為什麼川普的《金穹》飛彈防禦構想再次直接照搬電影川普總統提議在美國周圍建造反飛彈"金穹"。但銀幕奇觀真能增強國家安全嗎？作者：貝基·費雷拉1940年，初出茅廬的羅納德·雷根在《空中謀殺》中飾演美國特勤局特工布拉斯·班克羅夫特，這部動作片圍繞著一種能中途攔截敵機的虛構"超級武器"展開。片中一份模擬報紙稱讚其為"有史以來最偉大的和平論點"。雷根飾演的角色宣稱，這種實驗性武器是"山姆大叔的獨家財產"。四十多年後，這個銀幕願景——一種能夠化解攻擊、開啟全球和平的美國超級武器——成為雷根總統任內的現實核心。有人推測，雷根的戰略防禦計畫（SDI）這一不切實際的太空導彈盾牌計畫，可能部分受其銀幕往事啟發；事實上，該概念如此奇幻，以至於現在更廣為人知的是其影射好萊塢的綽號"星球大戰"。2024年1月，唐納德·川普在新罕布什爾州拉科尼亞的一次初選競選集會上，用里根討厭的"星球大戰"綽號重燃了太空盾牌夢想。川普說，它在1980年代行不通是因為技術不成熟。但時代已經改變。無論是在好萊塢黃金時代還是在川普的即興表演中，飛彈盾牌之夢都因其純粹的銀幕魅力而充滿活力。 "我見過太多東西了。我見過你們根本不會相信的鏡頭，」川普說。他表演了一段飛彈防禦專家三角定位來襲武器路徑的場景。 "叮，叮，叮，叮，"他一邊模仿敲擊鍵盤一邊說。 "導彈發射？嗤！！"他抬手示意導彈升起，然後落下手表示成功攔截："轟。"川普經常表達對以色列"鐵穹"系統的讚賞，這是一種防空系統，能攔截襲擊這個小型國家的短程火箭和炮彈，部分由美國資助。在集會上，他承諾要"在我們國家上空建造一個鐵穹，一個美國製造的最先進導彈防禦盾牌…實際上很多就在這裡，新罕布什爾州建造"。就職一周內，川普總統就開始透過發佈行政命令來推進這項承諾，開發"美國鐵穹"，一個月後改名為"金穹"。 6月以色列和伊朗之間重新爆發的衝突——包括川普打擊伊朗核設施的決定——在政府眼中只會加強美國版鐵穹的理由。金穹常因其未來主義光澤、侵略性的保護形式以及反映了無懈可擊的盾牌是全球和平作弊碼的信念而被比作SDI。這兩項努力都展現了奇觀在國防政策中的表演性力量，尤其是在雷根和川普這樣嫻熟的表演者手中。無論是在好萊塢黃金時代還是在川普的即興表演中，飛彈盾牌之夢都因其純粹的銀幕魅力而充滿活力，常常以描繪社會免受災難性打擊的、看似簡單的概念圖呈現。但在當今世介面臨的複雜安全格局中，奇觀等同於安全嗎？"導彈防禦是一個事實與虛構交融的領域，"聖安德魯斯大學國際關係講師安妮特·斯蒂默說，她研究過SDI。 "很大程度取決於所有相關行為者的解讀。"川普的觀點很簡單：太空與陸地、天空和海洋一樣是作戰領域，因此美國必須用先進技術在那裡確立主導地位。這一立場促成了美國太空軍在其首個任期內成立，川普現在透過持續開發金穹加倍努力。川普任命領導金穹計畫的麥可·格特萊因將軍認為，包括中國和俄羅斯在內的美國敵人透過不斷推進自身武器計畫，迫使美國出手。 「當我們專注於海外和平時，我們的對手一直在快速現代化其核力量，建造能夠攜帶多彈頭的彈道導彈；建造能在一小時內攻擊美國、時速6000英里的高超音速導彈；建造能繞過我們雷達和防禦系統的巡航導彈；建造能潛行到我們海岸的潛艇；的更糟是，建造太空武器，」格特萊因在我們海岸的潛艇說。"是時候改變這種局面，開始加倍努力保護本土了，」他說。 "金穹是一種大膽而積極的方法，旨在加快保護本土免受對手威脅。我們有責任保護我們的子孫後代，給予他們我們從小享用的生活品質。"懷著這個願景，川普的行政命令概述了導彈防禦的一系列目標，其中一些支援兩黨優先事項，如保護供應鏈和升級感測器陣列。金穹的具體架構仍在制定中，但最初的行政命令設想了一個多層系統，包括地面、空中和太空的新感測器和攔截器，共同應對彈道飛彈、高超音速飛彈和巡航飛彈的攻擊威脅。該系統將部分由經過即時威脅檢測和響應訓練的人工智慧模型協調。將金穹與SDI直接聯絡起來的技術取決於命令中的一個關鍵要點，即要求"開發和部署能夠進行助推段攔截的擴散式天基攔截器"。這種措辭重燃了雷根在軌道上部署數百枚飛彈攔截器以瞄準剛起飛後助推段飛彈的夢想，這個窗口期只有幾分鐘，此時飛彈速度較慢且仍靠近攻擊方領土。太空武器是瞄準助推段的有吸引力的選擇，因為攔截器需要足夠接近發射的飛彈才能擊中它。如果一個國家從其領土深處發射遠端飛彈，最近的地基或空基攔截器可能距離發射場數千英里。相比之下，太空攔截器僅位於上升導彈上方幾百英里處，允許更快的反應時間。但儘管助推段攔截的夢想可以追溯到幾十年前，這些操作從未從地面、空中或太空進行過作戰演示。"這是一個非常棘手的問題，尚未解決，"憂思科學家聯盟全球安全項目高級科學家兼研究主任勞拉·格雷戈說。美國目前受地基中段防禦系統（GMD）保護，該系統包括部署在阿拉斯加和加州基地的44枚攔截飛彈，以及地面、海上和軌道上的早期預警感測器網路。測試表明，GMD攔截導彈的成功率約為50%。GMD由比爾·柯林頓總統在1990年代末啟動，喬治·W·布希總統在2000年代加速推進，主要旨在防禦像北韓這樣的流氓國家，該國擁有核武和能夠到達美國的洲際彈道飛彈（ICBM）。次要重點是伊朗，該國目前沒有核武或ICBM。儘管如此，GMD的建構預見了其未來可能發展這些能力的情況。GMD並非設計用於保護美國免受俄羅斯和中國可能向全球發射的大規模協調飛彈攻擊。布希政府反而傾向與這些同級國家專注於戰略威懾，而歐巴馬和拜登政府延續了這一方針。除了GMD，五角大廈及其國際夥伴還維護區域防禦系統，以應對衝突熱點地區的威脅或對關鍵基礎設施的攻擊。所有這些網路都設計用於在飛彈中段巡航階段（當它們在天空或太空疾馳時）或末段/再入階段（當它們接近目標時）進行攔截。自啟動以來，GMD已耗資超過630億美元，美國每年也為其一系列其他飛彈防禦系統花費約200億至300億美元。5月，川普收到了金穹的幾種設計方案，並選擇了一個標價1750億美元、計劃在其任期結束時全面部署的計劃。 7月4日簽署成為法律的《單一美麗大法案》為其批准了首批244億美元資金。自1980年代以來，太空技術和發射進入成本已大幅降低，但許多分析師仍認為預計的成本和時間表不切實際。無黨派聯邦機構國會預算辦公室預測，天基攔截器的成本在20年內可能總計達1,610億至5,420億美元。範圍如此之大是因為目前缺乏這些軌道攔截器設計和數量的具體細節。重新引入天基攔截器的想法是"金穹最具爭議的部分"，曾在拜登政府擔任核與飛彈防禦政策副助理部長的萊奧諾爾·托梅羅說。"我們可以在導彈防禦方面進行很多改進，也應該改進。我認為有很多能力差距確實需要解決，"她繼續說。"我擔心的是重新搞星球大戰和SDI的焦點。除了成本影響和技術可行性挑戰外，它還具有非常重要的政策影響、戰略穩定影響。"確實。無論金穹能否實現，該計畫已經引發了讓人聯想到冷戰時代的地緣政治焦慮。那時，美國有一個主要對手：蘇聯。現在，它面對的是一個由老牌和新興核國家組成的動盪多極格局。其中許多國家對美國飛彈防禦戰略的急轉彎表示沮喪，該戰略先前基於裁軍和威懾。"儘管多年來我們不會這樣做——技術上遙不可及、經濟上不可持續、戰略上不明智，"格雷戈說。 "一夜之間，我們卻說，'不，實際上，我們正​​在做。'"她補充說，"推翻這一邏輯"的事實將"對該計劃能否真正實現其描繪的願景產生重大影響"。俄羅斯和中國官員在5月的一份聯合聲明中稱金穹"本質上極不穩定"，朝鮮外務省警告它可能"將外層空間變成潛在的核戰場"。據各方說法，雷根相信SDI將成為所有國家的終極和平工具，他甚至主動提出將該技術分享給蘇聯領導人米哈伊爾·戈巴契夫。相比之下，川普將金穹視為其"美國優先"品牌的一部分。他感嘆過去的美國領導人支援國外其他飛彈防禦計畫的開發，卻忽略了為本國建造類似的安全措施。金穹既是川普認為世界在搾取美國這一信念的表達，也是談判新權力平衡的籌碼；他說加拿大可以免費被盾牌覆蓋——以成為第51個州為交換條件。川普認為，美國既因不受控制的移民而在人口上被稀釋，又因搭便車的盟國而在財政上枯竭——從而在內部和外部戰線上削弱了其安全。他首個任期的標誌性承諾是在美國南部邊境建造一堵牆，由墨西哥支付，旨在解決前一個問題。那屆政府確實沿著邊境建造了更多實體屏障（儘管是美國納稅人，而非墨西哥付了）。但同樣重要的是，這堵牆成為更嚴格移民控制的象徵性簡寫。金穹是第二任期對該承諾的放大，是一堵將"邊境"概念擴展到整個美國領空的牆。川普將其設想的太空飛彈盾牌描繪成一個字面上的穹頂，能夠抵禦協調攻擊，包括來自太空的助推段攔截器以及地面和空中資產進行的中段和末段攔截。 5月，當他在堅毅桌前宣佈選定的計劃時，身後是一個模型，描繪了大量來襲導彈被全國性盾牌挫敗，盾牌呈現出金色光芒。金穹的軌道攔截器據稱旨在瞄準飛彈在發射場或附近的早期助推段，而非在美國上空。