川普關稅亂拳開打為何美國自己被打進了“國家緊急狀態”

當地時間4月2日，美國總統川普在白宮宣佈對貿易夥伴徵收所謂的「對等關稅」措施。此外，川普當日還宣佈國家緊急狀態。

川普在過去數周中，一再聲稱4月2日是“解放日”，承諾將用關稅政策保護美國工業免受“不公平”的外國競爭。學界和商界則多次警告，川普的關稅措施會適得其反，不僅會影響全球貿易，更將對美國自身經濟造成損害，推高通膨，成為美國新一輪經濟衰退的導火線。

那些關稅今起生效？

當地時間4月2日，川普在白宮簽署兩項關於所謂“對等關稅”的行政令，宣佈美國對貿易夥伴設立10%的“最低基準關稅”，並對某些貿易夥伴徵收更高關稅。

此外，川普當天宣佈對進口車加徵25%的關稅。川普表示，對汽車徵收的25%關稅將於4月3日生效。

白宮發布聲明表示，美國總統川普當日宣佈國家緊急狀態，以提高美國的競爭優勢，保護美國主權，並加強美國國家和經濟安全。

聲明稱，川普將對所有國家徵收10%的“基準關稅”，該關稅將於美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。此外，川普將對美國貿易逆差最大的國家徵收個人化的更高“對等關稅”，該關稅將於美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效，所有其他國家將繼續遵守原有的10%關稅基準。

聲明表示，一些商品將不受「對等關稅」的約束，其中包括已經受第232條關稅約束的鋼鋁製品、汽車和汽車零件、可能受未來第232條關稅約束的商品以及美國沒有的能源和其他某些礦物。此外，金條、銅、藥品、半導體和木材製品也不受「對等關稅」的約束。

聲明中也表示，對於加拿大和墨西哥，符合《美墨加貿易協定》的商品將繼續獲得豁免。

那些關稅早已生效？

中國商品

2月4日，川普對所有中國進口商品徵收10%的關稅，3月4日把稅率提升至20%。

針對美方加徵關稅，中方發布多項對美反制措施，並已在世貿組織爭端解決機制下起訴。

加拿大和墨西哥商品

根據川普3月簽署的行政令，美國對不符合「美墨加協定」原產地規則的多種商品徵收25%關稅，對符合美墨加協定優惠條件的商品予以免稅，而相關關稅豁免政策僅持續至4月2日。

所有進口鋼、鋁

3月12日，美國對進口鋼鐵和鋁產品徵收25%關稅的措施生效。此外，最新措施也取消對部分貿易夥伴的鋼鋁免稅配額和免稅政策。

還有更多關稅？

川普先前曾表示，要對銅、藥品、晶片、進口木材和林業產品等徵收約25%關稅。

川普3月28日回答媒體提問時表示，他對與其他國家達成關稅協議持一定開放態度，但暗示任何協議都將在4月2日關稅措施生效後達成。

此外，因在俄烏停火、美伊談判等事項上“不遂願”，川普近日還“吐槽”俄羅斯和伊朗，並威脅將對所有自俄羅斯進口的石油徵收“二級關稅”，對伊朗實施“二級制裁”。

美國財政部長貝森特4月2日接受福斯新聞採訪時表示，建議各國不要對關稅進行報復，因為關稅將升級。

多國及國際組織表態：反擊！

面對美國的關稅脅迫，中國、加拿大等方面已迅速宣佈反制措施，其他國家也不得不準備反制，全球貿易摩擦的強度將大幅升級。

歐盟

4月1日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟有強而有力的反制計劃，必要時將反擊美國關稅政策。

德國

3月30日，德國總理蕭茲批評美國加徵關稅破壞全球自由貿易，並強調歐盟將繼續果斷應對。

法國

3月27日，法國經濟與財政部長埃裡克·隆巴爾表示，美國對進口汽車加徵關稅顯示對歐洲的挑釁進一步升級，歐盟也將提高對美國產品的進口關稅，這是「歐盟的唯一解決方案」。

加拿大

加拿大新任總理馬克·卡尼在3月14日就職宣誓當天表示，新一屆加拿大內閣有兩個優先事項，即在美國關稅威脅面前保護加拿大勞動者利益和發展加拿大經濟。

卡尼3月27日表示，加美之間的傳統關係已經結束，面對川普不斷升級的關稅措施，加拿大必須從根本上重塑一個新的經濟。卡尼說，加拿大將以報復性貿易行動回應美國的汽車關稅。

“最終由美國消費者買單”

川普向來喜歡用股市表現作為施政成績單。但在對川普關稅戰和美國經濟前景的擔憂氛圍下，紐約股市標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數雙雙創下兩年多來最差季度表現。納指今年第一季累計下跌10.4%，為2022年第二季以來最大單季跌幅；標普500指數第一季累計跌幅為4.6%，為2022年第三季以來表現最差的一個季度。

民調機構數據也已經對川普政府處理經濟的方式發出警告。美聯社與芝加哥大學全國民意研究中心於3月31日公佈的一項最新民調結果顯示，在美國與多國貿易爭端不斷升級之際，約六成受訪美國人不贊成本屆美國政府處理關稅和貿易談判的方式。

經濟學家擔心，川普的關稅政策將不可避免地推高美國通貨膨脹並損害消費者信心。加徵關稅的後果是推高整個地區的生產成本，並推高價格，最終由美國消費者買單。

美國世界大型企業研究會3月底的數據顯示，美國3月消費者信心指數為92.9，已連續第四個月下降。其中，反映短期收入前景、商業和就業市場環境的消費者預期指數降至65.2，為12年來最低。消費者預期指數降至80之下通常是經濟將出現衰退的訊號。

“必將滿盤皆輸”

川普將關稅當成“多功能武器”，既是外交談判的籌碼，也是推動“製造業回流”的利器，還是政府的“創收密碼”。媒體和經濟學家則普遍對這些政策的後果表達了不同意見。

美聯社文章指出，美國政府認為高關稅有利於扭轉美國長期存在的貿易逆差，但在川普上一總統任期內實施的貿易戰的事實證明，靠關稅並不能成功縮小貿易差距。英國《金融時報》認為，美國的關稅政策可能導致廣泛的全球貿易中斷、物價上漲與生活水準下降，美國正面臨真正的經濟衰退的風險。

美國經濟學家傑弗瑞‧薩克斯直言，加徵關稅就是一項糟糕的政策，川普關稅政策的這三重盤算將「滿盤皆輸」。

• 薩克斯認為，首先，川普把關稅當作威脅手段。但對許多國家來說，這些威脅並沒有效果，因為美國市場雖然規模可觀，但從戰略角度來講並非至關重要。再加上為了照顧國內的民族主義情緒，各國官員不會輕易讓步。
• 第二，川普政府希望透過加徵關稅增加財政收入，減少稅收。然而數據表明，加徵關稅「產生不了多少收入」。美國政府財政危機的根源是政府每年的支出遠遠超出財政收入，關稅收入根本不足以從根本解決財政危機。
• 第三，川普聲稱關稅能夠重振美國工業。但是靠保護主義是無法發展工業的，只會讓美國變得落後，無法提升競爭力。

從根本上講，美國正在犯下孤立自己的錯誤。世界各國及其領導人都覺得美國是在霸凌，這既無助於美國保障自身安全，也不利於其繁榮發展，更無法讓美國在國際上取信於人。 （中國日報網）