中國發佈Web3計畫：區塊鏈列為核心基礎技術，不排除發展加密資產應用！

在全球數位化浪潮洶湧、Web3概念方興未艾之際，中國政府再次展現了其在區塊鏈技術領域的雄心與佈局。近日，北京市多個核心政府部門聯合發佈了一項名為《北京市區塊鏈創新應用發展行動計畫（2025–2027年）》的重要政策檔案，清晰地勾勒出未來三年首都乃至全國在區塊鏈技術研發、基礎設施建設和產業融合應用的宏偉藍圖。這份計畫不僅將區塊鏈定位為“產業數位化的核心技術”，更在嚴格的加密貨幣禁令背景下，釋放出可能探索“數位資產”應用的微妙訊號，引發市場高度關注。

頂層設計：三年行動計畫

此次北京發佈的行動計畫，其意義遠不止於一個地方性的產業政策。它清晰地表明，區塊鏈技術已被提升到國家數位化轉型和產業升級的戰略核心層面。計畫開宗明義地指出，區塊鏈是“產業數位化發展的重要基礎”，其在“提升資料信任度、最佳化流程效率”方面具有無可比擬的潛力。這一定位，標誌著區塊鏈不再僅僅被視為一項新興技術，而是被納入國家數字基礎設施建設的關鍵組成部分。

該計畫的實施周期設定為2025年至2027年，目標是將北京打造成為全球區塊鏈技術創新的標竿城市和數字經濟發展的領頭羊。這不僅是對北京自身科技實力的期許，也意在通過首都的示範引領作用，帶動全國範圍內區塊鏈技術的研發與應用浪潮。計畫由北京市科委、中關村管委會、網信辦、政務資料局、經信局、商務局等多個重量級部門聯合推出，體現了政府推動此項工作的跨部門協同決心和高度重視。

回顧2023年，中國已發佈《Web3創新與發展白皮書》，明確指出“Web3是未來網路發展的不可逆趨勢”，並承諾在2023至2024年間每年投入至少1億元人民幣支援Web3技術創新。北京此次的行動計畫，正是對國家級Web3戰略的具體承接和深化落地，顯示出政策的連續性和執行力。

核心框架：一鏈一網一平台

行動計畫的核心理念圍繞著“一鏈、一網、一平台”的總體規劃展開，旨在建構一套自主可控、高效協同的區塊鏈基礎設施體系：

• 一鏈(One Chain)：強調建構一個技術先進、高度安全、性能卓越，並且由中國自主掌控的“下一代區塊鏈體系”，這要求在密碼學、共識機制、智能合約、機密計算、分散式系統等基礎理論和關鍵技術上取得突破。
• 一網(One Network)：著眼於未來海量應用和資料互動的需求，計畫建設一個支援大規模節點接入、具備分層架構、能夠融合多種區塊鏈的網路基礎設施。這個網路必須具備強大的隱私保護能力、高效可靠的跨鏈互操作性以及靈活的動態組網能力。計畫甚至提出了具體的技術指標，期望實現“拍字節級（Petabyte）的可信節點儲存”和“萬級鏈網可信互聯”。
• 一平台(One Platform)：建立一個通用的區塊鏈技術服務平台，整合包括可信數字身份管理、跨鏈資料目錄服務、標準化存證服務等基礎功能。該平台旨在降低各行各業應用區塊鏈技術的門檻，促進跨部門、跨行業、跨區域的資料安全、可信共享與高效協作，目標是支援“億級數字身份互認”。

應用落地：五大領域先行

與一些國家側重於加密貨幣金融創新不同，中國的區塊鏈戰略始終強調“脫虛向實”，將技術應用的重心放在服務實體經濟和提升社會治理能力上。此次北京的行動計畫明確了五大重點應用領域，並計畫到2027年打造至少20個具有全國影響力的“標竿應用”案例，以點帶面，推動區塊鏈技術的規模化落地：