但被圍困的美國從天空擊退敵人炮火的形象，提供了川普希望給公眾留下的關於威脅和安全的視覺和電影化理念。「這屆政府和MAGA世界認為自己被移民、政府浪費、左派教授等所害，」在其1989年著作《象徵性防禦：戰略防禦計劃的文化意義》中研究了關於SDI的公共敘事的歷史學家愛德華·塔博爾·利嫩塔爾說。 "要跳到被太多國家擁有核武所害並不難。"即使在我們這個政治兩極化根深蒂固的時代，兩黨都支援升級和優化美國的飛彈防禦系統。雖然沒有遠程飛彈曾擊中美國本土，但一次攻擊將對國家和世界造成災難性後果。「我們在飛彈防禦方面已經走了很長的路，」托梅羅說。 "在增加區域導彈防禦、與盟友合作以及確保我們擁有的導彈防禦攔截器有效方面，存在著許多兩黨共識。"川普透過回歸太空盾牌之夢挑戰了這項共識。他正確地指出SDI未能實現部分是因為其設想的技術在1980年代從財政和工程角度遙不可及。但圍繞SDI爆發的爭議——以及使其蒙上嘲弄性名稱"星球大戰"的污名——既源於其潛在的地緣政治破壞性，也源於其奇幻的技術樂觀主義。"飛彈盾牌這個想法，在雷根提出時也是如此，具有巨大的大眾吸引力，因為誰不想能夠保衛自己的國家免受核武攻擊呢？這是一個普遍的夢想，」史蒂默說。 "需要更深入挖掘和理解才能看到，實際上，這一願景很大程度上取決於技術可行性以及他人如何看待它。"雷根堅信，這種天基攔截器盾牌將使核武"無效和過時"，開啟"世界和平"，正如他在1983年3月宣佈SDI的演講中所說。他認為，相互確保毀滅原則可以被相互確保生存所取代。在核緊張局勢中，J·羅伯特·奧本海默將美國和蘇聯比作"瓶子裡的兩隻蠍子"。現在蠍子更多了。 但戈巴契夫將天基盾牌視為進攻性武器，因為它會給美國先發制人的優勢。他警告說，這種不平衡可能引發太空軍備競賽，而這個領域先前也免於公開軍事衝突。結果，該計劃只會破壞世界秩序，中斷軍控和核不擴散努力的進展。雷根堅持將SDI作為世界和平的唯一道路，可能阻礙了透過更實際、成本效益更高的途徑（如外交和軍控）來推進這一目標的機會。在1986年雷克雅維克峰會上，雷根和戈巴契夫非常接近達成一項可能消除所有彈道飛彈和核武的軍控協議。癥結在於雷根拒絕放棄SDI。「這不是戰略防禦計劃；而是一種戰略防禦意識形態，」利嫩塔爾說。他提到了曼哈頓計畫核心人物J·羅伯特·奧本海默使用的著名比喻，奧本海默將美國和蘇聯比作"瓶子裡的兩隻蠍子"。任何一隻蠍子都能殺死另一隻，但很可能以自身生命為代價。利嫩塔爾指出，雷根感到有一種"非常強大的動力"要擺脫奧本海默的比喻："這是一種新的解脫方式，能解決一切。當然，現在有更多蠍子，所以必須是個更大的瓶子。"作為一個真正的信徒，儘管成本超支和公眾反對，雷根從未放棄SDI。比爾·克林頓總統在1993年通過將重點從全球導彈防禦轉向區域導彈防禦來調整該計劃，這一重點幾十年來保持相對一致——直到川普登上中心舞台。現在，金穹顛覆了這個邏輯，可能引發外層空間軍事緊張局勢的升級。托梅羅描述了一個"惡夢場景"，即對手攻擊金穹的太空基礎設施，導致軌道環境充滿碎片，使得防禦系統以及無數其他太空資產無法運作。"擁有對我們對手非常具有威脅性的單邊能力，顯然會造成非常危險的穩定問題，"她說。它可能"導致無意中的升級和誤判，我認為，會降低衝突和核戰的門檻。"身為總統，川普運用了曾在《學徒》中挽救其名人地位的董事會式作派。但長期警惕美國飛彈防禦立場的對手，沒有餘裕懷疑這一切是真是假，還是只是另一場舞台表演。"川普讓其他人難以解讀的原因在於他的不可預測性，」史蒂默說。 "這本身就破壞了穩定，因為沒人知道他實際上會做什麼。"川普將金穹描述為幾乎能抵禦飛彈攻擊，清晰地象徵性地回歸到一個美國黃金時代，那時我們都能再次感到安全。"它們都會被擊落"，因為"成功率非常接近100%"，他在5月專案正式啟動時說。 "我們將真正完成雷根總統40年前開始的工作，永遠終結對美國本土的飛彈威脅。"貝基·費雷拉是駐紐約州北部的科學記者，也是《第一次接觸》一書的作者，該書關於尋找外星生命，將於9月出版。 （跬步書）

9月17日，新華社援引美國媒體報導，五角大樓正式宣佈完成“金色穹頂”（Golden Dome）導彈防禦系統的設計方案——這份藍圖正處於審查階段，細節暫被捂得嚴嚴實實，留下一片神秘。回想今年5月，川普總統高調發佈規劃，誓言用數千顆衛星織就太空防禦網，攔截全球任何導彈威脅，從高超音速武器到洲際彈道導彈，甚至太空威脅，無一漏網。這不免讓人聯想到1983年里根的“星球大戰”計畫，那時美國夢想用天基雷射築起無懈可擊的牆壁，如今川普捲土重來，推出“金穹”計畫，依然是對“無敵盾牌”的狂想。然而，美國企業研究所的一份重磅報告卻給這宏大願景澆了一盆冷水：成本可能飆至3.6兆美元，遠超川普口中的1750億美元。更扎心的是，即便砸下天價，“絕對防禦”可能還是鏡花水月。這座“金穹”究竟是美國重塑戰略霸權的王牌，還是另一場註定崩塌的幻想？“金穹”野心打造全能防禦網“金穹”計畫是川普第二任期的開場大戲，2025年1月以行政令啟動，目標在3年內建成一個能應對彈道導彈、高超音速武器、巡航導彈甚至無人機群的超級防禦系統。初期撥款250億美元，總預算1750億美元，號稱要保護美國本土、海外領地，甚至盟友如加拿大和亞太基地。這不是單一武器，而是一個整合天基、地基、海基系統的“超級拼圖”。想像一下：天基紅外衛星（單顆25億美元）捕捉導彈點火的瞬間，精確鎖定目標；海基宙斯盾系統（攔截率85%）和陸基薩德系統（攔截率93%）在中段和末段嚴陣以待；愛國者導彈連（單套9億美元）負責近程威脅；人工智慧和資料鏈串聯一切，確保威脅無處遁形。最吸睛的當屬天基攔截器（SBI），能在導彈助推段（僅3-4分鐘）將其摧毀，堪稱防禦的“核武器”。這種多層次、跨域整合的設計，理論上能在5年內形成初步戰力，堪稱大國競爭的“撒手鐧”。技術突破與戰略訊號“金穹”的技術藍圖令人振奮。天基感測器能即時捕捉導彈軌跡，為攔截爭取寶貴時間；宙斯盾和薩德系統的成熟技術提供可靠後盾；人工智慧驅動的指揮系統讓反應速度快如閃電。更重要的是，它向對手亮明了美國的底牌：面對無人機和導彈的“狂轟濫炸”，以及高超音速武器的突飛猛進，“金穹”不僅要守護美國本土，還要為盟友撐起保護傘。美國要用技術碾壓全球，確保戰略主動權。然而，野心越大，麻煩越多。首先是錢。美國企業研究所報告一針見血：最便宜的“金穹”架構也要2520億美元，全面完成至少得砸3.6兆美元！天基攔截器是“燒錢黑洞”，初始採購670億美元，20年維護高達1950億美元。相比之下，地基系統成本僅為天基的1/6，卻能實現類似效果。川普的1750億美元預算？連起步都費勁！更糟的是，巨額投入可能擠佔核現代化等關鍵項目，讓美國戰略天平失衡。技術上，“金穹”更是步履維艱。助推段攔截窗口短到令人窒息（1-5分鐘），小布什和歐巴馬的嘗試早已鎩羽而歸。高超音速武器的詭異軌跡讓攔截如同“用大炮打蚊子”。布魯金斯學會專家邁克爾·奧漢隆坦言，天基武器“離實戰還差十萬八千里”。更別提人工智慧決策的隱患——一旦誤判試驗性發射為攻擊，可能瞬間點燃大戰導火索。同時，“金穹”不只是技術難題，還是一場地緣政治豪賭。俄羅斯的“波塞冬”核魚雷能在深海掀起毀滅性海嘯，攔截成本高到離譜，卻能輕鬆突破防禦。2024年，普丁更新核政策，警告“聯合攻擊”將觸發核反擊，擺明要用“非對稱威懾”讓美國寢食難安。127國聯署《太空非武器化倡議》，美國卻獨投反對票，被批“太空軍事化”。哈佛-史密松天體物理中心警告，“金穹”可能製造3000噸太空碎片，把衛星發射成本推高5倍，連商業航天公司都跳出來抗議。創新還是豪賭？為加速天基攔截器研發，五角大樓祭出“獎勵競賽”模式：企業自掏腰包研發，政府只給最高數億美元的獎金。這招看似聰明，實則引發軒然大波。聯合發射聯盟CEO托裡·布魯諾直呼“離譜”，因為軍事技術沒商業回報，傳統軍工巨頭根本玩不起。SpaceX或許能靠財力硬扛，但2028年大選的政策變數讓企業人人自危。CSIS專家卡拉科警告，這種模式只會把中小企業擠出局，扼殺技術多樣性。不論從那方面來看，“金穹”計畫都是美國追逐“絕對安全”的最新狂想。1750億美元的預算只是冰山一角，3.6兆美元的天價成本、技術瓶頸和國際反彈讓它舉步維艱。美國想用技術霸權碾壓對手，卻可能點燃軍備競賽的火藥桶，陷入“越投入越脆弱”的怪圈。正如美國企業研究所報告所言，“金穹”的成敗不取決於技術，而是政治抉擇：是接受防禦的侷限，還是不惜一切打造虛幻的“無敵盾牌”？ (華語智庫)

