美國“金穹”引發軍備競賽擔憂

美國總統川普20日發佈了名為“金穹”的天基導彈防禦系統的發展規劃，稱該系統計畫在3年內“全面運轉”。多方質疑這個所謂的“金穹”計畫公然提出大幅增加外空作戰手段，將加劇外空戰場化和軍備競賽風險。

何為“金穹”？

天基導彈防禦系統是建立於太空軌道的導彈防禦系統，其概念早在冷戰時期便已提出，並落地為里根時期的“星球大戰”計畫。儘管“星球大戰”計畫早已因技術原因被放棄，但川普今年1月上台一周後便簽署行政令要求建造美國“鐵穹”防禦系統，美國防部2月將其更名為“金穹”，有媒體稱之為“星球大戰2.0”計畫。

該計畫的核心是建立一個由數千顆小型衛星組成的衛星群，這些衛星主要包括導彈探測衛星和導彈摧毀衛星，前者負責定位導彈和載具，後者負責攔截並摧毀導彈。

川普說，“金穹”將與美國現有的導彈防禦能力整合，一旦完全建成，將能攔截從世界其他地方甚至太空發射的導彈，整個系統將耗資約1750億美元，其中首筆250億美元啟動資金將在國會審議中的下一財年預算裡安排。他還表示，希望在其任期結束前完成該工程。

簡言之，所謂“金穹”計畫，旨在建構不受任何約束的全球性、多層次、多領域導彈防禦系統。該計畫公然提出大幅增加外空作戰手段，包括研發、部署軌道攔截系統，具有濃厚的進攻性色彩，違反《外空條約》倡導的和平利用原則，將加劇外空戰場化和軍備競賽風險，動搖國際安全與軍控體系。

完全美國造？

據美國《國會山》日報網站20日報導，這個項目所需的高投入和先進技術——其中大部分尚未開發或投入使用——已經引起政治上的關注，並引發有關後續開發如何獲得資金的問題。

為實現川普用3年時間和1750億美元資金建成“金穹”系統的目標，項目早期的很多系統可能來自現有生產線。L3哈里斯科技公司、洛克希德-馬丁公司和雷神公司都可能是承包商。川普還多次表示，“金穹”系統將完全在美製造。

此外，民主黨議員對馬斯克可能通過其太空探索技術公司獲得“金穹”系統合同的可能性表示關切。鑑於他在川普政府中的角色，如果這個可能性成為現實，似乎存在利益衝突問題。

多名知情人士披露，太空探索技術公司與兩家矽谷企業有望贏得“金穹”系統一關鍵部件的採購合同。這兩家矽谷企業分別是初創企業、無人機製造商安杜里爾公司和億萬富翁彼得·蒂爾名下的軟體企業帕蘭蒂爾公司。但馬斯克本人經由社交媒體表示相關報導不實。

加拿大也參加？

川普表示，加拿大政府主動聯絡美方表達了加入意向，美方確認渥太華承擔“公平份額”的投入。

對此，加拿大總理卡尼21日回應說，加政府正就加入“金穹”系統與美方進行磋商。

卡尼表示，“為加拿大人提供保護是個好主意”，他已與川普直接溝通此事，加美高等級官員正在進行討論。卡尼還聲稱，加拿大在“不遠的將來”面臨來自太空的導彈威脅。若不加入“金穹”系統，加拿大可能在相關決策中喪失話語權。

加拿大和美國是北美防空司令部合作夥伴，兩國長期共享空域防禦資料。

引軍備競賽擔憂

英國《獨立報》網站20日報導認為，如果美國建設如此強大的防禦系統，可能會刺激對手進一步加強進攻能力，引發全球軍備競賽。

美國布魯金斯學會外交政策項目研究主任邁克爾·奧漢隆指出，如果真的試圖讓這個系統全面抵禦各種襲擊，那就會重新引發一系列由來已久的辯論，即這樣做可能引發一輪軍備競賽，“而在這輪競賽中，加強防禦仍然比強化進攻更困難、也更昂貴”。

美國天普大學政治學教授詹姆斯·布朗認為，“金穹”將迫使俄羅斯展開新的軍備競賽。他19日在美國卡內基國際和平研究院網站發文說，2002年美國單方面退出《反彈道導彈條約》。此後，俄羅斯官員一直警告導彈防禦對全球穩定造成的破壞，他們擔心，美國有安全的防禦保護，因此他國可能無法遏制美國的侵略。因此，俄羅斯需要作出回應。

遭到紛紛質疑

“金穹”系統遭到不少媒體和專家質疑。他們指出，該系統在技術研發和資金安排上都面臨嚴峻挑戰，川普設定的時間表進一步增加了項目的實施難度。

《獨立報》網站文章說，建造任何天基攔截系統都需要確保每一個可能的攻擊者和目標都被覆蓋——你不能只覆蓋佛羅里達州而不管加利福尼亞州。但這意味著需要建構一個龐大網路，以確保攔截器始終處於合適位置。奧漢隆認為，這將極為昂貴且“效率極低”。

奧漢隆還說，雷射器本身也帶來成本問題，因為它們需要大量燃料和巨大的反射鏡一同被送上太空軌道，後者可以聚焦雷射能量，以摧毀彈頭。

美國戰略與國際問題研究中心導彈防禦項目研究員韋斯·朗博認為，單純從技術層面考慮，“金穹”項目是可行的，但它能否真的建成則取決於其他因素。朗博說，已經有人把“金穹”與“曼哈頓計畫”相提並論，後者是美國在二戰期間製造原子彈的絕密計畫。

朗博說，各方合作和資源共享可能存在困難，相關安排仍不明朗。美國導彈防禦局、太空軍、陸軍、海軍、空軍和方方面面的機構，它們將如何共同管理“金穹”？這一點仍有待解答。

此外，項目的巨大耗資也是關注點。美國《國會山》日報網站報導，首筆250億美元啟動資金只是“金穹”系統所需資金的冰山一角。據美國國會預算辦公室估計，該系統的開發將耗時20年、投入超過5000億美元。英國皇家三軍研究所副研究員托馬斯·威辛頓指出，即便對美國國防預算而言，這都是一個“極其昂貴”的項目，需要花費“非常非常多的錢”，“關於我們可否有朝一日見證這項技術，我並不抱太大希望”。 (新華國際頭條)