裁員不利，反彈將起於政府內部，畢竟，誰都要生活，誰都要吃飯。

馬斯克的聯邦政府改革，將取得一定程度的象徵性的勝利，但將在人性層面上被扼制，不可能取得徹底的成功。

3. 裁員是在練習Ai時代小政府

無法從根本上解決聯邦政府赤字難題

科技時代，還需要那麼多人力嗎？馬斯克覺得，不需要。科技時代，還需要保留傳統媒體嗎？馬斯克覺得，也不需要。

不管是退出世衛、還是裁撤美國國際開發署82%的對外援助計畫，還是準備撤銷教育部，都是目前川普和馬斯克不認可其價值觀、認為投入無效的部門或者項目。

參加馬斯克的公司情況，按照2020年特斯拉發佈的首份多樣性報告，包括董事及以上的管理層只佔其員工總數不到0.4%，減少領導層的數量，能減少多少就減少多少，只要能夠保持運轉就行。

數位化對政府和企業用人有根本改變。2月26日，知乎有大V分析指出，馬斯克的裁員進入了大模型的煉丹爐。

效率部要求聯邦公務員提交周報，殘酷的現實是，“周報”的目的並非提高行政效率，而是進了馬斯克“裁員大模型”的煉丹爐。

據Wired報導，效率部DOGE正在為一款名為AutoRIF的“AI裁員”軟體加點寫程式碼，意在加速美國聯邦政府的大規模裁員。他們在實習生裁撤上發揮了極大的作用，並試圖通過讓僱員撰寫周報的方式，把周報資訊將輸入一個未具名的大語言模型，用AI評估員工是否進入裁員名單。這款軟體或將大大加快當前的裁員流程。

既然裁員可以數位化，用工當然也可以數位化，聯邦政府的少量僱員借用人工智慧進行管理，將是裁員成功之後的下一步。裁員太複雜，利益和法律糾葛眾多，能否成功是個未知數。

裁撤聯邦政府僱員，總目標是在資料經濟時代提高效率，降低美國財政赤字壓力。

第一個目標可能達成，第二個目標降低美國赤字壓力幾乎不可能。

申萬宏源研報指出，截至 2025年2月，美國政府債務已經超過36兆美元，赤字率達7.4%，2025 年財年累計赤字已超 1.1 兆。赤字上漲主要源自社保支出、醫保支出、利息支出上漲，導致年初財政支出均高於季節性水平。

效率部不是政府部門，不具備法律權力，主要為諮詢建議和針對特定自主性支出領域的裁量削減，效率部無權削減法定支出，法定支出的削減主要通過共和黨的減稅法案進行實施。

目前，馬斯克宣揚裁減的支出成果沒有受到廣泛認可。截至3月15日，DOGE 聲稱已削減1150億美元支出，但CNN 等媒體發現統計錯誤、重複計算、資料修改等問題。參考美國財政部日頻支出跟蹤資料，今年財政支出未明顯下跌，約1.4兆美元，略高於去年同期水平。

財政支出削減目標約為3兆，效率部的官方目標是到 2025財年末（9月30日）節省1兆美元。效率部削減的政府合同支出主要集中在國際開發署、衛生與公共服務部等部門，並未觸及以國防為代表的重大政府合同支出。2023 年，聯邦政府合同規模 7650 億美元，國防合同就達到 4700 億。

核心的削減支出可能依賴於立法行動，由於涉及社保、教育等法定支出削減，在參議院能否完整通過存在不確定性，可能會打個大折扣。

馬斯克費盡九牛二虎之力裁員，如果30%-40%,節省的直接支出規模約為1000至1500 億美元，關鍵還得削減支出增加收入，這方面仍然是未知數。

不妨把效率部的這次改革視作AGI到來的一次預演，美國政府的應對數位化的主動改革，不管成功還是不成功，對於所有的國家，這都是一次值得重視的實驗，是AGI即將到來之際的風向標。

從長遠來看，一些長期被視作安全的職業，因為依賴規則、流程和制度化可能被AGI突破，反而不再安全。

就像人工智慧deepseek自己說的:

職業安全不再僅由“體制保護”決定，而是取決於工作內容是否具備不可替代的創造性、情感互動或複雜情境適應能力。

真正的職業安全，將屬於那些能持續與AGI共同進化、並解決機器無法回答的複雜問題的人。技術進步從未真正消滅工作，而是重新分配價值。（免責聲明：本文為葉檀財經據公開資料做出的客觀分析，不構成投資建議，請勿以此作為投資依據。） (葉檀財經)