據路透社8月12日爆料，美國政府展示的一個幻燈片（PPT）顯示，川普政府推動建造的“金穹”導彈防禦系統將包含四層防禦系統：一層天基系統和三層陸基系統，並計畫在美國本土、阿拉斯加和夏威夷共部署11套發射裝置。川普5月20日宣佈建設“金穹”導彈防禦系統計畫 圖源：路透社報導稱，這個幻燈片演示稿上周在阿拉巴馬州亨茨維爾向約3000名國防承包商展示，該系統設計的複雜程度前所未有，而川普設定的目標是在2028年進行首次重大測試。根據幻燈片，“金穹”預計總造價約為1750億美元，但發射裝置、攔截器、地面站及導彈基地的確切數量尚未確定，項目基本構架也仍不確定。目前，美國國會已通過今年7月的“大而美”稅收與支出法案為“金穹”撥款250億美元，另外在2026財年預算申請中預留453億美元。據稱，“金穹”設計靈感源自以色列的“鐵穹”系統，但規模要大得多，也更為複雜。幻燈片顯示，其系統架構包括：天基層：通過衛星進行導彈預警、跟蹤及瞄準。三層陸基防禦：由導彈攔截器、雷達陣列以及可能部署的雷射武器組成。為此，美國政府計畫新建一處似乎位於美國中西部的大型導彈發射場，用於部署美國洛克希德·馬丁公司研發的“下一代攔截器”（NGI），NGI將與“薩德”（THAAD）和“宙斯盾”系統構成所謂“上層防禦層”。NGI項目是為美軍“陸基中段防禦系統”（GMD）研發的，目前在加州和阿拉斯加設有發射場。幻燈片指出，整個“殺傷鏈”上的通訊延遲問題是技術難題之一，包括洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼、雷神技術和波音公司在內的多家承包商，均能夠提供多種導彈防禦系統，但如何協調系統間的通訊是關鍵。五角大樓表示，正在從產業界、學術機構、國家實驗室等管道收集方案，但在早期階段就發佈更多有關該項目的資訊是“不明智的”。“金穹”的一個關鍵目標是要具備在導彈“助推段”（即飛行初段的緩慢上升期）實施攔截的能力。幻燈片強調，美國從未造出能夠在瞄準敵方導彈的同時承受再入大氣層熱量的攔截器。被稱為“下層防禦”或“有限區域防禦”的最後一道防線，將包括新型雷達、“愛國者”等現有系統，以及某種新的“通用”發射器，它可以發射現有和未來的攔截彈。路透社此前援引消息人士的說法稱，美國國防部長赫格塞思簽署的備忘錄顯示，上月被任命負責“金穹”項目的美國太空軍將軍邁克爾·蓋特萊恩，需在7月17日確認任命後30天內組建團隊，60天內提交初步系統設計，120天內提交包括衛星和地面站細節的完整實施計畫。 (環球時報)

近期，川普政府發佈2026年預算提案，將國防支出增加13%，國土安全支出增加近65%，川普的預算申請將包括創紀錄的1兆美元國家安全資金。分析人士認為，國防支出的顯著提升意味著川普將堅定落實“金穹”計畫，實現國防戰略轉型。二戰以來，美國建構了龐大的全球軍事網路。然而，這一戰略架構正面臨根本性挑戰。經濟格局劇變使傳統盟友在全球影響力中佔比大幅下滑；精確打擊技術的廣泛擴散使前沿基地日益脆弱；有限的國防預算難以同時滿足核力量現代化、太空安全和全球部署的多重需求。為解決這一困境，美戰略專家提出了“半球防禦”戰略。主張美國應從傳統的全球前沿部署轉向以本土和西半球為中心的防禦姿態，同時通過太空力量和遠端精確打擊能力保持對全球局勢的影響力。川普政府提出的“金穹”計畫、美國太空軍的擴張以及美日太空同盟的深化，被視為這一戰略轉型的具體實踐。本文系統分析了美國國防戰略轉型的內在邏輯與國際影響。文章首先梳理美國全球部署戰略面臨的經濟、技術和資源三重困境；其次探究“半球防禦”理念及其歷史淵源與創新之處；進而分析“金穹”計畫的內涵、挑戰及其替代方案；隨後聚焦太空領域這一戰略“倍增器”的關鍵作用；最後評估這一轉型對大國博弈、盟友關係和未來戰爭形態的深遠影響。理解美國這一潛在的戰略轉型不僅關乎當前國際局勢研判，更對預測全球力量格局的長期演變趨勢具有重要價值。為便於國內各界知己知彼、把握全球形勢之變，本文作者在綜合Foriegn Affairs、Atlantic Council等國外多方信源的基礎上撰寫本文，歐亞系統科學研究會特此編髮，供讀者參考。二戰結束近八十年後的今天，美國國防戰略正站在一個歷史性的十字路口。自1945年以來，美國建立了龐大的全球軍事網路，在歐亞大陸前沿部署軍事力量，謀求霸權擴張並干涉他國內政。這一戰略架構在冷戰時期製造了國際緊張局勢，並在冷戰後維持了美國的單極霸權地位。然而，在2025年的今天，隨著世界多極化趨勢不可逆轉，這一持續近八十年的全球戰略模式正面臨根本性挑戰。全球經濟格局的深刻變革、新興大國的崛起以及美國自身實力相對衰退的現實壓力，正迫使華盛頓決策者重新審視其長期奉行的戰略假設。當前國際戰略界熱議的一個關鍵議題是：美國是否要轉向“半球防禦”戰略，即從傳統的全球前沿部署模式轉向一種以本土和西半球為中心的防禦姿態，同時通過太空力量和遠端精確打擊能力維持全球影響力？川普政府提出的“金穹”（Golden Dome）計畫、美國太空軍的擴張以及與日本等盟友在太空領域的深化合作，都可能是向這種新型戰略模式轉變的初步跡象。然而，這一戰略轉型面臨著技術可行性、資源約束和國際影響等多重挑戰，引發了全球戰略界的廣泛關注。本文將系統分析美國全球部署戰略面臨的結構性困境，探討“半球防禦”概念的內涵與實施路徑，評估包括“金穹”在內的具體戰略舉措的前景與侷限，並分析太空軍事化在這一戰略轉型中的核心作用。通過這一分析框架，我們將嘗試理解一個關鍵問題：美國如何建構防禦戰略及其對全球戰略格局的影響。美國全球部署戰略的困境自第二次世界大戰結束以來，美國建立並維持了一個龐大的全球軍事網路，在歐亞大陸前沿部署軍事力量，以遏制潛在對手並保護盟友。這一被稱為“前沿部署”的戰略模式，成為美國實施全球戰略控制的關鍵工具。然而，進入21世紀，特別是近十年來，國際形勢發生深刻變化，這一延續七十餘年的戰略架構正面臨前所未有的挑戰。（一）經濟基礎的轉變：全球力量對比的歷史性變化美國在歐洲和亞洲的大規模軍事存在，從一開始就有著深刻的經濟邏輯。二戰後，美國著名外交家喬治·凱南（George Frost Kennan），認為世界上存在五大工業力量中心：美國、英國、西歐、蘇聯和日本。基於這一地緣經濟邏輯，美戰略界形成了一個基本共識——歐亞大陸的敵對勢力成功控制任何一個工業力量中心，都將對美國的國家安全構成根本性威脅。這一工業力量中心理論成為美國戰後全球擴張的理論依據，使歐洲和日本自然而然地成為美國二戰後全球軍事控制網路的戰略重心。然而，今天的世界與凱南的時代已經有了天壤之別。根據國際貨幣基金組織的資料，自冷戰結束以來，世界多極化發展趨勢不可逆轉：歐盟：在全球GDP中的佔比從約25%銳減至14%。日本：從1990年代中期約14%的峰值跌至僅佔全球GDP的3%。中國：從冷戰結束時微不足道的1.8%飆升至如今的18-19%，實現了十倍增長，躍升為全球第二大經濟體。這種根本性變化意味著什麼？簡言之，美國全球部署的經濟基礎正在動搖。那些曾經需要重點保護的工業中心，如今在全球經濟中的地位已大幅削弱。而新興的經濟中心，特別是中國，則地處美國傳統軍事存在相對較少的地區。在生產和創新領域，歐洲和日本與美國之間的差距也在擴大。歐洲中央銀行2024年的研究顯示，美國市場服務業領域的每小時勞動生產率增長遠高於歐元區。在人工智慧等關鍵技術領域，北美在全球頂尖研究機構中佔據絕對優勢，而歐洲和日本明顯落後。這種經濟格局的轉變不僅改變了全球力量對比，也對美國的防禦優先次序提出了根本性挑戰：如果西歐和日本在全球經濟中的重要性已明顯降低，那麼在這些地區維持大規模軍事存在的戰略收益是否仍然合理？這是美國戰略介面臨的第一個重大困境。（二）軍事技術的革命：精確打擊時代的前沿脆弱性如果說經濟格局的變化動搖了美國全球部署的戰略基礎，那麼軍事技術的革命則從技術層面動搖了美國傳統全球軍事部署的安全基礎。在過去二十年裡，精確打擊武器的迅速發展和廣泛擴散，使美國的海外軍事基地面臨前所未有的脆弱性。1. 精確打擊技術的革命性突破過去，遠距離攻擊通常需要大量武器才能確保摧毀目標，精確度有限且可預測性高。而今天的精確制導武器能夠在遠距離之外精準命中特定目標，使傳統意義上的地理緩衝區失去了大部分防禦價值。這種技術革命對美國全球基地網路的影響不言而喻。在冷戰時期，攻擊美國海外基地需要大規模行動，這不僅容易被提前偵測，也給防禦方留出了充分反應時間。而今天，潛在對手的中程精確打擊武器可以在幾分鐘內從數百公里外摧毀關鍵設施，幾乎沒有預警時間。美軍在亞洲和歐洲的前沿基地如今已完全暴露在中國和俄羅斯的中程導彈打擊範圍之內。多項分析表明，在潛在衝突初期，美國在亞歐前沿的軍事基地可能很快就失去作戰能力。2. 防禦困境與成本挑戰針對這一挑戰，軍事專家們提出了多種應對方案：增加基地數量並分散部署、加強隱蔽性與機動性、將關鍵設施轉移至地下並配備現代化反導系統等。然而，這些措施都面臨著巨大的成本挑戰和實施困難。為多個前沿基地加裝全面防護設施，總成本將達到驚人的數千億美元等級。除了經濟成本，這些防禦措施還面臨政治和社會挑戰。在人口稠密的亞洲或歐洲國家，大規模擴建軍事設施往往會引發當地社區的強烈抵制。