• 醫療健康：利用區塊鏈技術確保電子病歷、基因資料、醫藥溯源等資料的真實性、不可篡改性和安全共享，提升醫療資料的可信流轉效率和患者隱私保護水平。
• 教育領域：將學歷證書、學分記錄、學習成果等資料上鏈存證，實現教育資歷的可信驗證，打擊學歷造假，促進教育資源的公平分配和終身學習體系的建立。
• 金融服務：在供應鏈金融、貿易融資、資產數位化、跨境支付、保險理賠、數字合約等方面應用區塊鏈，提升金融服務的效率、透明度和安全性。
• 交通運輸：應用區塊鏈技術實現交通資料（如車輛資訊、路況資料、運輸記錄）的安全共享和可信互動，支援智慧交通管理、最佳化物流效率、提升城市交通治理水平。
• 人工智慧（AI）：利用區塊鏈為AI模型的訓練資料、演算法版本、決策過程提供可信追溯和版權保護，增強AI系統的透明度、可解釋性和安全性，打擊資料偏見和演算法濫用，促進“可信AI”的發展。

為了支撐上述宏大的應用藍圖，計畫強調必須大力推進區塊鏈基礎設施的建設：

• 硬體層面：鼓勵研發具有自主智慧財產權的“區塊鏈晶片”，包括用於加速密碼運算和共識過程的專用晶片，以及保障節點和資料安全的硬體安全模組（HSM）。
• 軟體與網路層面：加速國家級區塊鏈骨幹節點的建設與互聯，形成覆蓋廣泛、性能可靠的基礎網路；大力發展和應用隱私計算技術（如零知識證明、安全多方計算），在保障資料隱私的前提下實現資料價值利用；完善跨鏈技術標準和協議，促進不同區塊鏈系統之間的互聯互通。

微妙訊號：數位資產價值轉化

值得一提的是，在中國對比特幣等加密貨幣嚴令禁止的政策背景下，行動計畫中一句“通過區塊鏈技術增強數位資產的價值轉化能力”的表述，引起了業內人士的特別關注。這一措辭被部分觀察者解讀為，儘管官方對“幣”的態度依然堅決，但在“鏈”的應用層面，可能為合規的、非投機性的“數位資產”（例如基於區塊鏈的資料資產、智慧財產權、數字憑證等）的探索和應用留下了空間。

這是否意味著未來可能在特定領域、特定監管框架下，探索資產上鏈、資產代幣化（非加密貨幣形式）等應用？目前尚無定論，但這一表述無疑為未來增添了一絲想像空間，也體現了官方在擁抱區塊鏈技術潛力時的務實考量。

中國特色的區塊鏈之路

北京此次發佈的區塊鏈行動計畫，再次清晰地印證了中國當前“擁抱區塊鏈技術、排除加密貨幣炒作”的雙軌政策思路。政府高度認可區塊鏈技術在提升資料信任度、最佳化業務流程、促進跨機構協作、賦能實體經濟等方面的巨大潛力，並將其上升到國家數字基礎設施和核心技術的戰略高度，不遺餘力地投入資源進行研發和推廣。

然而，對於與區塊鏈技術伴生的加密貨幣，官方則始終保持高壓態勢，嚴防其可能帶來的金融風險、洗錢風險以及對貨幣主權的挑戰。中國的區塊鏈發展路徑，呈現出明顯的“自上而下”、“國家主導”、“強應用導向”、“重監管合規”的特色，這與西方國家相對“自下而上”、“市場驅動”、“金融創新活躍”、“監管逐步探索”的模式形成了鮮明對比。

總結來看，《北京市區塊鏈創新應用發展行動計畫》的發佈，不僅僅是首都的區域性規劃，更是中國將區塊鏈/Web3視為“未來網路發展不可逆趨勢”的國家意志的體現。它標誌著中國的區塊鏈發展正從早期的探索試點階段，加速邁向由政府主導的、系統性的、規模化的制度化發展新階段。

儘管加密貨幣在中國的空間依然受限，但區塊鏈技術本身作為賦能百行千業的底層基礎設施，其發展前景廣闊。未來幾年，我們有望看到更多創新應用落地開花，區塊鏈將更深層次地融入經濟社會的運行之中。而關於“數位資產價值轉化”的探索，是否會在合規前提下開闢新的可能性，將是值得持續關注的焦點。無論如何，中國正以其特有的方式，堅定地走在建設數字強國的區塊鏈道路上。 (鏈科天下)