【對等關稅】親歷關稅鬧劇：一家越南中國工廠的168小時

從加征46%的關稅，到美國和越南啟動貿易談判，在越南的中國工廠們還沒來得及應對，關稅“鬧劇”就暫停了

從4月3日，美國政府宣佈對越南加征46%關稅，到4月10日，川普宣佈暫緩關稅政策，同時越南政府聲明稱，美國和越南同意啟動貿易協定談判，同意相互取消關稅壁壘，越南的中國工廠們經歷了過山車式的一周。

4月3日早上八點半，張俊馳看到了美國總統川普加關稅的消息。他的對美貿易客戶發來消息，“要關注一下美國的商品關稅，（川普）對越南下手了，不出意外是加征46%，查看一下我們的商品是否在內”。

張俊馳是個“廠二代”，他和父親在越南經營著1300平方米的工廠，年收入約2000萬元。他們2004年在東莞建廠，做包裝材料的生意，是當年東莞的主流產業趨勢。2018年，他們面向的家具製造客戶受到關稅影響，紛紛選擇遷移越南。為了留住客戶群，他們也跟隨遷移到越南，方便就地供應，降低關稅成本。

他沒想到，時隔八年後，關稅潮再次襲來。

當地時間4月2日，川普宣佈，美國對貿易夥伴設立10%的“最低基準關稅”，並對某些貿易夥伴徵收更高關稅。其中，對越南加征46%的關稅，加稅幅度排名第四，僅次於柬埔寨（49%）、寮國（48%）和馬達加斯加（47%)。

越南是中國製造業出海的重要一站，過去幾年間，大量中國製造業公司赴越南投資建廠。據越南計畫投資部資料，目前中國在越投資項目累計4032個，註冊資本總額超過260億美元，在對越投資的144個國家和地區中排名第六。中國連續多年是越南最大的貿易夥伴，而越南則是中國在東盟最大的貿易夥伴和全球第四大貿易夥伴國。

在看到新聞之前，張俊馳完全沒有感知到任何預兆，過去八年裡，他在越南的對美外貿業務從未受到關稅影響。4月3日當天，他的微信群、朋友圈裡立刻充斥了各種關稅相關消息。他也第一時間和身邊的同行、客戶交流。他在越南平陽省的一個工業區，附近都是中國企業。在越南的中國老闆們聚集在一個微信群裡，張俊馳看到一些苦幹多年的老闆們實際的“恐慌”，一些老闆擔心多年苦幹將付之東流；有人抱怨，自己才剛來越南兩個月，怎麼就遇到了這種事；還有人調侃，因為關稅來到這裡，現在也要因為關稅收拾鋪蓋走人。

當時，張俊馳有一貨櫃的貨計畫於4月中旬發往美國，他有些擔心，不知道還能不能繼續發貨。他去詢問客戶，得到的反饋是等到4月9日再看，客戶也不知道該怎麼辦。但客戶明確表示不會取消訂單，讓他們照常生產。

張俊馳心裡很清楚，如果46%的加征關稅真的實施，他的產品絕無可能大幅降價出售。目前工廠的利潤空間只能接受2%-5%的降價幅度，再多降就沒有繼續生產的必要了。剩下的成本只能轉移給客戶，“最終還是由美國消費者承擔。”

不過，張俊馳感覺，越南的中國老闆們整體反應還比較“淡定”，大家普遍認為，川普的風格獨特，各種言論和政策經常發生變化，老闆們不太敢立刻做生產調整。工廠的生產和交貨都會提前排期，一旦調整，交貨期至少會延後半個月。“如果過幾天又突然取消關稅，那我們現在的調整可能會變成過度反應”。

越南時間4月3日上午，越南政府常務委員會緊急召開會議，就關稅事件進行評估並提出應對措施。越南工貿部部長阮鴻延隨即致函美國駐越商務代表建議，暫緩加征關稅以協商解決方案，並建議盡快安排與美國相關部門通話。當天，越南政府總理頒發決定，成立由副總理裴青山為首的“加強合作、主動應對美國經貿政策調整”工作組。

越南政府提出零關稅的建議時，張俊馳感覺看到了一線轉機，他選擇保持樂觀的觀望狀態。

4月4日下午，政府副總理胡德福與輸美企業及相關協會舉行座談，聽取企業建議，推動解決出口障礙，促進美國在越項目落地，並研究調整部分美國進口商品稅率。

4月4日晚，越共中央總書記蘇林與川普通話。蘇林表示，越南願與美國協商將美國進口商品關稅降至零，同時建議美方對越南商品給予同等待遇，繼續擴大從美國進口越南有需求的商品，並為美國企業加大對越投資創造條件。

這期間，張俊馳詢問了工廠裡的越南員工，越南員工們情緒都很穩定，他們對於越南政府談判的智慧很有信心，認為可能的結果是越南對於製造業的原材料來源佔比會有更嚴格的要求，且可以正常和美國進行貿易往來。

4月6日，白宮高級顧問納瓦羅回應說，即使越南將關稅降至零，也不足以讓美國讓步。

越南時間4月9日，張俊馳和周邊工廠仍在觀望。張俊馳覺得“挺古怪”，他聽說關稅政策是4月9日正式執行，但他沒有收到具體執行資訊。

擔憂很快告一段落，當地時間4月9日，川普撤回大部分高額關稅，對除中國外的國家關稅徵收實施90天的暫停期。川普對外表示，暫停關稅是因為“他們有點焦慮，有點害怕”。

在4月9日的一場美國國會聽證會上，美國貿易代表賈米森·格里爾表示，越南官員主動提出削減對美國蘋果、櫻桃和乙醇的關稅，並在一次會議上帶來了一份意向書，列出了他們願意做出的改變。他預測談判將帶來“開放的海外市場”，為美國製造業創造一個“良性循環”。

張俊馳鬆了一口氣，他現在認為，他們這樣提前在越南佈局的工廠們，反而會在這次關稅風波中獲益。他開始擔心那些在國內的同行們，“他們的情況可能會更難一些”。 (財經五月花)