更為根本的是，武器系統的射程與其物理特性之間存在不可突破的權衡關係——射程越遠，燃料需求越大，整體體積也隨之增加；而體積增大的武器系統在偵測與攔截方面更加脆弱。這一物理制約使得本土防禦在技術上可能比前沿部署區域更具有某些優勢。軍事技術革命帶來的挑戰，構成了美國全球部署面臨的第二個重大困境：前沿基地不但難以形成有效防禦，防禦成本又極為高昂，這從根本上動搖了“前沿部署”戰略模式的可持續性。（三）資源壓力：多重需求與有限預算的矛盾即使美國有意願應對上述經濟格局變化和軍事技術挑戰，它也必須先面對一個更為現實的問題：在有限的國防預算下，如何平衡各種戰略需求？1. 預算約束的現實美國國防預算雖然龐大——遠超其他主要國家的軍費總和——但面對的需求同樣巨大。美國國防部必須同時滿足以下幾項關鍵需求：（1）核三位一體（Nuclear Triad）現代化：更新老化的陸基洲際彈道導彈、戰略轟炸機和彈道導彈潛艇（2）太空軍事能力建設：發展太空監視、通訊和防禦系統（3）網路安全加強：保護軍事網路和關鍵基礎設施（4）人工智慧和無人系統：投資下一代軍事技術（5）全球前沿部署：維持並加強在歐洲、亞太和中東的軍事存在僅前三項需求的年度資金需求就已佔用國防預算的大部分。在財政緊縮的大環境下，增加國防預算的政治空間十分有限。2. 新型威脅的挑戰除了傳統的軍事需求，美國還面臨著越來越多的非常規安全威脅：（1）網路攻擊：針對關鍵基礎設施，如電網、金融系統或交通網路。（2）生物威脅：自然發生或人為製造的生化風險。（3）恐怖主義：雖有所減弱但仍需持續應對。（4）氣候變化相關風險：增加的自然災害和資源衝突。這些新型威脅要求美國調整其安全投入優先次序，將更多資源用於國土安全和關鍵基礎設施保護，而這些投入與維持龐大的海外軍事存在形成了直接競爭關係。3. 美國公眾支援度的變化值得注意的是，美國國內對維持大規模海外軍事存在的公眾支援也在變化。越來越多的美國選民傾向於將國防資源更多地用於直接保護美國本土安全，而非維持遠離家園的軍事部署。這種民意趨勢部分源於“永久戰爭”的疲勞感，也反映了國內問題（如基礎設施老化、醫療成本上升和經濟發展不平等）在選民關切中的上升地位。半球防禦：美國戰略的重大轉向面對上述三重困境——經濟基礎的轉變、軍事技術的革命和資源壓力的增長——美國全球部署戰略的調整已成為一個不可迴避的議題。當前美國的全球部署模式是在特定歷史條件下形成的產物，而這些條件如前文所述已經發生了根本性變化。在此情況下，簡單地維持或擴大現有的全球部署模式，既不符合戰略邏輯，也不具備經濟可行性。戰略調整已不是“是否”的問題，而是“如何”的問題。面對這些挑戰，美國戰略界已經開始探索新的防禦姿態。其中，曾在里根政府時期供職於美國國防部並在國家安全委員會擔任高級戰略顧問，現任哥倫比亞大學全球政治研究院研究員的斯蒂芬·彼得·羅森（Stephen Peter Rosen），於2025年3月在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上提出的“半球防禦”（Hemispheric Defense）概念尤為引人矚目，被視為對美國當前戰略困境的一種可能解答。（一）半球防禦：舊瓶裝新酒？何謂半球防禦？顧名思義，是指美國將戰略重心轉向本土和西半球（美洲大陸及周邊地區），同時通過技術手段維持全球影響力的一種國防戰略構想。這看似簡單的概念背後，卻有著深厚的歷史根基和複雜的戰略考量。1. 歷史源流：從門羅主義到艾森豪威爾實際上，半球防禦並非憑空出現的新概念。1823年，詹姆斯·門羅宣佈了著名的“門羅主義”(Monroe Doctrine)，聲明美洲大陸不再是歐洲列強殖民的對象，任何歐洲對美洲事務的干涉都將被視為對美國安全的威脅。這一原則確立了美國對西半球的戰略主導地位，成為美國外交政策的歷史支柱。門羅主義本質上是在告訴歐洲列強：西半球是美國的勢力範圍，請勿干涉。這一政策在19世紀和20世紀初期為美國提供了戰略緩衝，使其能夠專注於內部發展，避免捲入歐洲的權力遊戲。二戰後，隨著美國崛起為超級大國，這一戰略思維被全球化——美國不再只守護西半球，而是將安全保障擴展至全球“自由世界”，在各大洲建立軍事基地網路。有趣的是，現代半球防禦理念其實與艾森豪威爾1953年提出的“新面貌”戰略（The New Look）有著驚人的相似之處。當時，艾森豪威爾主張通過西半球戰略空軍司令部基地網路建構本土防禦體系。正如美國國防部官方記錄所述，“這種新型遏制戰略的基礎將轉向進攻性報復能力，主要依靠戰略核力量，輔以大陸防禦體系”，也稱為“大規模報復”戰略（Massive Retaliation）。然而，這一前瞻性構想當時因技術和成本限制未能完全實施。1955年的評估顯示，僅建立反轟炸機防禦系統就需要五年投入400億美元（相當於當時美國GDP的11%），令財政部長都表示“難以置信”。2. 羅森的新視角：科技賦能的半球防禦羅森的半球防禦構想建立在門羅主義的基礎之上，他在文章中明確指出，美國應該“從本土和西半球基地運籌其主要軍事力量”，建構“全方位的美洲半球防禦屏障”，同時強調這“必須輔以強大的攻擊能力”。其中尤為重要的是，羅森將太空力量置於這一戰略的核心位置，這在美國戰略界引發了廣泛關注。與傳統孤立主義截然不同，現代半球防禦並非是美國從全球舞台的簡單“撤退”，而是對其全球影響力投射方式的根本性重構。這種變革之所以成為可能，正是因為資訊技術、太空技術和精確打擊能力的飛躍發展，讓美國即使不在前沿部署大量兵力，也能通過技術手段保持對全球局勢的有效干預能力。來自英國的國際安全與太空政策領域的資深專家加布裡埃爾·埃萊夫特裡烏（Gabriel Elefteriu）在《布魯塞爾訊號》（Brussels Signal）上的評論文章中進一步闡述了這一戰略邏輯。埃萊夫特裡烏認為，川普上台後的種種矛盾行為或許暗藏某種治國方略，並不能簡單視為一種“非理性”的表現。他指出，當代背景下的“孤立主義”與傳統意義上的全球力量投射並非完全水火不容，現代技術已經“壓縮”了地理空間距離，從根本上改變了地緣政治博弈的基本規則。在數位化時代，海洋和山脈不再構成不可跨越的障礙，太空和網路成為新的戰略高地。埃萊夫特裡烏認為，川普政府的眾多政策決策與外交行為均指向一種新型半球戰略，此構想或許仍處於概念發展階段，而羅森提出的半球防禦這一戰略構想很可能是一種值得認真對待的可行戰略選擇。（二）固若金湯之“盾”：本土防禦新構想半球防禦戰略的第一大支柱是建構堅不可摧的本土防禦體系——即戰略之“盾”。這標誌著美國戰略思維的一個重要轉變：從傳統上將前沿部署作為主要安全保障，轉向將本土防禦提升為核心戰略支柱。1. 多層次導彈防禦：不再是科幻電影在這一防禦體系中，多層次導彈防禦網路扮演著中流砥柱的角色。與科幻電影中的單一“防護罩”不同，現實中的導彈防禦是一個由多層次防禦系統組成的複雜網路，每一層都針對導彈飛行的不同階段。試想攔截一枚來襲導彈的過程：你可以在它剛剛發射時就將其摧毀（助推段攔截），可以在它飛行途中將其擊落（中段攔截），或者在它即將到達目標時予以攔截（末端段攔截）。這種多層次策略大大提高了整體防禦的成功率。半球防禦的戰略構想，實際上是在打造一個類似“立體城堡”的防禦體系，這一多層次系統包括擴建阿拉斯加州格里利堡（Fort Greely）現有的陸基中段攔截系統、海基防空系統、太空感測器網路和沿海防禦網路。此一設計理念類似於古代城堡的防禦智慧——不僅要有堅固的城牆（陸基攔截），還要有外圍的護城河（海基防禦）、高處的瞭望塔（太空監測）和內部的應急防線（海岸防禦）。正如攻城需要突破層層關卡一樣，這個體系讓潛在威脅必須突破多重防禦才能構成真正威脅。2. 關鍵基礎設施保護：守護國家命脈在日益數位化的時代，本土防禦不僅僅關乎導彈威脅，還包括保護國家的關鍵基礎設施——能源設施、通訊網路、交通樞紐等國家戰略資產的安全。現代社會對這些基礎設施的依賴程度之高，使它們成為美國安全的潛在軟肋。羅森教授特別強調，美國需要“大幅強化國內關鍵基礎設施保護、網路安全防護和反情報體系建設”，建構全方位的安全螢幕障。這意味著需要投入更多資源建立先進的網路防禦系統，抵禦來自國家和非國家行為體的攻擊，同時加強關鍵設施的物理防護措施，防範破壞行動和恐怖襲擊。3. 西半球安全區：現代版門羅主義半球防禦戰略的最外層防線是在美洲大陸及周邊地區建立戰略安全區。羅森教授主張在西半球維持強大的海空軍力量，實施適應資訊時代的現代版“門羅主義”。這一戰略的核心任務是防止任何敵對國家在美洲大陸及周邊建立軍事基地或部署攻擊性武器系統，從而消除美國本土面臨的直接威脅。這一安全區覆蓋面極廣，包括加拿大、格陵蘭島、冰島、墨西哥、中美洲國家、南美洲北部區域以及整個加勒比海地區。