鮑爾可以鬆口氣了，美最高法明確聯準會高官不會被總統解僱

美東時間5月22日，美國最高法院對一個聯邦獨立機構的人事任免上訴案作出裁決，同時暗示聯準會董事會成員地位特殊，將受到特別保護，不會被總統解僱。這暫時緩解了市場對「聯準會主席鮑爾被川普解僱」的擔憂。

大法官們在最新的裁決中說到，國家勞資關係委員會（NLRB）成員Gwynne Wilcox以及功績制保護委員會（MSPB）成員Cathy Harris被白宮解僱的理由合法。

今年4月，聯邦上訴法院裁定，上述兩名女性高官可在訴訟期間繼續留任。川普方面則向最高法院提交緊急請求，駁回前者的裁定，以便進一步為解僱鮑爾等聯準會高官鋪路。

NLRB負責實施全國勞工關係法，有五名成員和一名總法律顧問。MSPB則負責裁決文官管理爭端，由三位不屬於同一個政黨的委員組成。這兩個機構的人事均經參議院同意後由總統任命。

最高法在最新表決得出了有利於川普的結果，同時強調說，該裁決並不適用於聯準會，因為後者是結構獨特的准私人實體，遵循了美國第一、二銀行獨特的歷史傳統，總統不可以罷免聯準會理事會或其下屬聯邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。

儘管川普在第一個任期內成功任命了3名保守派大法官，最高法院逐步形成了有利於他的格局，但最新的判例表明，至少在鮑爾去留的問題上，最高法院不會支援川普。

聯準會於1913年根據國會通過的《聯邦儲備法案》成立，最初被定性為更接近私人部門的非營利機構。其貨幣決議無需獲得總統或立法機關的批准。聯準會委員會由7名成員組成，須由總統提名，經國會參議院批准方可上任。

FOMC是專門負責貨幣政策制定與決策的專門機構，透過調整利率、進行公開市場操作等手段影響美國貨幣供應和信貸成本，以實現物價穩定和充分就業的目標。 FOMC由12位具有投票權的成員組成，聯準會主席兼任FOMC主席。

今年72歲的鮑爾於2017年被川普提名出任聯準會主席，2022年獲得拜登的政府支援開啟連任，本任期將於2026年5月結束。早在第一個任期任內，川普就頻頻威脅聯準會的獨立性。

自今年1月第二個任期開始以來，川普再度攻擊聯準會的貨幣政策立場，批評鮑爾不作為，未能有效阻止通膨，並提出要解僱他。至於總統是否有權在任期未滿時解僱聯準會主席，法律上尚無先例可循。

直到4月22日，川普一改口風，公開稱「無意」解僱鮑爾。有分析稱，原因可能是財長貝森特和商務部長盧特尼克對金融市場穩定的擔憂。鮑爾則堅持川普無權解僱他，自己也不會辭職。FOMC也為此制定了備案，如果川普解僱鮑爾，該獨立機構將立刻召開會議，重新選舉鮑爾為主席。

今年以來，在川普的關稅政策背景下，經濟前景充滿不確定性，聯準會也一直採取觀望態度、維持利率不變。不過，聯準會官員們認為，通膨和失業率雙雙上升的風險正在增加。摩根大通CEO傑米·戴蒙於22日再次警告稱，聯準會在決定貨幣政策之前採取的觀望態度是正確的。 （介面新聞）