通過這種方式，美國能夠建構一個深度防禦體系，將潛在威脅阻擋在儘可能遠的地方，為本土安全提供多重保障。（三）迅捷靈動之“劍”：全球精確打擊能力一個成功的安全戰略不能僅有防禦能力。正如中國古代兵法所言：“善守者藏於九地之下，善攻者動於九天之上。”半球防禦戰略的第二大支柱是維持強大的全球精確打擊能力，確保美國即使減少前沿部署，仍能對全球任何地點實施有效軍事干預。1. 遠端戰略打擊平台：空中力量的延伸遠端戰略打擊平台主要包括B-2“幽靈”隱形轟炸機、新一代B-21“突襲者”戰略轟炸機和部署在戰略核潛艇上的海基巡航導彈系統，利用太空通訊技術及前沿武器裝備達到劍嘯九州之效。羅森教授指出，這些平台“不僅具備從美國本土起飛或部署並打擊全球任何目標的能力，更擁有較強的隱形穿透能力和高精度打擊效能”。其關鍵優勢在於，它們能夠在不依賴前沿基地的情況下，從美國本土或海上平台對全球範圍內的目標實施有效打擊。B-21“突襲者”作為美國最新一代隱形轟炸機，其作戰半徑和隱身性能已有所提高，能夠穿透最先進的防空系統。2. 全域目標感知：無處可藏的“天眼”支撐全球精確打擊能力的關鍵基礎是全域目標感知體系。通過由數十甚至數百顆衛星組成的太空感測器網路，美國將有可能實現對全球目標的即時探測、精準識別和精準定位。實際上，低地球軌道衛星與地表目標之間的距離比人們想像的要近得多：這些衛星通常運行在距地表約150至300英里的軌道上，這一距離相當於美國東海岸波士頓至費城或烏克蘭基輔至哈爾科夫的直線距離。這種相對“近距離”的觀測位置，加上先進的感測器技術，使衛星能夠獲取高精度情報。航天技術的另一個重大突破是發射成本的大幅降低。以SpaceX公司的獵鷹九號可回收火箭為例，衛星發射成本降低了20倍。大規模部署太空感測器網路在經濟上變得可行，美國可以用相對有限的預算，建構一個覆蓋全球的“天眼”系統。3. 網路與電子戰：無形的打擊力量遠端戰略打擊平台的無形組成部分是網路作戰與電子戰能力。這些看似“隱形”的力量能夠對敵方關鍵系統實施精準打擊，同時不產生明顯的物理破壞，為美國提供更為靈活的戰略選擇。在涉及關鍵基礎設施或具有高政治敏感性的目標時，這類非動能打擊手段尤為有價值。例如，通過網路手段臨時癱瘓對方的指揮系統或干擾其雷達網路，可能比物理摧毀這些設施的政治風險要低得多，同時也降低了衝突升級的可能性。正如羅森教授所言：“精確打擊技術的發展使得當今時代，與艾森豪威爾大規模報復戰略時期截然不同，部署於美國本土的常規進攻打擊力量足以對遠距離敵手實施有效打擊。”這一技術革命從根本上改變了地理距離在戰略計算中的權重。（四）選擇性前沿部署：戰略支點思維半球防禦戰略並非完全放棄美國的全球軍事存在，而是轉向一種更為精準、更具選擇性的前沿部署模式。此一模式不再追求大規模常規部隊的廣泛部署，而是在戰略關鍵點建立小型但高效的軍事存在，形成全球戰略支點網路。1. 新的部署邏輯：地形與人口因素在選擇前沿部署地點時，半球防禦戰略提出了一套全新的評估標準：優先選擇那些毗鄰美國潛在對手領土、擁有複雜地形和人口稀疏特徵的國家。這些標準背後的邏輯十分清晰：複雜地形（如山地、群島或密集森林）能為軍事部署提供天然掩護，大幅降低被精確打擊的風險；而人口稀疏區域則減少了政治敏感性和社會阻力，使軍事部署更易獲得當地支援。根據這一標準，一些傳統的部署區域，如德國中部平原或波蘭等開闊地區，將不再是理想選擇，而那些地形複雜的地區則將獲得前所未有的戰略關注。2. 歐洲戰略重心東移：從德國到芬蘭在歐洲，半球防禦戰略可能導致美國戰略重心從德國和波蘭等傳統部署區域向芬蘭和波羅的海國家轉移。芬蘭因其獨特的地理環境優勢——大量森林、湖泊和複雜地形——成為部署美國特定進攻性武器系統的理想選擇。埃萊夫特裡烏在其評論文章中指出，美芬戰略紐帶的強化可能正是這一戰略轉向的跡象。近年來，芬蘭在美國對歐政策中的地位明顯提升，兩國防務合作日益緊密。同樣，波羅的海諸國也因其戰略位置和複雜海岸線地形而獲得了新的戰略重視。3. 亞太地區的島鏈戰略：菲律賓與日本在亞太地區，菲律賓群島因其鄰近中國南方艦隊海南島基地的獨特地理位置，成為美國戰略佈局的關鍵一環。數千個島嶼組成的群島地形為軍事力量提供了天然的隱蔽和分散條件，大大增加了對手精確打擊的難度和成本。目前，美國海軍陸戰隊已與菲方積極探索這些島嶼的防禦性戰略價值。同時，日本九州島面向東海及中國北方艦隊基地的地理優勢，以及北海道對俄羅斯遠東重鎮符拉迪沃斯托克的戰略相對位置，使其成為美國區域安全戰略的重要支點。美日安全合作的深化，尤其是在太空和導彈防禦領域的合作擴展，正反映了這一戰略趨勢。4. 小而精、隱而不顯：部署模式的革新在部署方式上，半球防禦戰略強調小型、機動、隱蔽的部署理念，摒棄傳統的大規模固定基地模式。這種部署模式強調靈活性、隱蔽性和精準性，而非規模和可見度。在危機或衝突情境下，盟國政府可能授權美軍進入上述戰略要地；作為交換，美方將部署配備精確打擊武器系統的機動部隊，為盟友提供堅實軍事保障。隨著軍事技術的進一步革新，美軍可能通過隱身平台投送自主作戰系統，實現少人甚至無人化長期駐留，在潛在衝突區建立持久影響能力。半球防禦戰略公式可總結為：選擇性前沿部署+本土防禦體系+全球精確打擊能力。埃萊夫特裡烏認為：“半球防禦戰略並非美國實力衰退的表現，而是一種更經濟高效的全球影響力維持機制。它代表了美國戰略思維的一次創新性轉變，是對21世紀複雜安全環境的積極適應。”“金穹”護國：“星球大戰”2.0版“防禦屏障”理念實際上已轉化為美國的既定政策。川普現已下令建立“金穹”系統，這是一套覆蓋全美領土的綜合導彈防禦體系，其中包括太空軌道攔截裝置。與此同時，“攻擊能力”的建構也為“金穹”系統的實現提供可能——美國高超音速打擊項目取得顯著進展，核力量現代化升級也被列為戰略優先事項。這一宏大構想雖然體現了美國加強本土防禦的意圖，但客觀上面臨著從技術可行性到資源需求的多重挑戰。（一）“金穹”計畫：美版“鐵穹”？“金穹”計畫是川普政府推動的全面導彈防禦計畫，旨在為美國本土建構多層次防禦屏障。這一名稱借鑑了以色列著名的“鐵穹”（Iron Dome）防禦系統，但其雄心和複雜度遠超後者。根據美國媒體報導，川普在競選期間曾引用“鐵穹”系統為例，表示將為美國“打造一套最尖端的導彈防禦盾牌”。入主白宮後，川普簽署了相關行政命令，加快研發下一代導彈防禦系統，以應對“彈道導彈、高超音速導彈、巡航導彈及其他先進空中威脅”。這一命令勾勒了“金穹”的戰略框架和技術路徑，設計了一個多層次、全方位的導彈防禦網路。與傳統導彈防禦不同，“金穹”的防禦範圍明顯擴大，不僅針對朝鮮等區域國家，還將目光投向包括中國和俄羅斯在內的主要大國。這一戰略定位的轉變，表明美國導彈防禦理念從有限、區域性防禦向全球性、全譜系防禦轉型，反映了美國在地緣戰略和大國博弈方面的考量。“金穹”設想建構一個多層次防禦體系。美國太空作戰部隊司令錢斯·薩爾茨曼（B. Chance Saltzman）將軍稱，衛星將在“金穹”系統中發揮“核心作用”，這些衛星將通過紅外特徵探測導彈發射並進行跟蹤，構成系統的早期預警層次。此外，美國計畫在太空軌道和本土部署多層次防禦武器。這些太空攔截器將部署於距地表300至500公里軌道高度，不僅用於導彈攔截，同時也被視為實現“太空控制”的手段。該計畫還提出在國外部署攔截系統，實現“助推段”早期攔截能力，體現了從被動防禦向主動防禦的轉變意圖。川普聲稱，當今技術進步已使美國有能力實現里根時代未能完成的“星球大戰”計畫。這一防禦體系構想體現了美國的戰略意圖，即試圖建構全面保護本土的防禦系統。從技術層面看，該系統主要依賴美國在高超音速防禦、太空感測器和先進攔截器等領域的技術，是一種技術主導的防禦思路。（二）從理想到現實：三重挑戰從現實角度看，“金穹系統面臨著至少三重嚴峻挑戰。1.地理規模的根本制約布魯金斯學會的邁克爾·奧漢隆（Michael E. O'Hanlon）指出，美國版“鐵穹”構想面臨著地理上的根本限制。以色列國土面積約8000平方英里，而美國接近400萬平方英里，是前者的450倍。以色列的“鐵穹”系統攔截範圍通常只有約10英里半徑，這意味著要以同等密度覆蓋美國全境，理論上需要部署數以萬計的防禦單元，這在技術實現和資源投入上都遠超現有可能。地理規模差異不僅表現為數量上的差異，更體現為威脅類型的本質區別。以色列面臨的主要是短程火箭威脅，而美國需要應對的是遠端彈道導彈和高超音速武器，這些武器的速度、軌跡和突防能力都與火箭有本質區別。2.太空防禦的物理約束太空部署的導彈防禦系統面臨一個無法迴避的物理學難題。由於軌道力學的基本規律，低地球軌道的防禦衛星必須不斷圍繞地球運行，沒法像固定哨所那樣守在一個位置上。這就導致了軍事戰略家所稱的“缺席率”（absentee ratio）問題。這個“缺席率”意味著什麼呢？簡單來說，如果你想確保在任何時刻都有一顆防禦衛星位於能夠攔截來襲導彈的位置，就必須在不同軌道上部署多顆完全相同的衛星。這就像一個轉盤上放了多個相同的物品，雖然轉盤不停旋轉，但總能確保某個位置上始終有一個物品。根據戰略專家的分析，假如每顆防禦衛星能夠執行20次攔截任務，而軌道特性決定的“缺席率”是20:1（這已經是相當樂觀的估計），那麼要應對可能的500枚來襲導彈（約等於部分大國核力量的規模），理論上需要部署數量龐大的衛星，總成本可能達到5000億美元等級，遠超常規軍事預算範圍。這種物理和經濟雙重約束，構成了“金穹”系統等太空防禦構想面臨的重大挑戰。據報導，美國國防部部長希望每年調配約500億美元用於戰略創新項目，但即便將這些資金全部投入太空防禦系統，完成部署也需要約十年時間。3.戰略穩定性的考量第三重挑戰在於全面導彈防禦系統可能引發的戰略穩定性問題。一個原本旨在提升國家安全的防禦系統，可能導致國際戰略平衡的變化。當一方建立大規模防禦網路時，其他國家可能通過增加核武器數量或研發更先進的突防技術來保持戰略平衡，這可能導致新一輪軍備競爭。歷史經驗值得參考。冷戰時期，在防禦系統競爭背景下，蘇聯曾擁有近3萬枚核彈頭，是當前俄羅斯核武庫規模的約五倍。若美國大規模部署導彈防禦系統，其他核大國可能會採取類似應對措施。此外，資源分配問題同樣值得關注。美國國防部同時面臨多項重要需求——核力量現代化、關鍵基礎設施防護、太空能力建設等。對美國而言，在有限預算框架內平衡這些戰略需求也構成挑戰。在多項戰略需求競爭有限資源的情況下，投入巨資建設全面導彈防禦系統需要綜合考量其成本效益。（三）更務實的替代方案？面對“金穹”計畫的現實挑戰，美國國內也出現了一些更為務實的替代方案。布魯金斯學會研究顯示，羅伯特·蘇弗（Robert Soofer）教授領導的大西洋理事會專家團隊近期提出的分層防禦構想受到了廣泛關注。蘇弗教授是現任大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與安全中心前沿防務研究部的高級研究員，曾在2017年4月至2021年1月期間擔任美國國防部負責核與導彈防禦政策的副助理部長，參與北約核規劃小組工作，並在美俄核軍控談判中擔任要職。蘇弗教授在其題為《“國土防禦為先”：美國本土導彈防禦戰略的再思考》（‘First, we will defend the homeland’: The case for homeland missile defense）的報告中對現有防禦體系提出了一些看法，並提出“有限多層次”防禦構想，建議放棄為全美領土提供同等密度防護的目標，轉而聚焦於保護關鍵戰略資產和主要城市。據報導，蘇弗教授在接受《今日美國》採訪時表示，川普建立美版“鐵穹”的計畫比“里根的戰略防禦計畫更加大膽”。蘇弗教授提出的這種有針對性的防禦策略將嘗試在戰略效能與資源需求之間尋求平衡。從功能定位看，雖然這類有限防禦系統不能完全抵禦大規模打擊，但在應對四類安全威脅方面可能更加實用：1.核武國家可能的意外發射事件2.未經授權的發射行為3.地區國家（如朝鮮）的有限威脅4.有限威懾性打擊蘇弗團隊的研究認為，一個更為務實的替代方案應優先聚焦於以下幾個關鍵領域：保護戰略核力量和指揮控制設施的生存能力，整合現有系統建構多層次防禦架構，本土關鍵基礎設施保護而非追求全面人口防禦。這種方案建議採取分階段建設策略，根據技術發展與威脅演變調整部署節奏，同時維持對先進防禦技術的持續投入。在資源投入方面，戰略態勢委員會建議將用於本土導彈防禦的預算提升至年度國防預算的1%左右，這一投入水平或可支援關鍵防禦措施的實施，同時避免過度消耗戰略資源。這種被稱為“中間道路”的方案在戰略上體現了一種平衡：既保留提升本土防禦能力的方向，又避免追求絕對安全的願景；既關注對區域國家的攔截能力，又考慮大國戰略平衡；既優先保護關鍵戰略資產，又為未來系統擴展留下空間。從戰略角度分析，這種“有限但有效”的防禦構想，或許能夠在保持戰略穩定的同時，提升應對多元化導彈威脅的能力，為半球防禦戰略提供支撐。太空領域：新戰場與戰略倍增器在半球防禦戰略構想中，太空領域成為戰略體系的核心支柱和關鍵賦能因素。美國正將太空定位為繼陸、海、空之後的第四個關鍵戰略領域，其重要性甚至可能超越傳統戰場。太空力量的崛起不僅彌補了地理撤退可能造成的戰略空缺，更為半球防禦戰略提供了技術基礎和運作機制。（一）從支援角色到主戰場：加速太空軍事化美國正在通過一系列制度建設，強化太空在國防體系中的戰略地位。據報導，2025年4月4日，美國正式發佈了《太空軍條令檔案1》（SFDD-1），該檔案系統闡述了美國軍事太空力量的戰略定位與使命，全面界定了太空軍的職能範疇、戰略時空、設立宗旨以及作戰方式，明確了其在聯合作戰體系中的定位。這標誌著太空力量從傳統支援職能向獨立戰略領域的轉變。同時，美國太空軍提出組建“太空未來司令部”（Space Futures Command），負責評估維持美國太空優勢所需的長期戰略能力。太空作戰部隊司令在2025年4月的國會聽證會上表示，過去的“過度保守政策與陳舊思維”制約了美國太空力量的發展。在戰略體繫上，美國已將“太空控制”（space control）與傳統的制空權、制海權並列，成為其軍事戰略的重要組成部分。太空控制戰略體系分為太空攻勢作戰與太空防禦作戰兩大核心部分，前者聚焦於限制對手利用太空資源的能力，後者則致力於保護美國太空系統免受攻擊。值得一提的是，川普政府提出的“金穹”計畫中的太空導彈攔截元件，被設想為既能攔截來襲導彈，也可作為實現“太空控制”的戰略工具，具有雙重功能。這一設計反映了美國對太空領域軍事化的系統性思考，旨在建構一個能夠同時應對來自地面和太空威脅的綜合防禦體系。（二）美日太空同盟：戰略合作的新模式半球防禦戰略並非完全放棄全球戰略存在，而是通過發展特定盟友關係，建構新型的戰略影響力模式。美日太空同盟展示了美國如何在調整傳統軍事部署的同時，通過太空領域的深度合作維持區域影響力。太空安全合作近年來迅速成為美日同盟的戰略支柱。這一合作關係在2025年2月川普與日本首相石破茂會晤中得到進一步的確認。雙方聯合聲明強調將“繼續深化民用太空、航空科技、基礎科學研究與載人探索等領域的戰略夥伴關係”。雖然聯合聲明未明確闡述軍事太空合作，但國家安全太空能力建設與商業太空開發也構成美日太空同盟的重要內容。美日太空合作主要聚焦三大關鍵領域：1.國家安全太空架構協同建設日本在太空能力建設方面的系統性投入，加上太空領域對支撐美國亞太戰略的價值，使太空安全合作迅速成為美日同盟的戰略支柱。在安全架構方面，日本防衛省正加速發展太空情報、監視與偵察系統，以及導彈預警能力。這些計畫不僅增強日本自身安全，也為美日太空安全合作奠定了能力基礎。特別是在導彈預警系統建設領域，兩國已取得實質性進展，共同研發的低軌道導彈預警星座系統有望為應對高超音速滑翔飛行器等新型威脅提供關鍵支撐。2.太空探索全球領導力美國航天戰略界正在圍繞載人太空探索計畫的戰略方向展開政策辯論，其核心議題在於是繼續推進“月球-火星”漸進式探索戰略，還是重新採取“直接探索火星”戰略路徑。這一戰略選擇不僅關乎美國太空探索技術路線，更影響美國在全球太空探索領域的重要地位與國際合作框架。在這一背景下，日本的戰略價值日益凸顯。2024年4月，日本通過承諾研發新一代密封艙式月球車，向美國主導的月球探索基礎設施建設提供了重要投資。作為回應，美日兩國已正式承諾將由一名日本宇航員成為阿爾特彌斯計畫框架下登陸月球的首位非美國宇航員。3.太空產業戰略投資川普政府將推動跨國投資作為經濟外交的重點。石破茂首相在訪美期間承諾將日本對美總體投資規模提升至1兆美元的歷史性高度。太空產業作為戰略性新興產業，成為實現這一投資目標的關鍵領域之一。當前，日本已在美國太空經濟多個關鍵領域展開戰略投資，特別是對美國商業空間站項目的積極參與。這些項目旨在為計畫於2030年退役的國際空間站提供商業化替代方案，確保人類在低地球軌道的持續存在。從半球防禦戰略角度看，美日太空同盟代表了維持區域影響力的新模式。（三）太空領域的戰略影響與未來趨勢太空軍事化的加速發展引發了對太空安全治理的關切。1967年《外層空間條約》（Outer Space Treaty）對太空武器化設定了一定限制，但隨著技術發展和戰略需求變化，太空軍事應用的邊界正在被不斷拓展。軌道碎片增加也給太空活動帶來長期挑戰。大規模部署太空武器系統可能進一步加劇這一問題，影響所有國家和商業實體對太空的和平利用。此外，太空資產本身存在固有脆弱性，容易受到物理攻擊、電子干擾和網路攻擊等多種手段的威脅。戰略轉型的影響與前景美國防禦戰略從全球部署向半球防禦的轉型，可能重塑國際格局，改變未來戰爭形態，但也面臨著從理唸到執行的重重挑戰。（一）國際格局的重塑：盟友、博弈與新秩序當美國從全球部署轉向半球防禦，國際關係的遊戲規則也可能隨之改變。盟友關係正在重新洗牌。表面上看，美國減少海外駐軍似乎會削弱其傳統盟友體系，但實際情況可能更為複雜。在歐洲，美軍從德國、波蘭向芬蘭和波羅的海國家的轉移，可能促使歐盟加速戰略自主，推動成員國加大防務投入。而在亞太地區，美國正通過深化與日本、菲律賓的太空安全合作，以“技術聯盟”替代傳統駐軍模式。大國博弈的戰場也在轉移。過去的大國博弈比拚的是誰的海外基地更多、武器數量更龐大，但未來博弈的關鍵很可能轉變為太空和技術優勢。正如戰略專家羅森所言：“未來的博弈不再是佔領土地，而是看誰更能掌控資訊和太空維度。”地區力量平衡隨之波動。美國戰略收縮留下的“權力空缺”，正促使各國重新調整其在國際環境中的站位：中東的沙烏地阿拉伯和伊朗開始直接對話，東亞的日本、韓國則加速發展自主防禦能力。國際規則也在適應新現實。隨著太空軍事化提速，1967年的《外層空間條約》等現有框架可能面臨修訂或重新解釋的壓力，以適應太空軍事應用的新現實，而導彈防禦、遠端打擊等領域的軍控機制也需要更新。（二）未來戰爭怎麼打？——精準、智能與非傳統威脅精準打擊成為主流。近年來國際戰場上的一個明顯趨勢是：精確制導武器使用激增，而大規模地面作戰減少。現代戰爭越來越像“微創手術”——通過精準摧毀關鍵節點來癱瘓對手，而非全面對抗。AI+無人系統+太空戰正在融合。美軍對太空能力和無人機系統的關注，正反映出這種“高科技混合戰爭”的雛形。但這也會引發新一輪軍備競爭。要避免這種“安全困境”，需要建立新的危機管控機制——比如太空武器透明度協議，或者大國間的緊急溝通管道。同時，非傳統威脅也不容忽視。網路攻擊、生物危機、基礎設施破壞等新型威脅，正與傳統軍事挑戰交織。（三）從藍圖到現實：三大挑戰待解半球防禦的戰略構想轉化為具體的政策現實，面臨著多重挑戰和複雜環境，需要在戰略共識、資源分配和實施路徑等方面作出系統性考量。政治共識是第一道檻。在華盛頓，這項戰略尚未獲得跨黨派支援。共和黨力主擴大導彈防禦規模，民主黨則擔心激化軍備競賽。錢從那裡來？打造全方位的防禦體系——包括導彈攔截網、新型轟炸機、太空戰力——預計每年需追加千億美元軍費。如何保持靈活性？國際局勢瞬息萬變，決策者需要建立健全的戰略評估機制，定期審視威脅環境變化和政策執行效果，保持戰略的靈活調整能力。戰略轉型的歷史意義（一）戰略演進：從全球遏制到半球防禦的思想轉型縱觀美國國防戰略的歷史演變，可以識別出幾個明顯的戰略範式轉換節點。從建國初期的相對孤立主義，到門羅主義時期的半球主導，再到二戰後的全球遏制戰略，每一次戰略轉型都源於國際環境的重大變化和美國自身實力的發展。半球防禦戰略並非簡單回歸歷史上的孤立主義，而是在現代技術條件下對美國戰略思想的創新性發展。它並非完全放棄全球影響，而是通過太空和技術手段，以更經濟高效的方式維持全球戰略存在。其戰略調整的核心在於重新定義美國的戰略邊界和影響力投射方式。從物理存在到技術存在、從大規模駐軍到精準戰略支點、從傳統軍事威懾到綜合能力威懾，這些轉變構成了半球防禦戰略的基本特徵。（二）技術革命：重塑大國戰略與地緣政治邏輯半球防禦戰略的興起，根本上源於技術革命對戰略思維的深刻影響。歷史上，每一次重大軍事技術變革都引發戰略理念的相應調整。當前，太空技術、精確打擊能力和資訊技術的飛速發展，正在改變地理與戰略的傳統關係。這些技術突破正在三個層面重塑戰略邏輯：一是弱化地理距離作為戰略障礙的作用；二是提升資訊優勢在國家安全中的核心地位；三是加速戰爭向無人化、智能化方向發展。半球防禦戰略可視為對這些技術驅動的戰略變革的系統性回應。通過強調太空軍事能力、全球感知網路和遠端精確打擊，美國試圖建構適應資訊時代的新型國防架構。這種調整反映了從“地理中心”向“技術中心”的戰略思維轉變，代表了對傳統地緣政治邏輯的調整。（三）角色重構：美國全球定位與國際秩序變革半球防禦戰略的出現也反映了美國正在重新思考其國際角色。自冷戰結束以來，美國已經歷了從“單極時刻”的全面主導，到“反恐戰爭”時期的積極干預，再到近年來的戰略聚焦與選擇性參與等多次調整。半球防禦戰略代表著這一演變的進一步深化。這種角色調整併非簡單的戰略撤退，而是對全球多極化趨勢的務實回應和對國家資源最佳化配置的理性選擇。在多元化威脅和有限資源的雙重約束下，美國需要更加審慎地界定其戰略優先次序，集中力量維護核心利益。（四）戰略平衡：多維權衡中的務實外交藝術半球防禦戰略的核心價值在於它試圖實現多重戰略平衡：在全球影響力與資源可持續性上，通過集中力量於關鍵領域實現更高效的戰略投入；在地理撤退與技術存在兩者之間，減少前沿部署風險的同時通過太空維持戰略控制；在本土防禦與全球干預中，既強化美國安全螢幕障，又保持應對熱點危機的能力。這種多維平衡的追求反映了美國在戰略上的探索。半球防禦戰略超越了簡單的二元對立——如孤立主義與干預主義、單邊主義與多邊主義——而尋求兼顧國家安全與資源約束的務實方案。無論最終採取何種具體形式，半球防禦戰略的辯論本身已推動美國及全球戰略界對國家安全基本邏輯進行深度反思。原文標題《川普兆陽謀：對華搶贏另一場軍備競賽？》，文章來自公眾號“歐亞系統科學研究會”。 （中美聚焦)

德國《我們的時代》週刊5月30日一期發表題為《論痴人說夢和戰爭販子》的文章，作者為克勞斯·瓦格納。文章編譯如下：美國總統川普似乎想重蹈前總統雷根“星球大戰”失敗的覆轍。眾所周知，雷根希望在美國上空建立一個保護罩，以抵禦來襲的彈道導彈。1983年宣佈的計畫被稱為“戰略防禦計畫”（SDI），該計畫很快演變為“星球大戰”。如果這個計畫成功實施，那麼它將顛覆“確保相互毀滅”原則。那樣的話，美帝國的下列核心戰略目標將得以實現：能夠隨意給世界帶來戰爭和破壞，而自己的領土卻不受攻擊。現在，川普宣佈將建造一個類似的系統。川普總是吹噓贏了——即使他失敗了。被稱為“金穹”的這個計畫將耗資1750億美元。鑑於工業、技術、人員、軍事和太空技術方面的挑戰，它將不僅是個便宜貨，而且毫無價值。當人們恍然大悟時，川普已經下台，大量資金早已進入波音、雷神和洛克希德-馬丁等公司的帳戶。雷根在一場嚴重經濟危機中上台。目前負債纍纍、去工業化的美國也處於類似危機之中。從20年前起精心準備的針對俄羅斯的北約代理人戰爭失敗了。華盛頓讓猶太復國主義強硬派在加沙實施了“種族清洗”並把該地區變成廢墟，但卻沒能建立符合其帝國利益的秩序。不但加沙的“種族清洗”帶來了污點，以色列軍隊和美國軍隊不可戰勝的光環也在伊朗和也門的導彈襲擊下崩塌了。對華盛頓來說，這是一場公關災難，川普亟須走出對帝國利益毫無意義甚至有副作用的戰爭。如果我們從宣傳層面轉到事實層面，這裡將展現出一些不妙的問題。“金穹”旨在通過空天部隊的分層系統保護美國領土不受導彈攻擊。類似系統已經以微縮版形式存在，例如以色列“鐵穹”系統。五角大樓及其以色列盟友部署了一切可用手段來攔截伊朗和也門的導彈，但成果非常有限。無論胡塞組織還是伊朗革命衛隊顯然都能擊中以色列。撇開太空軍事化不說，“金穹”在概念上是一個針對俄羅斯和中國的系統。但如果連胡塞組織都攔截不了，那麼“金穹”怎麼能應對俄羅斯和中國？此外還有一個問題：以色列實控土地面積約為2.5萬平方公里，而美國領土面積超過900萬平方公里，是以色列的400多倍。用防空系統保護這麼廣闊的領土，在今後幾十年甚至更長時間內似乎都毫無希望。雷根的“戰略防禦計畫”已被著名的西方學者評價為“不可行”和“欺騙”。它的任務是通過虛假資訊讓蘇聯捲入不可能獲勝的軍備競賽。川普似乎照抄了雷根的做法。 (環球雜誌)

美國總統川普27日說，如果加拿大要加入美國“金穹”天基導彈防禦系統，需要支付610億美元。但“如果他們成為美國珍視的第51個州，則無需支付任何費用”。川普：放棄主權 可免費享受“金穹”保護川普當天在社交媒體上發文說，加拿大“非常希望”成為“金穹”系統的一部分，如果其繼續保持獨立國家地位，將要為此支付610億美元，但“如果他們成為美國珍視的第51個州，則無需支付任何費用”。川普本月20日下午在白宮發佈了名為“金穹”的天基導彈防禦系統的發展規劃，整個系統將耗資約1750億美元。加拿大總理馬克·卡尼21日表示，加拿大正尋求投資這一系統。2025年5月6日，川普（中）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。新華社記者胡友松攝加拿大：這永遠都不會發生本月6日，川普在白宮會見到訪的卡尼，雙方在一起會見記者時圍繞“吞併加拿大”等話題“禮貌交火”。川普當時回答記者提問時稱，如果加拿大成為美國的第51個州，將是一場“美妙的婚姻”，卡尼立即回懟“加拿大永遠都是非賣品”，川普則回應“永遠不要說永遠”。卡尼領導的自由黨4月28日在加拿大聯邦眾議院選舉中獲勝，他在勝選演講中說，“美國覬覦我們的土地、資源、水源，甚至我們的國家”，川普“正試圖擊垮我們，讓美國佔有我們。但這永遠都不會發生”。川普多次公開提出“吞併加拿大”的想法，並表示願意通過“經濟力量”實現這一目的。美媒援引白宮官員的話報導稱，川普的這一說法是“認真的”。“金穹”遭廣泛質疑所謂“金穹”計畫，旨在建構不受任何約束的全球性、多層次、多領域導彈防禦系統。該計畫公然提出大幅增加外空作戰手段，包括研發、部署軌道攔截系統，具有濃厚的進攻性色彩，違反《外空條約》倡導的和平利用原則，將加劇外空戰場化和軍備競賽風險，動搖國際安全與軍控體系，遭到廣泛質疑。據美聯社介紹，“金穹”系統兼備在不同階段從地基和空基監測並攔截導彈的能力：在導彈發射前實施監測並予以摧毀，在初段、中段以及即將摧毀目標的最後幾分鐘實施導彈攔截。正在美國智庫戰略與國際問題研究中心參與導彈防禦項目的梅拉妮·馬洛表示，“金穹”系統面臨的主要挑戰集中在成本、國防工業基礎等方面。白宮和國會需就該系統的耗資數額與來源達成共識，美國還需開始復興業已萎縮的軍工基礎。此外，為了研發“金穹”的感測器和攔截器等部件，需要取得技術突破。美國智庫蘭德公司高級工程師查德·奧蘭特認為，“金穹”系統能否付諸實現或具備可行性，取決於美國需要應對的威脅種類、數量等參數標準。標準越高，造價越高，而“關鍵問題”在於“如何把錢花在刀刃上”。 (環球雜誌)

加拿大總理卡尼27日說，希望加拿大在7月1日前能夠加入“重新武裝歐洲”計畫，從而減少在武器彈藥方面對美國的依賴。“加拿大每1元防務開支中，就有75分流向美國，這並不明智。”卡尼接受加拿大廣播公司採訪時說。他補充道，加方與歐盟就加入“重新武裝歐洲”計畫的談判 “進展順利”，希望在7月1日前有“實質性成果”。3月4日，歐盟委員會主席馮德萊恩提出“重新武裝歐洲”計畫，擬調動8000億歐元打造“一個安全而有韌性的歐洲”。該計畫包括協助成員國整合需求、共同採購軍事裝備等內容。據德新社報導，北約峰會定於6月在荷蘭海牙舉行，屆時北約成員國將討論新的國防支出目標。4月29日，加拿大總理卡尼在渥太華向支持者發表講話。新華社/美聯卡尼就此表示：“在峰會上，北約夥伴將被要求為相互保護投入更多資金、做更多事情。我們將參與其中。”他補充說，加拿大將增加軍費開支，但會以有利於國家的方式進行。據加拿大廣播公司報導，目前加拿大國防支出約佔其國內生產總值的1.37%。卡尼曾承諾到2030年將這一佔比提高到2%的北約標準。5月6日，美國總統川普（左二）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。新華社記者胡友松攝就在卡尼表示有意加強與歐洲防務合作後不久，美國總統川普在社交媒體上發帖說，如果“加拿大成為美國的第51個州”，就可以免費享受“金穹”系統的保護。如果加拿大繼續保持獨立國家地位，將要為此支付610億美元。川普20日在白宮發佈名為“金穹”的天基導彈防禦系統的發展規劃，稱該系統計畫在3年內“全面運轉”。它將與美國現有的導彈防禦能力整合，一旦完全建成，將能夠攔截從世界其他地方甚至太空發射的導彈。川普多次發表“讓加拿大成為美國第51個州”的言論，遭到加拿大方面廣泛反對。日前在白宮橢圓形辦公室與川普的會面中，卡尼強調：“加拿大是非賣品。” (新華國際頭條)

美國總統川普20日發佈了名為“金穹”的天基導彈防禦系統的發展規劃，稱該系統計畫在3年內“全面運轉”。多方質疑這個所謂的“金穹”計畫公然提出大幅增加外空作戰手段，將加劇外空戰場化和軍備競賽風險。何為“金穹”？天基導彈防禦系統是建立於太空軌道的導彈防禦系統，其概念早在冷戰時期便已提出，並落地為里根時期的“星球大戰”計畫。儘管“星球大戰”計畫早已因技術原因被放棄，但川普今年1月上台一周後便簽署行政令要求建造美國“鐵穹”防禦系統，美國防部2月將其更名為“金穹”，有媒體稱之為“星球大戰2.0”計畫。該計畫的核心是建立一個由數千顆小型衛星組成的衛星群，這些衛星主要包括導彈探測衛星和導彈摧毀衛星，前者負責定位導彈和載具，後者負責攔截並摧毀導彈。川普說，“金穹”將與美國現有的導彈防禦能力整合，一旦完全建成，將能攔截從世界其他地方甚至太空發射的導彈，整個系統將耗資約1750億美元，其中首筆250億美元啟動資金將在國會審議中的下一財年預算裡安排。他還表示，希望在其任期結束前完成該工程。簡言之，所謂“金穹”計畫，旨在建構不受任何約束的全球性、多層次、多領域導彈防禦系統。該計畫公然提出大幅增加外空作戰手段，包括研發、部署軌道攔截系統，具有濃厚的進攻性色彩，違反《外空條約》倡導的和平利用原則，將加劇外空戰場化和軍備競賽風險，動搖國際安全與軍控體系。完全美國造？據美國《國會山》日報網站20日報導，這個項目所需的高投入和先進技術——其中大部分尚未開發或投入使用——已經引起政治上的關注，並引發有關後續開發如何獲得資金的問題。為實現川普用3年時間和1750億美元資金建成“金穹”系統的目標，項目早期的很多系統可能來自現有生產線。L3哈里斯科技公司、洛克希德-馬丁公司和雷神公司都可能是承包商。川普還多次表示，“金穹”系統將完全在美製造。此外，民主黨議員對馬斯克可能通過其太空探索技術公司獲得“金穹”系統合同的可能性表示關切。鑑於他在川普政府中的角色，如果這個可能性成為現實，似乎存在利益衝突問題。多名知情人士披露，太空探索技術公司與兩家矽谷企業有望贏得“金穹”系統一關鍵部件的採購合同。這兩家矽谷企業分別是初創企業、無人機製造商安杜里爾公司和億萬富翁彼得·蒂爾名下的軟體企業帕蘭蒂爾公司。但馬斯克本人經由社交媒體表示相關報導不實。加拿大也參加？川普表示，加拿大政府主動聯絡美方表達了加入意向，美方確認渥太華承擔“公平份額”的投入。對此，加拿大總理卡尼21日回應說，加政府正就加入“金穹”系統與美方進行磋商。5月6日，美國總統川普（中）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。新華社記者胡友松攝卡尼表示，“為加拿大人提供保護是個好主意”，他已與川普直接溝通此事，加美高等級官員正在進行討論。卡尼還聲稱，加拿大在“不遠的將來”面臨來自太空的導彈威脅。若不加入“金穹”系統，加拿大可能在相關決策中喪失話語權。加拿大和美國是北美防空司令部合作夥伴，兩國長期共享空域防禦資料。引軍備競賽擔憂英國《獨立報》網站20日報導認為，如果美國建設如此強大的防禦系統，可能會刺激對手進一步加強進攻能力，引發全球軍備競賽。美國布魯金斯學會外交政策項目研究主任邁克爾·奧漢隆指出，如果真的試圖讓這個系統全面抵禦各種襲擊，那就會重新引發一系列由來已久的辯論，即這樣做可能引發一輪軍備競賽，“而在這輪競賽中，加強防禦仍然比強化進攻更困難、也更昂貴”。美國天普大學政治學教授詹姆斯·布朗認為，“金穹”將迫使俄羅斯展開新的軍備競賽。他19日在美國卡內基國際和平研究院網站發文說，2002年美國單方面退出《反彈道導彈條約》。此後，俄羅斯官員一直警告導彈防禦對全球穩定造成的破壞，他們擔心，美國有安全的防禦保護，因此他國可能無法遏制美國的侵略。因此，俄羅斯需要作出回應。美國白宮資料圖片。新華社發（沈霆攝）遭到紛紛質疑“金穹”系統遭到不少媒體和專家質疑。他們指出，該系統在技術研發和資金安排上都面臨嚴峻挑戰，川普設定的時間表進一步增加了項目的實施難度。《獨立報》網站文章說，建造任何天基攔截系統都需要確保每一個可能的攻擊者和目標都被覆蓋——你不能只覆蓋佛羅里達州而不管加利福尼亞州。但這意味著需要建構一個龐大網路，以確保攔截器始終處於合適位置。奧漢隆認為，這將極為昂貴且“效率極低”。奧漢隆還說，雷射器本身也帶來成本問題，因為它們需要大量燃料和巨大的反射鏡一同被送上太空軌道，後者可以聚焦雷射能量，以摧毀彈頭。美國戰略與國際問題研究中心導彈防禦項目研究員韋斯·朗博認為，單純從技術層面考慮，“金穹”項目是可行的，但它能否真的建成則取決於其他因素。朗博說，已經有人把“金穹”與“曼哈頓計畫”相提並論，後者是美國在二戰期間製造原子彈的絕密計畫。朗博說，各方合作和資源共享可能存在困難，相關安排仍不明朗。美國導彈防禦局、太空軍、陸軍、海軍、空軍和方方面面的機構，它們將如何共同管理“金穹”？這一點仍有待解答。此外，項目的巨大耗資也是關注點。美國《國會山》日報網站報導，首筆250億美元啟動資金只是“金穹”系統所需資金的冰山一角。據美國國會預算辦公室估計，該系統的開發將耗時20年、投入超過5000億美元。英國皇家三軍研究所副研究員托馬斯·威辛頓指出，即便對美國國防預算而言，這都是一個“極其昂貴”的項目，需要花費“非常非常多的錢”，“關於我們可否有朝一日見證這項技術，我並不抱太大希望”。 (新華國際頭條)